地稅局長幹部調整講話 篇1
同志們：
這次我局中層領導幹部調整和競爭上崗動員會是經市局黨組研究，報經邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開的。主要目的就是對部分中層領導班子進行調整，對部分中層崗位實行競爭上崗，進一步建立健全乾部選拔任用競爭激勵機制，真正做到用好的作風選人、選作風好的人，努力使優秀人才脫穎而出，建立起新的幹部管理體系，以新的姿態、新的氣象、新的面貌，團結帶領廣大幹部職工進一步開創武安地稅事業的新局面。剛才，建芳副局長宣讀了《中共武安市地方稅務局黨組關於中層領導幹部調整及競爭上崗的實施方案》，我完全同意。下面，我重點講以下三個問題：
一、機構分設以來，中層領導班子在地稅事業發展中發揮了中堅作用 彈指一揮間，國、地稅機構分設已近十二個年頭了。十一年多來，全市地稅系統克服了機構分設初期的種種困難，扎紮實實打基礎，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地稅事業突飛猛進，開創了武安地稅的大好局面，形成了武安地稅的大好環境，樹立了武安地稅的良好形象，實現了武安地稅的跨越式發展。這一切都得益於各級領導的關心和支持，得益於有關部門的協作和配合，得益於市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅強領導，得益於中層領導班子的團結協作和勤奮工作，得益於廣大幹部職工充分發揚了“艱苦創業、務實創新、敬業奉獻、廉潔守紀、爭創一流”的地稅精神。
各分局、科室的中層領導是我們這個集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們去組織、去協調、去落實，一個單位工作成績的優劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決於中層領導的能力和素質，因此
中層領導班子建設顯得十分重要。地稅組建十一年多來，我局應該說在中層領導班子建設上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。從市局黨組來講，建局之初，就注重把中層領導班子建設擺在地稅工作的突出位臵，堅持“任人唯賢、唯才是舉、注重實績、公開聘用”的原則，全面實行了聘任制;1999年8月份，在邯鄲市地稅系統率先實行了中層領導幹部競爭上崗20xx年和20xx年，又先後對部分中層領導班子進行了重新最佳化組合。從而徹底取消了幹部終身制，逐步建立健全了幹部競爭激勵機制，大大提高了中層領導班子的工作積極性和主動性，增強了幹部隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力，達到了建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績的目的。從目前各中層領導班子的現狀來看，都比較注重自身建設，樹形象、作表率，求真務實、開拓進取，確保了各項稅收工作的圓滿完成。從總體上看，全系統中層領導班子經受住了艱苦創業的考驗，更沒有在地稅事業快速發展不斷取得優異成績時而驕傲自滿、停滯不前，在實踐中磨練，在磨練中成長，在成長中不斷進步，整體素質不斷提高，工作方法和領導藝術日臻成熟。建局十一年來的歷程是輝煌的，十一年來的成績是令人欣慰的，一項項工程、一個個戰役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含著我們每一名地稅幹部辛勤勞動的心血和汗水。我們在物質文明、精神文明和政治文明領域取得的顯著成績已經充分說明，全系統中層領導班子在政治上是堅定的，在作風上是過硬的，取得的成績也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰鬥力的，是一個“政治合格、政績突出、政風優良、作風紮實”的團結戰鬥的領導集體。
總體來說，我市地稅系統中層領導班子建設的特點具體體現在以下四個方面：一是團結協作，凝聚力強。各中層班子成員十分注意增強團結，
充分發揮集體效能，在總體思想上堅持“三分三合”，即工作上分，思想上合;職責上分，目標上合;任務上分，關係上合。正職能夠當好班長，帶好隊伍，忠於職守，默默奉獻;副職能夠擺正位臵，尊重正職，當好參謀，主動工作，保證了各項工作任務的完成。二是求真務實，政績顯著。中層班子成員帶頭髮揚20字地稅精神，堅持實事求是，求真務實，真抓實幹，既精心運籌、指揮謀劃全盤工作，又撲下身子親自解決具體問題，真正做到了一級帶著一級乾、一級做給一級看，從而取得了物質文明、精神文明和政治文明三個文明建設的大豐收，創造了今天來之不易的大好局面。三是思路清晰，目標明確。發展的思路決定著發展的出路。各分局、科室自地稅組建以來，十分注意從實際出發，圍繞市局的總體目標，認真謀劃各自的工作，每年都適時提出新目標、新舉措，有的還被上級所肯定和推廣，這充分體現了各中層班子的智慧、魄力和創新能力，對地稅事業的發展起到了重要的指導和促進作用。四是廉潔自律，民眾信任。在自身建設上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂範，廉潔自律，認真貫徹黨的路線、方針、政策，努力實踐“三個代表”，嚴格遵守各項規章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅決不做，真正發揮了領導幹部的表率作用，增強了影響力和感召力，在民眾中樹立起了領導權威和良好形象。
我們之所以能夠贏得這樣一個大好形勢和局面，可以說是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領導和關心支持下，在有關部門的相互協作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過科學的思路、紮實的工作乾出來的，是通過艱苦努力、頑強拼搏拼出來的。特別是中層領導班子功不可沒，在地稅事業發展中發揮了中堅作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手
知難而進，迎難而上，負重奮進，勇挑重擔，為地稅事業的發展和繁榮做出了突出貢獻。市局黨組不會忘記你們，全體地稅幹部不會忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領導班子成員以及全體地稅幹部表示衷心的感謝!
