稅務調研報告

稅務調研報告範文 篇1

一、稅務稽查服務工作的現狀

目前縣局稽查機構實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執法主體資格。XX年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環節，每年主要是從事重點稅源管理、征管數據的統計和負責稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業務的副局長為副組長，各股室負責人為成員的稅收專項檢查領導小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區內的成品油零售加油站（中石油除外）實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業檢查工作。稽查權的相對集中和稽查計畫制度的實施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導服務，稽查服務質量效率得到提高，也融洽了征納關係的和諧。第三，在檢查方式上，實行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產經營的干擾。稽查內部積極推行“選案、檢查、審理、執行”四權分離的原則，規範了執法行為。

二、稅務稽查服務工作存在的主要問題

我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設服務型稅務機關的要求相比，還存在一些不足。具體表現在以下幾個方面：

關於稅務約談制度的調研報告 篇1

在社會主義市場經濟體制運行軌跡中，企業與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之後，建立與完善企業間的信用體系，規範企業信用行為，是維護經濟秩序，加快企業發展的重要內容。

一、信用檔案工作現狀

信用記錄大都產生在具有登記、審查、審批與監管職能的銀行、稅務、保險、技術監督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務部門的信用記錄產生於征管和稽查的業務過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務管理體制改變後產生信用記錄的部門有所變化，但產生的過程、內容與種類沒有變化。

銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種。客戶信用等級評估記錄來自於信用等級評估委員會、特殊資產管理部、客戶部或資產保全部等部門，信貸記錄則來自於信貸部門，產生在信貸部門的信貸業務過程之中。法務部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產生於案件的結案報告或判決書等。

信用檔案來自於信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質情況、註冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業根本就不知道什麼是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。

信用檔案在本單位、本企業中常被利用，但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關提供，對其他銀行及外界不願提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務、工商、保險、民政、公檢法部門的調查中，大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態度，不輕易提供利用。

近期，南京地稅某某稅務分局積極回響區委開展“學習先進、找準差距、加快發展、創業爭先”主題競賽活動的號召，採取“全面動員、全員發動、全體參與、全程跟近”等措施，分局上下廣泛掀起了“創業爭先”的熱潮，有力地推動了“學習型、法制型、服務型”的“三型稅務”建設，稅務幹部精神狀態有了新的改觀，納稅環境有了新的改善，組織收入呈現出穩步攀升的良好態勢。

一、學習先進找準差距，全員行動積極爭先

一是根據實際在同行中找差距。自94年國地稅分設以來，在區委區政府和市局的正確領導下，某某地稅全面建設水平年年進步，稅收收入歲歲攀升。XX年度入庫地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫稅款增加1524元，增幅達到41.3;今年上半年又組織入庫地稅收入3350元，同比增長達到22。始終保持良好的增長態勢。但與鼓樓、建鄴等區相比，我局也清醒地認識到我們的差距，從經濟和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區拉開較大距離;而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區存在一定的差距。二是積極組織參觀學習。我局在全局範圍內廣泛深入地開展了“學先進、找差距”活動，分局領導不僅跟隨區里到先進發達地區進行參觀見學，還根據稅務的實際，組織分局領導、全體科所長和部分業務骨幹，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區學習取經，全方位考察外區加快經濟發展好做法、好經驗。三是針對差距訂措施。努力查找自身問題與不足，著力從強化稅收宣傳提高稅法遵從度、強化執法力度提高稅法執行力、強化職責履行提高服務效能等方面入手，按照應收盡收的原則和不斷促進稅源增長的目標要求，從實際出發，制訂切實可行的加快發展、爭先進位的措施。確保稅收收入的快速增長。

稅收報表是以表格化的形式對稅收徵收管理的數據信息進行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比，稅收報表具有更集中、更概括、更系統和更有條理性的特點。稅收業務報表主要是為服務征管、反映稅收政策影響、分析社會經濟運行狀況提供稅收參考信息。隨著經濟社會的發展,以網路、信息、知識和高新技術為主要特徵的新經濟運行模式開始形成，傳統的稅收業務報表編報方式其低效、陳舊和不適應的問題越來越突出。 因此，如何按照統一規範、集中高效、網路化共享的目標改進稅收報表編報方式，減輕基層工作負擔，提高稅收報表編制質量，*地稅局對此進行了有益的實踐與探索並取得了顯著成效。

