第一章 緒 論
一,行政管理學的概念,研究對象和目的
行政管理學又稱行政學,公共行政學,公務管理學等,它是關於行政現象和行政行為的比較系統的理論,邏輯知識和方法的體系.
行政管理學的目的和任務是:
1,提高政府公共行政管理的水平和行政效率,其核心在於正確地制定政策和有效的執行政策.
2,為政府公共行政管理提供科學的理論依據,論證方法和實證技術,為國家行政改革設計方 案,為國家行政發展制定規則.
3,培養政府公務員,尤其是行政通才.
二,行政管理的研究範疇和方法
一般來說,行政管理學的基本研究範疇主要有:行政原理,行政組織,人事行政,行政領導,行政決策,行政計畫,行政效率,機關管理,行政法制等.
常用的研究方法有:哲學研究法,法學研究法,史學研究法,事實研究法,比較研究法,系統研究法,生理研究法,心理研究法,間接研究法,案例研究法,量化研究法和模擬研究法.
三,管理學的學科特點
1,綜合性;2,實踐性;3,系統性;4,技術性;5,發展性.
四,行政管理學與相關學科的關係
行政管理學與政治學,行政法學,企業管理學,社會學等學科有密切的關係.
五,行政管理學演進的四個時期
1,早期的行政研究時期.指1887年威爾遜發表《行政學之研究》一文提到科學管理理論興起之前的一段歷史時期.主要代表人物是美國的威爾遜和古德諾.
2,科學管理行政研究時期.這一時期以泰羅1911年的《科學管理原理》一文為標誌,到30時年代行為科學興起之前.主要代表人物有美國的懷特,魏洛比,費富納,古立克和英國人厄威克,德國人韋伯.
3,行為科學――人際關係行政研究時期.這一時期以梅奧1933年的《工業文明中的人類問題》為標誌,到60年代系統管理學派崛起之前.主要代表人物是美國人西蒙.
4,系統論――權變觀行政研究時期.這一時期開始於60年代前後,沒有明顯的標誌,而是一種漸進的過程.近代比較完整地提出系統概念的是美國人享源森,最早提出一般系統理論的卻是奧地利人貝塔朗菲,而最早運用生態觀念來研究公共行政現象的是美國高斯.
六,我國行政管理學的歷史與現狀(略)