二、認清形勢，統一思想，高度認識中層領導班子調整的重要性 此次中層領導班子調整，是我局成立以來的第四次人事制度改革，雖然調整的範圍和規模沒有前三次大，但是這是我市地稅系統在成立十周年之後的第一次人事調整，調整的成功與否對於我市地稅系統能否在“”時期再創輝煌有著重要意義。
(一)實行中層領導班子調整是社會主義市場經濟快速發展的客觀要求。我國已成為世貿組織成員國，經濟運行規律正在與國際社會全面接軌，經濟全球化已是大勢所趨、不可逆轉。稅務機關處在市場經濟的前沿陣地，幹部隊伍尤其是領導幹部的素質直接關係著我們的執法水平，通過對中層領導班子進行調整，使中層領導幹部時時感到有壓力，有緊迫感和危機感，促使其刻苦學習、積極向上，胸懷全局、自強不息，工作才能有動力、有活力，才能促進中層領導幹部整體素質的提高，也才能團結和帶領廣大幹部經得起新形勢對稅收工作的新要求、新挑戰和新考驗，從而不斷取得地稅事業的新勝利。
(二)實行中層領導班子調整是地稅事業自身發展的必然要求。時代和經濟的快速發展，迫使稅收必須努力挖掘潛力，創造活力，不斷進行改革。實行中層領導班子調整，可以不斷為地稅事業注入新鮮血液，增添新的活力和發展後勁，促使每位中層領導幹部經常保持高昂的鬥志和頑強拼
搏的工作熱情，不斷把稅務管理的各項改革引向深入，永葆地稅事業的生機和活力。
(三)實行中層領導班子調整是加強幹部隊伍建設的迫切要求。中層幹部是聯結局領導與廣大幹部的紐帶，是貫徹落實全局工作規劃的基本保證，也是全局各項奮鬥目標得以實現的中堅力量。實行中層領導班子調整，能夠使中層幹部時刻繃緊依法治稅、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強政治敏銳性和政治鑑別力，有效抵禦各種不健康東西的侵蝕，樹立起良好的地稅形象。同時，可以解決大量的實際問題，使優良作風、先進經驗得以發揚和借鑑，從而有力地推動全局整體工作的開展。
二、周密部署，嚴格實施，保證中層領導幹部調整和競爭上崗工作有序進行
我們這次中層領導幹部調整和競爭上崗可以說是一次人事制度大改革，涉及到廣大幹部的政治榮譽和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名幹部一定要站在全局高度認識這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精於謀劃，苦於落實，積極穩妥地推進這項改革，保證中層領導幹部調整和競爭上崗工作的有序進行。
這次中層領導幹部調整和競爭上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統一領導下，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照“個別調整、自願報名、民主測評、競爭上崗、黨組聘任”的方法進行。所謂“個別調整”，就是首先在全局對部分中層正職進行崗位調整;所謂“自願報名”，就是凡是符合競爭上崗資格的人員都可以自主決定是否報名參加競爭上崗;所謂“民主測評”，就是由全體幹部職工對符合競爭正職和副職資格人員的德、能、勤、績四個方面進行綜合打分;所謂“競爭上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競爭10個正職崗位，符合條件和資格的一般人員競爭10名副職崗位;所謂“黨組聘任”，就是在一系列程式進行完畢後，由市局黨組根據公示情況和各單位人員的工作需求情況，統一研究決定聘任。中層領導的競爭上崗程式共分民主測評、自我推薦、業務和微機考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項選擇、公示、黨組聘任8個步驟，每個步驟都有明確規定和詳細說明，希望同志們要認真學習和嚴格遵守。
在這裡，我代表市局黨組嚴格要求廣大幹部職工要高度認識這次中層領導幹部調整和競爭上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地稅幹部都要踴躍報名，以主人翁的姿態積極投身到、參與到這場改革中來。每個職位都是對大家開放的，大家都在同一起跑線上，你認為自己適合哪個職位就報名參加哪個職位的競爭。要堅決克服信心不足，競爭不上怕丟人，沒有勇氣參加競爭的思想。既然有競爭就會有上有下，“上”者當然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等於失敗，對自己也是一次鍛鍊、一次考驗，也是一次充分展示自我才華的機會，至少給了自己一次認清自我、客觀評判自我的機會，積累了一筆寶貴的人生財富，同時也說明自己有奮發向上的進取精神和願為地稅事業發展做貢獻的良好願望。失去一次競爭職位的機會將是對自己、對地稅事業的最大的不負責。
每名幹部職工都要自覺服從全局利益，認真看待和正確理解市局關於這次幹部人事制度改革的各項規定，不能只從眼前、局部、本單位和個人的利益看，要全面理解，要發展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這裡我要強調的是，我局這次中層領導幹部競爭上崗是有充分民主基礎的，不管民主測評，還是業務考試，都是個人素質的具體體現，可以說已經把決定權交給了個人、交給了大家。我們要珍惜這次機會，特別是在民主測評中，每名同志都要既認真又負責地行使手中的權力，不管是參與競職上崗或者是不參與的，都要以公正、負責的態度客觀地評價每個同志，為工作著想、為改革大局著想、為地稅事業發展著想。地稅事業的發展與每名地稅幹部的切身利益息息相關，對地稅負責就是對自己負責，地稅興旺我光榮、地稅發展我受益，應該是每個同志都明白的道理。
三、強化責任，嚴肅紀律，確保中層領導幹部調整和競爭上崗工作圓滿完成
(一)嚴肅政治紀律，確保政令暢通。這次中層領導幹部調整和競爭上崗是人事制度的重大改革，是新形勢和新任務的必然要求，是我們地稅事業發展和前進必須面對和著力解決的一個課題，必然會觸及到許多深層次的問題，對多年來形成的積弊會產生一定的衝擊和影響。大家要充分認識這次改革的艱巨性和複雜性，把它作為壓倒一切的中心任務，科學籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時刻保持堅強的黨性觀念和組織紀律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項要求落實到位，決不能搞上有政策，下有對策，打擦邊球，鑽政策紀律的空子。
