工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全省工商系統食品安全監管工作會議是省局在春節過後召開的第一個業務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監管工作會議精神，總結20xx年全省工商系統流通環節食品安全監管工作的成績和經驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環節食品安全監管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩定和諧的社會環境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過，系統一般性的業務會議，原則上我不參加。但食品安全監管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會並講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加，我是全省工商系統流通環節食品安全監管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!
關於過去一年全省工商系統流通環節食品安全監管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作工作報告，希望大家按要求抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、要時刻繃緊食品安全監管這根弦
食品安全監管是工商部門市場監管的重中之重，是工商部門服務人民民眾的民生工程，也是工商系統履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環節食品安全監管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，紮實開展流通環節食品安全整治，積極推進流通環節食品安全監管制度和長效機制建設，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環節食品安全監管工作進行了大篇幅宣傳報導。全省工商系統20xx年查辦的食品違法案件數量在全國工商系統位居前列，食品質量抽檢批次占到全國工商系統總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依託法定檢驗機構，開展廣覆蓋、高頻次的食品質量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業協會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現代科技手段，依託社區管理和民眾監督，強化食品安全監管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統規範基層食品監管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統食品安全監管工作會議上作了典型發言。這些成績的取得，是全省工商系統辛勤工作、共同努力的結果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監管人員，特別是基層一線監管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環節未發生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環節，食品安全問題仍在高發期，人民民眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監管的要求更高，工商部門保障流通環節食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環節食品安全監管工作的極端重要性、複雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能鬆勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環節食品安全監管的責任弦。要把“安全不出事故，監管創新亮點”作為全省工商系統新一年深化流通環節食品安全監管工作的總基調，強力推進流通環節食品安全監管，確保流通環節食品安全無事故，努力把湖北建設成為食品市場秩序最優、消費最安全的地區。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下，堅持把食品安全監管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領導要認真負責，全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作，合力強化監管，做到問題早發現、早處置，隱患早防範、早消除，嚴防食品安全事故發生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監管領導責任、職能機構指導監督責任和基層監管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監管重心下移，充實基層執法隊伍，加強基層執法力量，強化基層食品監管執法裝備和經費保障。要加強檢查和督查，及時發現和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環節食品安全監管工作抓緊抓好、抓出成效。
二、要全面落實流通環節食品安全監管工作任務
流通環節與食品生產加工和餐飲消費環節相比，市場準入門檻相對較低，食品經營者數量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環節食品安全監管工作，要以保障流通環節食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規範管理，著力推進流通環節食品安全監管規範化建設、食品經營者誠信自律體系建設、監管執法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出，要以農村市場、節日市場、批發市場、現場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為;整合食品流通許可、電子監管、質量監測、輿情監測、經營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構建流通環節食品安全保障體系。並將強化流通環節食品質量監測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號檔案，作為全省工商系統圍繞“五進”抓服務，促進發展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環節食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關於強化流通環節食品安全監管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監管防控到位，監管責任落實和追究到位。這裡，我強調一下散裝食品監管，特別是現場制售食品監管問題。
