《新元史》卷一百八十九·列傳第八十六



一,江南買賣宜許用銅錢或零鈔

竊維江南貧民多而用錢細,初歸附時,許用銅錢,當時每鈔一貫準銅錢四貫,自銅錢不用,每鈔一貫所直物件比歸附時不及十分之二。在前上司指揮官收銅錢有私藏者,坐以重罪,其拘收到官者必多,或民間尚有窖藏,亦難盡知。計江南銅錢,比故宋時雖或熔廢,其到官者寧無十分之五,在民者無十分之一。若盡廢在官之錢,使民間以鈔一貫就官買錢若干,添貼使用,其有民間窖藏者,立限出首納官免罪,如限外不首,私自發掘行用,許鄰右主首諸色人捕告,驗實坐以元罪。有誣告者,亦反坐之。試行一二年,如公私果便,永遠行用。如其不便,然後再禁,公私亦無所損。如不復用銅錢,更宜增造小鈔。比來物貴,正緣小鈔稀少。如初時直三、五分物,遂增為一錢。一物長價,百物隨之。省府分有小鈔發下,而州縣庫官不以便民為心,往往憚勞而不領取,提調官亦置而不問。於是民日困,而鈔日虛,宜令增造小鈔,分降江南各路,特便細民博易,亦利民重秒之一端也。

一,軍人作過甚者,責其主將仍重各路達魯花赤之權

各路管民官與管軍官不相統一,軍卒肆凶,小民受害,管軍官不肯問,管民官不敢問。甚則如臨江之兵揮刃以擬總府,吉州之兵奮拳以毆府官,此風何可浸長!國家置達魯花赤,本令兼管軍民。江南諸路達魯花赤固多失職,赤緣地遠軍驕,故不能制。宜特降旨,今後諸處經過屯戍軍兵,敢於民間剽奪姦污者,本路達魯花赤即將犯人準法處斷。如漏失本人姓名,具管軍官姓名呈省,自其牌子頭至百戶定罪有差。若十人以上同罪,罪其主將。庶幾每翼頭目,各務鈐束其下,不致生事,軍民相安,遠方幸甚。

一,百姓藏軍器者死,而劫盜止杖一百單七,故盜日滋,宜與藏軍器同罪

盜之害民,劫盜為甚。故自古立法,劫盜必死。江南比年殺人放火者,所在有之。被害之家才行告發,巡尉吏卒名為體覆,而被害之家及其鄰右先已騷然。及付有司,則主吏又教以轉攤平民,坐延歲月。幸而成罪,不過杖一百單七,而蔓延逮捕平人死獄中者,乃十之四五。況劫盜倖免,必圖報復,而告發之家無遺種矣。被賊劫者,誰敢告發。盜勢日張,其禍何可勝言!夫諸藏兵器者處死,況以兵器行劫,而罪乃止於杖,此何理也?故盜無所畏,黨日以多。今後強盜持軍器劫人財物,贓證明白,只以藏軍器論罪,郡府以便宜從事,並免待報。庶使凶人警畏,平民安帖,其於治勢實非小補。

一,江南和買物件及造作官船等事,不問所出地面,一切遍行合屬,處處擾害,合令揀出產地面行下

凡物各有所出所聚處,非其處而謾求,如緣木求魚,鑿冰求火,無益於官,徒擾百姓。如紵絲、邵緙、木錦、紅花、赤藤、桐魚、鰾膠等物,非處處皆出,家家俱有者也。而行省每遇和買,不問出產在何地面,件件都是遍行合屬。其各道宣慰司承行省文字如此,亦遍行千合屬總管府。總管府又遍行合屬州縣。遂使江南百姓,因遍行二字,處處受害。及申到和買諸物,又行移體覆,動輒半年、一年。及上司放支價錢,官吏通同,不復給散於民,虛寫收管,粘入卷中,以備照刷,公私俱弊。欲令省家先計必合和買物件,某物出於何處,聚於何處,采之公論,置簿籍記。如在江東,止行下江東,在兩浙,止行下兩浙。量遠近,立限期,仍令本處宣慰司止行下所出、所聚去處,委廉正官一員,依時給價,於系官錢內即行放支,結保申呈。如後經手官吏作弊事發,依至元十九年聖旨條畫盜官財物罪犯追斷。又造船一事,其弊與前略同。自至元十八年至今,打造海船、糧船、哨船,行省並不問某處有板木,某處無板木,某處近河採伐利便,又有船匠,某處在深山採伐不便,又無船匠;但概驗各道戶口,敷派船數,遍行合屬宣慰司,仍前遍行合屬總管府。以江東一道言之,溧陽、廣德等路,亦就建康打造,信州、鉛山等處,亦就饒州打造,勾喚丁夫,遠者五、六百里,近二、三百里,離家遠役,辛苦萬狀,兼木植或在深山窮谷,去水甚遠,用人扛抬過三、五十里山嶺,不能到河,官司又加以箠楚。所以至元二十一年,寧國路旌德縣民余社等,因而作哄,亦可鑑也。又所用鐵、炭、麻、灰、桐油等物,官司只是樁配民戶,不問有無,其造成船隻,並系倉卒應辦,元不牢固,隨手破壞,誤事尤多。宜令凡是海船,止於沿海州郡如建德、富陽等處打造,糧船、哨船止於江西、湖南、湖北等處打造。乃乞照故宋時打造官船體例,差官領錢與河、海船匠,議價打造,每人願造若干船隻,領若干錢,寫立文書,須管十分堅牢。如有違約,即追罰價錢,依法治罪。所委官在彼守待了畢,交領而回,則民戶無遠役之費,匠戶無差役之苦,官吏無催督之勞。或有欺盜發覺,照盜官財物例追斷,公私兩便。而所造船隻,亦可為長久之用。