(二)嚴密組織實施，確保幹部思想的高度統一和穩定。這次人事制度改革是對全體地稅幹部特別是中層領導幹部黨性觀念、組織紀律、業務水平、工作作風和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗。我局對這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實施步驟;既堅決果斷，又積極穩妥;既迅速快捷，又周密細緻。我們決不允許因為改革亂了思想，壞了作風，誤了工作。每名幹部都要自覺樹立黨性觀念、大局觀念和紀律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺服從組織分配，正確對待進退去留，對那些無理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團體或個人利益上消極對待，製造、傳播謠言、蠱惑人心，動搖改革信心的，一定要給予嚴肅處理，絕不能因為遷就照顧少數人而影響改革進程。同時要加強管理，嚴格考勤、車輛、值班、衛生、安全保衛等各項規章制度，保持良好的工作秩序，並做好為納稅人服務的一切工作，各單位絕不能因為人事改革打亂工作秩序，損害地稅形象。
(三)搞好競爭上崗，確保人事制度改革順利進行。中層幹部競爭上崗是人事制度的一項根本改革，每名中層領導和廣大幹部都要高度重視，堅持憑黨性看幹部，憑政績用幹部，運動場上選冠軍的原則，嚴格按照競爭上崗的規定和程式辦事，既不能流於形式、走過場，又不能因為缺乏嚴密組織影響團結，挫傷積極性。對於在競爭中搞串聯，拉選票，請客送禮，托人說情等不正之風，發現一起處理一起，情節嚴重的取消其競爭上崗資格。通過競爭上崗，真正把優秀人才選拔到中層領導崗位上來，營造奮發向上的用人導向。
(四)認真搞好交接，確保國家財產不流失，工作不受影響。中層領導幹部競爭上崗期間，市局黨組已明令凍結一切財產，停發任何實物、現金，對於臵三令五申於不顧、頂風違紀的，將嚴懲不貸。各單位的財產和現金都要認真登記造冊，明確專人負責移交，認真辦理各種交接手續，紀檢組和監察科要組織好離崗離任審計，誰出現問題就追究誰的責任，哪個單位出現私分公款、公物等問題，要追究有關人員的責任。要搞好征管資料、納稅檔案的保管工作，不能發生因為交接不到位，出現新的漏征漏管戶的情況。要加強請示報告，對改革中出現的各種問題隱瞞不報的，一經發現堅決嚴肅查處。
同志們，人事制度改革是一項艱難複雜的政治任務。為了建設一支認真實踐“三個代表”和充滿生機與活力的地稅幹部隊伍，為了地稅事業的蓬勃發展，讓我們緊密團結在市局黨組周圍，同心同德，齊心協力，打一場艱苦卓絕的攻堅戰，確保人事制度改革的圓滿完成，促進地稅事業在“”時期實現整體跨越式發展。
地稅局長幹部調整講話 篇2
同志們：
今天下午，我們在這裡舉行新提拔任用幹部任前座談會，我感到十分高興。在座的各位是經過民主測評、班子推薦和組織考察即將履任新職的同志。剛才，4名同志就做好本職工作作了表態發言，看得出同志們工作的信心和決心都非常大。在此，我代表州局黨組、機關全體幹部對各位表示熱烈的祝賀!
州局黨組這次提拔使用的16名幹部，都是基層的優秀人才，其中黨員15人，大學本科13人，大專3人，平均年齡38.5歲。大家不僅政治過硬、業務熟練、德才兼備，而且年富力強，很有活力，有幹勁。你們當中，有的我認識，有的只知道名字，還有的是新招錄的年輕同志。應該講，無論從品德上，還是從知識結構上，以及年齡構成上，這批新提拔的幹部都是非常令人滿意的。在你們即將走上領導崗位的時候，我代表州局黨組向大家提出幾點要求。
一、要在“三個儘快”上下功夫
要做好新任幹部的崗位磨合工作，要以最短的磨合期實現最快的作用發揮，提高“回報率”，發揮新任幹部各自優勢。一是要儘快進入角色。實現舊角色向新角色的轉化。崗位的變化，不僅對一個人的知識水平、思維方式、處事方略等提出了新的要求，而且對一個人的一舉一動、一言一行，甚至外在形象、日常養成等都有新的要求。一方面要注重從思想上投入，收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責。另一方面要從行動上進入，就是要注重從以上幾個方面加以努力，實現角色與職務要求的匹配。少搞迎來送往之事，集中精力乾好工作。二是要儘快熟悉情況。這是開展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性質、工作進程以及工作特點。另一方面，要熟悉工作環境，例如機關工作的程式、所屬人員的思想、性格、特點，等等。三是要儘快形成合力。一方面要在進入角色、熟悉情況的基礎上，儘快擔負起工作任務，履行起工作職責，儘快適應和勝任本職。另一方面，要嚴以律己，當好表率，樹立威信，爭取領導和部屬的信任和支持，儘快形成工作合力。這次上任的同志在以往的工作中，都能立足本職，紮實工作，為州直地稅系統全面建設做出了突出貢獻，取得了優異的成績。從這次民眾測評、組織考察、全面公示情況看，民眾對你們充滿信任和期待，對你們的能力、成績也予以了充分肯定。尤其是一些工作大膽潑辣、敢抓敢管的幹部，民眾都投上了贊成的一票。希望大家在今後的工作中，繼續保持和發揚。對一個同志，組織和領導要看到其長處和優點，不拘一格用人。而作為個人，則要不斷地從嚴審視自己不足和弱項，並切實改進和提高。這是一個人健康成長的必由之路，希望同志們在今後工作中要有清醒的認識，並不斷修正錯誤，歷練自己，完善自我。
回去以後，在工作移交中，要做到“三清”：工作任務清、人員思想狀況清、遺留問題清。對於原先保存的重要資料，要登記造冊，移交清楚;對未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，幹部調整後，不免有迎來送往，一定要節儉辦事，不要奢侈浪費，造成不良影響。
二、要在“四個表率”上下功夫
要做學習力強的表率。你們走上領導崗位後，第一要務就是學習。你們要學習的東西很多，我把它分為三類：一是學稅收業務。從事稅收工作，熟練掌握稅收業務知識是我們的安身之本。當領導以後，擔子更重，責任更大，工作更忙，應酬也相應增多，但是，大家學業務的勁頭不能松，時間不能少。要通過不斷學習，努力使自己成為縣(市)局稅收業務尖子，成為推動基層幹部學習稅收業務的引擎。二是學政治理論。作為一名領導幹部，沒有政治頭腦就沒有前進的方向。毛澤東同志說：“政治工作是一切經濟工作的生命線”。因此，在座各位必須認真學習重要的政治理論，學習實踐科學發展觀，學習黨的各項方針政策，使自己成為講政治，顧大局，識大體的合格領導幹部，在大是大非面前始終保持清醒果決，這是一個領導幹部的立足之本。三是學社科知識。一名稅務領導幹部僅僅懂稅收業務是遠遠不夠的，還必須博覽群書，掌握豐富的自然科學知識和社會科學知識，使自己成一個內涵豐富，多才多藝的複合型人才。
