簽約必備:勞動契約的特點(5)

從上述規定可以看出,用人單位制定勞動規章制度,應當有職工民主參與。現代企業是以民主管理為基礎的,它強調全員管理,充分調動廣大職工的積極性,從而提高內部管理水平,增強企業經營決策的準確性和透明度。而且,勞動規章制度只有在吸收和體現職工一方的意志,或者得到職工的認同的情況下,才能確保很好地實施。

另外,用人單位規章制度既然對全體勞動者都有約束力,就應當為全體勞動者所知曉。因此,用人單位對其制定的規章制度應盡公示或告知的義務,用人單位未盡公示或告知義務的,規章制度不發生法律效力。我們認為,用人單位應給勞動者印發或在主要工作場所公告、懸掛或以其他方式公示規章制度,規章制度公示後才能生效。

企業制定規章制度應緊密結合企業自身情況並嚴格依法進行,應做到"合法、合理、全面、具體",由於企業情況各異,在此只對制定規章制度時應注意的法律問題,提出如下建議:

(1)規章制度的內容應合法。許多企業制定規章制度時,由於不了解或漠視現行的法律、法規、政策,而致使所制定的規章制度中的某些內容違反法律規定而不具有法律效力,如果企業依據這些內容管理員工而發生爭議,企業的行為將得不到法律的支持。因此,規章制度的內容必須合法。

(2)規章制度應經民主程式制定。許多企業制定規章制度都只是由企業的董事會或總經理甚至是某個部門制定後即實施,這種做法是錯誤的。根據《勞動契約法》規定,企業制定規章制度或者決定重大事項,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。所以,這個程式分為兩個步驟:第一步是經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說,企業建立工會的,與企業工會協商確定;沒有建立工會的,與職工代表協商確定。這種程式,可以說是先民主,後集中。

(3)規章制度應進行公示。許多企業的規章制度根本不為員工所知,這就使員工無所遵從,因此法律規定,企業規章制度必須要向全體員工公示,否則不對員工產生效力。

(4)規章制度應及時修改、補充。許多企業規章制度制定好以後便萬事大吉,但實際情況是,現行法律不斷推陳出新,當時制定的合法的規章制度可能現在已不合法。因此企業應當自行或委託有關專家對已有的規章制度進行定期或不定期檢查,及時修改、補充相關內容。

法律連結

第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。

在規章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當的,有權向用人單位提出,通過協商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。

摘自《勞動契約法》