一、改革前稅收業務報表編報的概況

(一)稅收業務報表體系的概述

在集中編報改革前，*地稅系統填報的稅收業務報表有79份，其中78份是國家稅務總局要求上報的報表，1份是自治區地稅局要求上報的《*重大投資項目稅源監控表》。稅收業務報表一直以來採取的都是至上而下分部門布置下達，按部門組織採集和使用。這種分部門統計、分析和使用模式,在技術手段較比落後、信息共享需求低的情況下,存在合理性，對反映稅收工作成果及稅收決策提供依據方面發揮了較大作用。但隨著科學技術的發展，稅收報表的編報工作也出現新的變化和需求。首先是報表指標更趨於細化，數據來源更趨向於徵管一線。其次是網路的發展，計算機硬體的更新，資料庫技術的發展，軟體開發技術的日新月異，為報表編報提供了更多的方法和手段,也給稅收業務報表編報提出了更高要求。

納稅服務是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務，建設服務型機關，最佳化納稅服務，是新形勢下征管改革發展的趨勢。稅務稽查是稅務機關執法權力相對集中的部門，正確處理好稅收執法與納稅服務的關係，對於營造公平和諧的納稅環境，提高納稅人納稅意識，促進地方經濟發展具有十分重要的現實意義。我局結合工作實際，就如何構建服務型稅務稽查，進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

一、稅務稽查服務工作的現狀

目前縣局稽查機構實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執法主體資格。XX年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環節，每年主要是從事重點稅源管理、征管數據的統計和負責稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業務的副局長為副組長，各股室負責人為成員的稅收專項檢查領導小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區內的成品油零售加油站（中石油除外）實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業檢查工作。稽查權的相對集中和稽查計畫制度的實施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導服務，稽查服務質量效率得到提高，也融洽了征納關係的和諧。第三，在檢查方式上，實行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產經營的干擾。稽查內部積極推行“選案、檢查、審理、執行”四權分離的原則，規範了執法行為。

“稅收存續期”稅務管理之探討

一、“稅收存續期”的定義及管理現狀

企業當期所發生的經濟事項往往會影響到後期的稅收問題，從經濟事項發生到涉稅事項產生的這段時期即稱之為“稅收存續期”。一般而言，“稅收存續期”隨經濟事項發生而開始，隨涉稅事項產生而逐步結束。現階段，對“稅收存續期”的管理主要存在以下方面的問題：

(一)思想認識不夠。不管是稅務機關，還是納稅人，對“稅收存續期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然，目前從“後續管理”的角度對企業所得稅“稅收存續期”的管理有所強化，但如何從“稅收存續期”的角度統籌各稅的“後續管理”，還缺乏統一的認識與研究，更沒有系統的規劃、明確的目標和具體的措施等。

(二)風險意識不強。“稅收存續期”具有三個特點：1.存在的普遍性。“稅收存續期”普遍存在於納稅人和多稅種之中，尤其是企業所得稅、個人所得稅和營業稅;2.時間的不確定性。有的存續時間較為明確，有的存續時間卻無法預知;3.相關人員的變動性。存續期內，既可能是企業財會人員變動，也可能是稅收管理人員變動。導致稅企雙方均可能產生一定的稅務風險，而這些風險往往容易被稅企雙方所忽視。

(三)政策水平不高。稅收管理工作中，由於部分稅務人員對涉及“稅收存續期”的稅收政策不熟悉，對稅收政策與財會制度的差異不了解，導致不能對“稅收存續期”相關稅收事宜進行系統規範的管理。

淺議“疏於管理、淡化責任”的成因及對策

在我國傳統稅收理論中，征管工作被認為由徵收、管理、稽查三個部分組成。在此三項工作中，徵收是指稅務機關通過法定程度把應徵稅款從納稅人手中轉移到國庫，以實現稅法內定的各種目標，由於納稅人利益和國家利益的差別，多數納稅人不會主動如實納稅，因此，徵收本身不是征管的基礎，它必須藉助於其他手段得以實現。稽查通過對納稅人是否依法納稅進行檢查，形成對偷逃稅的威懾效應和對徵收、管理的促進，儘管稽查被認為是新征管模式的“重中之重”，但畢竟是屬於事後的監督，缺乏前瞻，這也不能被認定是基礎性工作，而處於徵收和稽查之中的管理，其所處地位及工作性質，恰好符合基礎工作的條件。因此，所謂征管基礎工作，應指征管的管理環節。謝旭人局長曾在全國稅務系統基層建設工作會議上指出，“疏於管理、淡化責任”是目前基層稅收管理中存在的最大問題。結合稅務工作的實際情況，對“疏於管理、淡化責任”的機因進行分析，並提出相應對策。