要做創新力強的表率。隨著社會的發展進步，稅收工作面臨的問題和壓力也越來越大。如何帶出生機活力的幹部隊伍，就在於是否帶頭創新。作為新任領導幹部，一是要帶動創新，引導幹部發揮創新活力。領導幹部要善於根據地稅工作客觀規律，推動思維創新、方法創新、實踐創新、制度創新，創造性地開展工作。二是鼓勵創新，促進幹部增強創新潛能。現在基層縣(市)局都面臨著人員老化和人員不足以及服務方式落後等諸多問題，解決當前和今後稅收工作面臨的問題和壓力，必須靠創新工作機制，靠提高稅收工作的科技含量。對於大家來說，不斷進取，勇於創新是超越自我，實現人生價值的重要途徑。只有創新才能為納稅人提供更加快捷、更加優質的服務。
要做執行力強的表率。責任成就事業，執行力決定成敗。從政治立場上講，執行力不強，是不講政治的表現;從稅收業務上講，執行力不強，是無能的表現;從工作作風上講，執行力不強，是不務實的表現。執行力是領導和助推地稅事業科學發展、全面促進人民滿意地稅建設的關鍵。立足崗位，發奮成才，是提高執行力的必經之路。新任幹部要肯乾小事。小事雖不起眼，卻有助於養成良好習慣，磨練堅強意志，培育沉穩性格。要願乾難事。難事的共性是時間緊，“乾不完”;任務重，“乾不動”;標準高，“乾不好”。在我們提拔使用的地稅幹部中，凡是在工作中挑大樑、打硬仗的，往往成長進步快。要把乾難事看成是進步的最好課堂，成功的最優路徑，做到重任面前不退縮，重擔面前敢當頭，事事處處嚴格要求自己，各項工作走民眾的前面，為民眾做出榜樣。只有這樣，你才能成為州局黨組放心、民眾滿意的領導幹部。
要做自控力強的表率。自控力是對領導者意志品格的考驗，越是站位高，權力重，越要善於自控和調節，防止“越軌”和“出界”。新任幹部要帶動大家提高廉潔從稅意識，弘揚清風正氣，追求清廉奉獻。要自覺主動接受監督，履行好一崗雙責，對幹部負責，對地稅長遠發展負責。尤其要結合系統內活生生的反面事例進行深刻剖析，從“中箭落馬”者身上深挖根源，總結教訓，要懂得避禍，嚴於律己，不取不義之財;更要懂得惜福，認認真真算好“人生四筆帳”，堅決不碰“四條高壓線”。
2月2日，我在今年州直地稅工作會議的報告中提出：州局在選人用人方面，要“努力營造‘靠素質立身、靠實績進步、靠能力發展、’的濃厚氛圍，使我們配備的班子和選拔的幹部得到幹部民眾的普遍認可”。黨組殷切希望你們走上領導崗位後，不斷提高自身素質和能力，不斷創造佳績，為地稅事業做出更大的貢獻。
地稅局長幹部調整講話 篇3
同志們：
這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕後，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席並親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：
一、20xx年教育工作回顧
20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創新、團結奮進、真抓實幹，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。
回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：
1.強化保障，推動教育發展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款餘額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先後39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰略合作協定，建立了推動戰略協定落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設定考察，入選數量均為全國最多;博士招生計畫較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計畫比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續實施“國培”“省培”“特崗”等計畫，加大農村中國小、幼稚園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮教師支援農村教育活動。“國培”“省培”計畫共培訓農村教師20餘萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業骨幹教師培訓、中職學校青年教師企業實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。
2.主動融入，更加注重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步最佳化中國小布局，更好地適應了我省城鎮化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業建設，提高了與中原經濟區建設需求的吻合度和最佳化度。啟動實施了重點特色學科專業提升計畫。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創新計畫，遴選了9所高校13箇中心作為省級高校協同創新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業企業參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創新要素有機融合、多元、開放、高效、持續的協同創新運行機制，有效破解了創新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民民眾對教育特別是優質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計畫目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。
