行政行為
s1:行政行為概述
1行政行為概念 特徵:ab
a概念:……
b特徵:12345=從屬法律/裁量/單方意志/效力先定/強制性
小強沖選單=效力/強制/從屬/裁量/單方
1從屬法律性:
任何行政行為必須有法律依據,依法行政是民主和法治的基本要求,也是由行政主體的地位所決定的。行政行為不同於立法行為,立法行為是創製法律和法律規範的行為,行政行為是執行法律規範的行為。行政機關雖然也可以創製行政性規範,但行政性規範只是從屬性規範,是為執行法律規範而制定的規範。
2裁量性:
現代社會經濟在急劇發展變化,而法律具有相對穩定性,不能朝立夕改。因此,立法機關在立法時,就必須給行政機關一個可以自由載量的餘地,以便能靈活地處理新的行政關係。
3單方意志性:
行政主體實施行政行為,只要是在行政組織法或法律、法規的授權範圍內,即可自行決定和直接實施,而無需與行政相對方協商或徵得其同意。行政行為的單方意志性不僅表現在行政主體依職權進行的行為,也體現在行政主體應行政相對方申請而實施的行為。雖然行政主體在相對方提出申請的前提下作出行政行為,但行政主體是否滿足行政相對方的申請,卻不取決於相對方的請求,而是根據法律規定的標準和條件,自行決定是否作出某種行為。即使在行政契約行為中,也存在著單方意志性。
4效力先定性:
效力先定,是指行政行為一經作出,就事先假定其符合法律規定,在未被國家有權機關依法宣布為違法無效之前,對行政機關本身和行政相對方以及其他國家機關具有約束力,任何個人或團體都必須遵守和服從。
5強制性:
行政行為是行政主體代表國家,以國家名義實施的行為,故其以國家強制力作為實施的保障。行政主體行使職能的行為如遇到障礙,在沒有其他途徑克服時,可以運用行政權力和手段,或依法藉助其他國家機關的強制手段,消除障礙,保障行政行為的實現。
2行政行為的內容 效力:ab
a內容:1234
行政行為的內容,是指一個行政行為對相對方在其權利、義務上所產生的具體影響,亦即對相對方的權利、義務作出某種具體處理的決定。根據各類行政行為對相對方的權利、義務產生的影響及其引起的法律效果,可將其分為以下幾種:1234
1賦予權益或課以義務
2剝奪權益或獬義?nbsp;
3變更法律地位
4確認法律事實 法律地位
b效力:1234=確定/拘束/公定/執行力=全局公子
1行政行為具有確定力:
行政行為具有確定力,是指有效成立的行政行為,具有不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。
2行政行為具有拘束力:
行政行為具有拘束力,是指行政行為成立後,其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力,有關人員或組織必須遵守/服從。
3行政行為具有公定力:
所謂"公定力",是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關當事人都應當先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。
4行政行為具有執行力:
行政行為具有執行力,是指行政行為生效後,行政主體依法有權採取一定手段,使行政行為的內容得以實現的效力。
執行力分三種執行方式=立即執行/暫緩執行/強制執行。