散裝食品是流通環節食品安全問題易發多發的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現場制售食品監管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執行省政府辦公廳去年印發的58號檔案，按規定推進現場制售食品行為監管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的餘地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現場制售食品行為監管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統現場制售食品行為監督管理辦法》和《湖北省現場制售食品行為規範》，重點引導、監督經營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售台賬、產品質量定期委託檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現場制售食品質量送檢義務，積極推進現場制售食品行為監管履職到位。
三、要不斷提升流通環節食品安全監管效能
效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統開展“喜迎、爭創新業績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監管效能建設的著力點。希望全省工商系統食品安全監管機構把提升監管效能作為新一年食品安全監管工作實現新突破、再上新台階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：
一是在落實基層食品安全監管責任上下工夫。提高食品安全監管效能和防範食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發的《工商所流通環節食品安全監督管理工作規範》和《工商所食品安全監管“一季一考評”工作方案》，以提升基層食品安全監管“十率”(監管責任落實率、流通許可規範率、主體資格合格率、巡查到戶率、監測覆蓋率、電子監管套用率、主體自律制度執行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數量占比率)為重點，以考評促落實、促規範、防風險、提效能。要加強基層執法人員業務技能培訓，提高基層食品安全監管能力。
二是在食品經營主體、客體和行為的全面有效監管上下工夫。在主體監管上，重點把好食品流通許可證核發關，依法分類治理食品無證無照經營，以經營主體的規範保障食品安全;在客體監管上，著力加強和改善食品質量監測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發現能力和風險防控能力;在行為監管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規律，實施精準打擊，使有限的監管力量和資源產生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續強化日常監管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監管人員發現、制止和查糾食品質量違法和食品經營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監測和應急處置能力，積極穩妥回應社會關心、媒體關注、人民民眾關切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發事件。
四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監管和行政執法的同時，加大食品經營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監督食品經營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”，形成保障食品安全的內生機制，提高上市食品的質量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示範店”創建活動為載體，促進食品經營主體增強自律意識，落實自律責任。
五是在內部協作和外部協調的結合上下工夫。要在加強內部食品監管、消保、登記註冊及監管、市場、商廣、執法辦案、法規、督察等相關機構協作的基礎上，加強外部協調。在地方黨委、政府的統一領導下，與相關部門互通情況，密切配合。加強與質量檢測機構及相關行業組織的溝通合作，重視發揮食品流通行業協會的行業自律作用。加強與新聞媒體的聯繫，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。
四、要進一步打造工作亮點