一、“疏於管理、淡化責任”產生的原因

1、體制的原因。稅務內部管理體制的問題，在幹部中存在“做多做少，做好做壞一個樣，吃大鍋飯的問題，多做多錯，少做少錯”，獎罰機制、激勵機制不明顯。

2、認識的原因。對“集中徵收、重點稽查”的征管模式理解認識上存在誤區，以為只要設立辦稅服務廳，納稅人能按期到辦稅服務廳申報，徵收人員能按時受理企業申報，及時審核申報資料，完成資料錄入，檔案整理就完事大吉了，稅收管理形成遠離企業，坐看報表的靜態管理狀態。

團結合作努力奮進

XX年7月6日玉龍z稅”誕生了。我受組織的安排，到玉龍縣地方稅務局擔任紀檢組長。

一年來，在市局黨組的正確領導下，我們認真踐行的重要思想，開拓創新，紮實工作，團結一心，無私奉獻。“玉龍地稅”的各項工作都取得了一定的成績。根據市局黨組的要求,針對自己在紀檢監察方面存在的問題，現從以下幾個方面進行自我剖析，請大家批評幫助。

一、 主要工作成績

（一） 以身作則率先垂範

中國古代思想家教育家孔子強調以身作則，為人師表，他曾經說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”作為組長，要監督別人，檢查別人，我深知自己的一言一行，一舉一動，在幹部職工中的影響，因此，無論是在學習上、工作上、生活上，八小時以內還是八小時以外，我都力求以自己的人格和言行感染我身邊的每一位同事，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。胸懷坦蕩，不小肚雞腸，善於聽取不同意見和建議，虛心接受幹部職工的監督，團結就是力量，穩定壓倒一切。做到不利於團結的話不說，損壞幹部職工利益的事不做，增強凝聚力，充分調動幹部職工的工作積極性，解決幹部職工在工作中遇到的困難，堅決反對不說實話，不辦實事，當面一套，背後一套的兩面派行為。小事不放鬆,大事講原則。嚴格遵守《雲南省公務員八條禁令》和各項管理制度，努力維護全局的整體利益和良好的聲譽，樹立領導幹部為廣大職工服務的思想意識。我最信奉的一句話就是要想讓別人尊重自己，你首先要尊重別人我是這樣說的，也一直是這樣努力去做的。

樹立形象入民心，優質服務擴稅源

對於國家稅收的認識，稅收的涵義，人們的認識有所不同，但是就稅收的概念而言，至少包括這樣幾個共同點：第一，徵稅的主體是國家，除了國家之外，任何機構和團體，都無權徵稅；第二，國家徵稅依據的是其政治權力，這種政治權力凌駕於財產權力之上，沒有國家的政治權力為依託，徵稅就無法實現；第三，徵稅的基本目的是滿足國家的財政需要，以實現其進行階級統治和滿足社會公共需要的職能；第四，稅收分配的客體是社會剩餘產品，第五，稅收具有強制性、無償性、固定性的特徵。稅收法律是國家立法權的國家最高權力機關，依照法律程式制定的有關稅收分配活動的基本制度。國家向納稅人徵稅，是將一部分社會剩餘產品或一部分既得利益從納稅人所有變為國家所有。從稅收職能來看，稅有調節經濟的重要方面。

稅法實施所產生的社會影響，可以從規範作用和經濟作用兩方面進行分析。稅法的規範作用是指稅法調整、規範人們行為的作用，其實質是法律的基本用途在稅法中的體現與引申，具體可分為以下幾種：稅法的制定為人們的行為提供一個模式、標準和方向，即起到一種指引作用；稅法作為法律規範具有判斷、衡量人們的行為是否合法的作用；依靠稅法指引的方向和提供的評價標準，可以預先估計到人們相互間將如何行為，從而在稅法許可範圍內，對自己的行為做出最合理的安排；稅法的強制作用是指對違反稅法的行為進行制裁而產生的法律保證，是稅收強制性的法律依據；稅法的實施可以對以後人們的行為產生一定的影響，這種作用可以說是稅法評價作用與強制作用的延伸。