3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發展。一是學前教育三年行動計畫進展順利。一年來完成新建、改擴建幼稚園2100所，在建1300多所，較上年新增幼稚園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發展紮實推進。召開了全省義務教育均衡發展推進會。繼續實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計畫等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用於學校儀器設備投入。繼續實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規劃總面積99.1%，工程進度高於全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區)，評選了第三批20個義務教育均衡發展先進縣(市、區)。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規模發展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發展思路。成立了職業教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出台了《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業教育示範校和特色校建設行動計畫，評選了首批40所示範校和35所特色校。著力構建與我省經濟發展方式轉變和產業結構調整需要相適應的現代職業教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示範性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業教育強縣(市、區)。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出台了《關於全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨幹高校建設。套用型人才培養能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師範大學兩篇博士論文入選全國百篇優秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步最佳化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革創新，教育發展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出台了《關於鼓勵和引導民間資金投資發展教育的意見》，設立民辦教育發展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用於教育改革發展的關鍵領域和薄弱環節，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。
5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出台了《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養改善計畫試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規範，在各類招生中實行“陽光招生”，連續5年實現平安高招。五是高校畢業生就業指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業生就業，就業率達80.67%，高於上年同期水平，高於全國平均水平。畢業生預征報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。
6.和諧穩定，營造教育事業改革發展風清氣正的良好環境。一是切實加強高校黨建工作，發揮省委高校工委協管高校領導幹部的職能，積極做好高校幹部管理許可權下放的相關工作。二是加強中國小德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，紮實做好敏感時期、特殊群體的穩定工作。一年來，全省教育系統持續穩定，為維護社會安全穩定大局做出了重要貢獻。
總的來看，我省教育事業呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、我省教育改革發展面臨的新形勢
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區規劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規劃綱要的關鍵一年，教育改革發展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。
1.黨的為教育改革發展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活嚮往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命。可以說，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民民眾的新期盼，在發展中增加教育機會，在發展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。
2.《中原經濟區規劃》的正式實施，為我省教育改革發展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經濟區規劃》的頒布，標誌著國家支持中原地區發展更加有力，河南在更高起點上發展的空間更加廣闊。中原經濟區規劃的實施，為教育發展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民民眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。
3.教育投入力度持續加大，為教育改革發展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費占GDP4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關係國家安全。隨著教育財政投入力度的持續加大，如何更好地最佳化經費投入結構，更多地投向教育發展的薄弱環節和重點領域，分優“教育蛋糕”?如何發揮好財政資金的引導、槓桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續增加的教育經費，嚴格制度，規範行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執行好制度，規範好行為，確保資金高效廉潔使用。