近幾年，經過全省工商系統上下的共同努力，我們的食品安全監管工作已經有了比較好的基礎，在全國工商系統可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創先爭優沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態的標準。今年，我們要在已有的基礎上，在食品安全監管特色工作的深化和創新工作的推進上，再鼓幹勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現。省局要充分發揮自有法定檢測機構的優勢，進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質量監測機制，增強監測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質量監測分析報告”制度，提高監測信息的利用率，推動構建具有湖北工商特色的流通環節食品質量監測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全民眾監督、社會監督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監管機構都要重視和加強工作經驗的總結，特別是監管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構建流通環節食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創新，以點帶面，促進流通環節食品安全監管工作不斷開創新局面，再上新台階。
加強流通環節食品安全監管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民民眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設成為食品市場秩序最優、消費最安全的地區而努力奮鬥。
工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全縣人口和計畫生育工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市人口和計畫生育工作會議精神，分析全縣人口與計畫生育工作形勢，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計畫生育責任目標考核工作，動員全縣上下進一步瞄準目標，細化責任，強化措施，狠抓落實，力促全縣人口與計畫生育工作再上新台階。剛才，維鐸局長通報了全縣人口計生工作情況，分析了各項人口指標運行情況，提出了今後的工作建議，請大家結合自身實際，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口與計畫生育工作的緊迫感和責任感
去年10月份以來，各級各有關部門緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，嚴格按照確保穩定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構建統籌解決人口問題長效機制，不斷強化工作措施，求真務實，真抓實幹，較好地完成了人口與計畫生育工作目標任務。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標責任考核一等獎，並被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項目示範點”。同時，我們探討總結的村計生主任職業化建設的經驗做法，被市計生委推介，在全省得以推廣。
在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，全縣人口與計畫生育工作形勢依然嚴峻，許多問題亟待解決，主要表現在：一是民眾生育願望和現行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員幹部和富裕群體違法生育抬頭現象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現象時有發生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰;二是控制違法生育的任務仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢;三是出生人口性別比比例偏離正常範圍。部分鄉鎮、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現象嚴重;四是工作進展仍然不平衡。鄉鎮和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機制還不夠完善。部分村級責任落實不到位，個別鄉鎮、街道對失職、瀆職的村幹部責任追究不力，個別部門履行人口計生職責的自覺性、主動性不強，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執法不協同的問題。對此，各級各有關部門務必從戰略和全局的高度出發，深刻認識做好人口與計生工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，始終把這項工作放在經濟社會發展的全局中去考慮，放在全面建設小康社會和構建和諧社會的基礎上去推進，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發展常抓，努力把我縣人口計生工作提高到一個新水平。
二、突出重點，明確要求，確保全面完成各項任務目標
(一)進一步夯實基層基礎。做好基層基礎工作，是完成全年任務目標的關鍵和重點。各級各有關部門要以加強薄弱村幫促和城區流動人口等特殊人群管理為重點，進一步夯實“民眾自治、責任區責任、法定代表人責任制”三塊基石。針對各鄉鎮、街道的流出人口，要保持不間斷地聯繫，隨時掌握其婚育情況。在農村，要著重抓好《計畫生育契約》落實，強化村級管理責任。在城區，各企事業單位要按照屬地管理和“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴格落實計畫生育工作責任制，按照年初簽訂的《責任書》要求，進一步完善各項育齡婦女管理服務。不管是離崗、下崗職工，無業人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責任單位就有責任和義務做好人員管理工作。
(二)嚴格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長和穩定低生育水平這一首要任務，從源頭上、根本上控制違法生育。要強化宣傳教育，發揮黨員幹部帶頭作用，做好民眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅決按照法定程式、法定標準足額徵收社會撫養費，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低徵收標準。尤其是對違法生育的黨員幹部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀嚴肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實際收入徵收社會撫養費的嚴格按實際收入徵收，切實維護生育公平。
