《續資治通鑑》宋紀八十一　起著雍執徐七月，盡上章郭牂十二月，凡二年有奇

轍又奏曰：“竊見方今雖未大治，而祖宗綱紀具在，州郡民物粗安。若大臣正己平心，無生事要功之意，因弊修法，為安民靖國之術，雖有異黨，誰不歸心？但患朝廷舉事類不審詳。曩者黃河北流，正得水性，而水官穿鑿，欲導之使東，移下就高，汩五行之理。及陛下遣使按視，知不可為，猶或固執不從。經今累歲，回河雖罷，減水猶存，遂使河朔生靈，財力俱困。今者西夏、青唐外皆臣順，朝廷招徠之厚，惟恐失之。而熙河將吏，創築二堡以侵其膏腴，議納醇忠以奪其節鉞，功未可覬，爭已先形。朝廷雖知其非，終不明處置，若遂養成邊釁，關陝豈復安居！如此二事，則臣所謂宜正己平心，無生事要功者也。昔嘉祐以前，鄉差衙前，民間常有破產之患。熙寧以後，出賣坊場以雇衙前，民間不復知有衙前之苦。及元祐之初，務於由舊，一例復差，官收坊場之錢，民出衙前之費，四方驚顧，眾議沸騰。尋知不可，鏇又復雇，去年之秋，又復差法。且熙寧雇役，三等人戶，並出役錢。上戶以家產高強，出錢無藝，下戶昔不充役，亦遣出錢；故此二等人戶，不免咨怨。至於中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。罷行雇法，上下二等欣躍可知，唯是中等則反為害。如畿縣中等之家，例出役錢三貫，若經十年，為錢三十貫而已。今差役既行，諸役手力，最為輕役；農民在官，日使百錢，最為輕費。然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費七十餘貫。罷役而歸，寬鄉得閒三年，狹鄉不及一歲。以此較之，則差役五年之費，倍於雇役十年。賦役所出，多在中等，故天下皆思雇而厭差。如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國之術者也。四事不去，如臣等輩，猶知其非，而況於心懷異同，志存反覆，幸國之失，有以藉口者乎？恐彼已默識於心，多造謗議，待時而發，以搖撼眾聽矣。伏乞宣諭宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。苟民心既得，則異議自消，海內蒙福，上下攸同，豈不休哉！”

秋，七月，遼主如黑嶺。

乙酉，夏人來言畫疆界者不以綏州例，詔曰：“已諭邊臣如約矣。夏之封界，當亦體此。”

始，元豐所定吏額，主者苟悅群吏，比舊額幾數倍。朝廷患之，命量事裁減。吏有白中孚者，告蘇轍曰：“吏額不難定也。昔流內銓，今侍郎左選也，事繁莫過於此。昔銓吏止十數，今左選吏至數十，事不加舊而用吏數倍者，昔無重法、重祿、吏通賕賂，則不欲人多以分所入，故竭力辦事，勞而不避。今行重法，給重祿，賕賂比舊為少，則不忌人多而幸於少事。此吏額多少之大要也。舊法以難易分七等，重者至一分，輕者至一厘以下，積若干分為一人。今誠取逐司兩月事，定其分數，則吏額多少之限，無所逃矣。”轍以其言為然，乃具以白執政，請據實立額，俟吏之年滿轉出或事故死亡者勿補，及額而止，不過十年，自當消盡。執政然之，遂申尚書省。後數月，諸司所供文字皆足，因裁損成書，以申三省。左僕射呂大防得其書，大喜，欲此事必由己出，別將詳定。任永壽，本諸司吏也，為人精悍而滑，嘗預知元豐吏額事，每奏入，獨能言其曲折。大防悅之，即於尚書省創立吏額房，使永壽與吏數輩典之。凡奏上行下，皆大防自專，不復經由兩省。一日，內降畫可二狀付中書，其一吏額也。省吏白中書侍郎劉摯，請封送尚書省，摯曰：“當時文書錄黃過門下，今封過也。”對曰：“尚書省以吏額事，必徑下本省已久，今誤至此。”摯曰：“中書不知其它，當如法令。”遂作錄黃。永壽見錄黃，愕然曰：“兩省初不與，乃有此邪？”即白大防，乞兩省各選吏赴局同領其事。大防具以語摯，摯曰：“中書行錄黃，法也，豈有意與吏為道地？今乃使就都省分功，何邪？”吏額事行畢，永壽等推恩有差。永壽急於功利，勸大防即以吏額，日裁損吏員，仍以私所好惡變易諸吏局次。吏被排斥者，紛然詣御史台訴不平。台官因言永壽等冒賞徇私，不可不懲，諫官繼以為言。永壽等既逐，而吏訴額祿事終未能決。時轍方為中丞，具言：“後省所詳定，皆人情所便，行之甚易，而吏額房所改，皆人情所不便，守之最難。且大信不可失，宜速命有司改從其易，以安群吏之志。”大防知眾不服，徐使都司再加詳定，大略如轍前議行之。