4.我省教育經過多年的發展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環節。“五位一體”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養的規模和質量還不能很好地滿足經濟社會發展需求;人民民眾對優質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發展的主要矛盾，教育發展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能迴避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創造新優勢，努力推進全省教育事業邁上新台階。
三、20xx年教育工作的主要任務
20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創新，轉變發展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩定，主動服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意的教育。
20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區建設，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進最佳化。“促進三個協調”，即實現教育與經濟社會發展相協調;各級各類教育發展相協調;教育規模、結構、質量、效益相協調。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。
關於今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：
1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發廣大師生的奮鬥激情，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發揮教育系統人員、智力、資源集中的優勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創新成果轉化為促進發展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統的和諧穩定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。
2.把握重點，推動各級各類教育持續健康協調發展。各級各類教育持續健康協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，也是滿足人民民眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發展，特別是公辦幼稚園、中國小校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示範園”“示範校”。職業教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業與中原經濟區建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進最佳化，解決好我省經濟社會發展中的關鍵問題。一是加快發展學前教育。要繼續以實施學前三年行動計畫為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼稚園2600所(其中公辦幼稚園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼稚園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼稚園都基本達到辦園標準。二是均衡發展義務教育。要繼續以創建義務教育均衡發展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區)通過國家驗收認定。結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計畫、農村國中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發展普通高中教育。要繼續以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發展現代職業教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業教育校企合作行業指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業指導、企業和社會參與的多元辦學機制，繼續選擇100所左右的職業院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業教育示範校和特色校建設，提升職業教育整體辦學水平。以套用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，體現終身教育理念、職業教育特點，中等和高等職業教育協調發展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區域的現代職業教育體系。五是推動高等教育內涵式發展。繼續實施重點和特色學科專業提升計畫，繼續實施高等學校協同創新計畫。繼續堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高校基礎能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨幹高校建設。提高套用型人才培養水平。加強對師範院校發展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續實施“專業綜合改革試點”，推進培養模式、教學團隊、課程教材等專業發展重要環節的綜合改革。在建設好13個高校協同創新中心的基礎上再遴選10個左右協同創新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計畫。努力爭取擴大研究生招生規模，大力發展專業學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創新培養基地建設。