(三)堅決遏制性別比升高問題。出生人口性別比偏高，既有經濟、社會和文化背景問題，也有利益驅動、醫療技術管理問題。實踐表明，只要黨委、政府重視、相關部門真抓、治理措施對路，非法鑑定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來。要開展專項整治行動，縣衛生、計生、藥監、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴查非法鑑定胎兒性別行為，嚴厲查處打擊非法私自做計畫生育手術、開具假節育手術證明和違法銷售流引產、排卵藥物等行為。衛生等部門要嚴格B超準入登記和監督管理制度，未經批准不得開展與計畫生育有關的臨床醫療服務，切實保障育齡民眾的身體健康和長效避孕節育措施的有效推行。凡是未經批准進行非醫學需要鑑定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經查實，堅決收回《生育證》，不再批准其生育申請。
(四)大力開展社會化宣傳服務。要把宣傳教育放在人口計生工作的首位，作為文化建設和新農村建設的重要著力點，構建經常性、公益性、社會化的大宣傳格局。要堅持走民眾路線，廣泛宣傳民眾、發動民眾，做耐心細緻的思想工作，形成有利的輿論環境和導向。要充分發揮主流媒體的正面導向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以民眾喜聞樂見的形式，加大人口計生法律法規和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節育、獎勵、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當前，要緊緊抓住《公開信》發表30周年的機遇，廣泛宣傳人口計生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻、創造的豐富經驗、應當遵循的基本原則及面臨的形勢，全面、深刻地開展計畫生育基本國策再教育，提高廣大黨員幹部民眾對人口計生工作的認識水平，引導全社會都來關心支持計畫生育工作。要不斷強化各級計畫生育服務站、室的標準化建設,提高裝備水平，增強技術力量，繼續大力開展優質服務, 提供優生優育宣傳諮詢，不斷提高民眾對計畫生育技術服務的滿意程度和優生保健意識。
(五)強化人口信息管理。要實行統計崗位和相關責任人統計質量追究制，今後，凡查實的弄虛作假行為一律在全縣範圍內予以通報，並嚴肅追究直接責任人及主要負責人的責任。要切實加大人口統計信息瞞、漏、錯報查處和日常統計核查力度，引導基層說實話、摸實情、報實數，堅決從源頭上遏制“當年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關部門要密切配合，積極搞好信息對接，實現民政初婚、衛生接生和防疫、新農合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報，實現流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準確率和上報及時率。縣計生、工商、公安、建設、房管等部門要全面開展城區計畫生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規範、邊管理、邊服務，認真搞好相關數據核對，發現出生漏錯報的，要在第一時間上報，確保省、市考核無統計問題出現。要切實改進流動人口計生管理服務，按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，與外市、外省相關部門探索建立跨區管理服務協作機制，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務，切實加強對流動人口的管理。
(六)統籌做好第六次人口普查和計畫生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規定出台後，出現部分違法生育人員想藉此逃避繳納社會撫養費等現象。對此，各級各部門要有清醒的認識和科學的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養費徵收的關係，堅持公安、計生等部門密切配合，通力協作，採取靈活措施和有效手段，紮實推進社會撫養費徵收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養費的，一律向人民法院起訴強制執行，為人口普查創造良好環境。公安、民政、財政、衛生、統計、工商、計生等有關部門要加強配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實現人口普查與人口計生工作“兩不誤、兩促進”。
(七)全面落實計畫生育獎勵政策。實施計畫生育獎勵扶助政策，既可有效控制人口增長，又能密切黨群、幹群關係，是一項執政為民的德政工程。各級各有關部門和單位要嚴格政策標準，切實抓好《無棣縣關於進一步建立完善人口和計畫生育利益導向政策體系的意見》(棣發〔20xx〕12號)的貫徹落實。要落實和運作好計畫生育公益金，對特困計畫生育戶實行救助。對農村和城鎮失業、無業、自謀職業人員獨生子女父母獎勵費，由縣統籌解決，通過金融機構以“直通車”方式進行發放。堅持屬地管理和“費隨稅走”的原則，落實好睏難、改制、破產企業人員獨生子女家庭的獎勵政策。全面落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大民眾真正得到實行計畫生育的實惠。
(八)充分做好迎接省、市考核准備工作。當前，我縣人口與計生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項準備工作，這項工作時間緊、任務重、責任大。各級各有關部門要認真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補漏，列出詳單，細化責任，分清輕重緩急，有計畫、有步驟地逐件抓好落實，確保萬無一失。要突出重點，把握關鍵，保證經費及時足額到位，確保該兌現給民眾獎勵的及時兌現，在考核剛性指標上，決不能出現無謂扣分;要嚴肅紀律，認真對待，決不能心存僥倖，決不能有出生瞞報、漏報、錯報現象，在這個問題上省、市都有明確規定，這是硬指標，是“高壓線”，各級各有關部門必須謀劃好、組織好、落實好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實行“一票否決”，嚴格追究責任，特別是各鄉鎮、街道必須切實負起責任，嚴格把關，確保不出任何問題。