3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關係到人民民眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，最佳化教育資源配置，縮小城鄉教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(含縣鎮)義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育後升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規範辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業負擔。積極爭取優質高等教育招生計畫，最大程度地為考生提供上好大學的機會。紮實做好畢業生就業指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業生自主創業，通過創業帶動就業，實現就業的倍增效應。
4.深化改革，進一步增強教育改革發展的生機與活力。教育的發展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點，把教育適應經濟社會發展和民眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中國小德育、大學生思想政治教育工作，最佳化育人環境，強化實踐育人，科學設定德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創新藝術教育。大力推廣國語，使用規範漢字，全面提高語言文字修養和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和民眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續健康發展、學生全面成長進步。
5.加強保障，為教育事業科學發展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要最佳化教師隊伍結構，強化教師培養培訓，通過“國培”“省培”計畫，提高中國小教師特別是農村教師業務能力。加快職業院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨幹教師和高水平教師團隊培養。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬體建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網路，建設河南省教育資源公共服務平台，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步最佳化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環節。要嚴格規範管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些民眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報導優秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。
四、以紮實的作風推動教育改革發展
作風是教育改革發展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實幹興邦、實幹興教、實幹興校。一切願景，只有在實幹中才能實現;一切難題，只有在實幹中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規定，省委省政府、教育部和教育廳也都出台了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實幹，切實加強作風建設，繼續創建好“創新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想幹事、乾對事、乾成事、不出事”的幹部隊伍，為教育改革發展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這裡我就不展開講了，重點強調以下幾點。
1.要明白為誰乾，在“想幹事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民民眾的教育願望和要求作為我們工作的出發點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好民眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。
2.要清楚乾什麼，在“乾對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規律、遵循規律。要善於抓住關鍵，把握好教育改革發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善於在全局中謀劃局部，在結合中實現創新，善於根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，乾一件成一件，以正確的政績造福於民。
3.要知道怎么乾，在“乾成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業的高效務實發展。要加強學習，善於思考，忠誠履職，切實提高執行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優良的作風取信於民，以優良的作風保障發展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。
同志們，新的一年教育改革發展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!