三、加強領導，落實責任，營造人口與計畫生育工作良好環境
人口與計生工作事關全縣經濟社會發展大局，涉及人民民眾切身利益。各級各有關部門必須切實加強領導，強化責任落實，努力開創全縣人口與計生工作新局面。
一要嚴格落實責任。各級各部門要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標管理責任制，明確任務，強化責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保責任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負責同志要親自聽取人口計生工作匯報、親自調研督導、親自協調解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。分管負責同志要緊盯緊靠、及時協調、跟上指導，既要當好黨政主要負責同志的參謀助手，又要當好人口計生部門的堅強後盾。要進一步明確各鄉鎮、街道和相關部門的工作責任，加大檢查督促，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律，確保人口與計生各項工作落到實處。各鄉鎮、街道要算總體賬、算長遠賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩定增長的人口計生經費投入保障機制，切實將政策性獎勵落實到位。會後，各鄉鎮、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計生考核工作抓緊進行動員，進一步明確目標、強化措施、落實責任，全力以赴將迎查工作做細、做實、做好，確保順利通過考核驗收。
二要凝聚共向合力。人口與計生工作是一項系統的社會工程，必須堅持綜合決策、綜合協調、綜合治理。縣人口與計生工作領導小組各成員單位要履職盡責，切實發揮職能作用，儘快建立起縱向垂直負責體系和橫向協調配合機制，真正形成縣委、縣政府統一領導、相關部門分工負責、社會各界共同努力、廣大民眾踴躍參與的人口與計畫生育工作齊抓共管的良好格局。縣衛生部門牽頭，計生、藥監、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅戰;紀檢監察部門牽頭，組織、人事、計生部門參與，加大對黨員幹部和國家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計生、民政部門對新婚漏報、非婚生育、假離婚、假抱養等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴厲打擊，堅決維護計畫生育政策的嚴肅性。各級各部門要從落實計畫生育基本國策的高度出發，對人口計生幹部的工作予以理解和支持，關心他們的生活，關注他們的成長進步，努力為他們創造良好的工作環境和條件。
三要加強隊伍建設。做好新時期的人口與計生工作，必須培養一支政治上合格、業務上精通、作風上過硬的高素質幹部隊伍。基層是難點、是關鍵，必須把基層計生幹部隊伍建設擺上重中之重的位置，各級各有關部門要堅持重心下移，抓教育培訓、抓制度規範，進一步加強基層計畫生育隊伍建設。對鄉鎮、街道計生幹部，要做到政治上愛護、生活上關心、工作上支持，按規定落實好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進一步激發他們做好本職工作、服務基層民眾的積極性和主動性。各級計生幹部要加強自身學習，強化實踐鍛鍊，進一步提高新形勢下人口計生工作的管理服務水平，為實現“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標做出更大貢獻。
同志們，做好人口與計生工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要嚴格按照本次會議的要求，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，切實做好人口與計畫生育各項工作，確保以優異成績順利通過省、市考核，不斷開創我縣人口與計生工作的新局面，為推動全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻!
工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇3
尊敬的各位領導，同志們：
根據會議安排，我就20xx年全省地質災害防治工作情況和今年地質災害防治工作意見建議作個發言，不當之處，請大家批評指正。
一、20xx年地質災害防治工作情況
過去一年，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下，全省國土資源系統認真履行地災防治的組織、協調、指導、監督職責，地質災害防治工作做到了“兩個到位”，取得了“兩個明顯成效”。
一是地質災害防治工作責任落實到位。各級政府認真履行地災防治主體責任，強化行政首長負責制，及時制定下發了年度地質災害防治方案;各成員單位密切協同，積極落實部門責任，加強研判會商和分工協作，對各地組織防災工作起了積極作用。各地充分發動民眾，進一步完善群測群防網路體系，積極開展地質災害隱患點巡查、監測、預警、轉移工作。“政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與”的地質災害防治責任制進一步健全。
二是地質災害防治措施落實到位。強化落實各項地質災害防治措施。嚴密組織好汛前巡查、汛中排查、汛後調查工作。20xx年汛期，省國土資源廳組織了10個督查組，赴各地開展汛期防災工作督查，8月下旬～10月上旬，省地質災害應急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯合組織開展了礦山和水電工地地質災害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進行了現場核查，各市、縣國土資源部門積極開展轄區地質災害隱患排查，共派出巡查組1355個，排查點數24374個，落實群測群防點23372處，發放防災避險明白卡近7萬張，基層防災能力顯著提高。
三是地質災害防災減災工作取得明顯成效。全年共發生地質災害2480起，造成12人死亡，6人受傷;成功避讓地質災害69起，緊急轉移民眾1282人，避免人員傷亡1200餘人。各地共投入地災防治資金1.8億元，治理79處地質災害隱患，移民搬遷受威脅民眾2921人，消除地災隱患點2947處。與20xx年相比，全省地質災害發生數增加了509%，但是造成的人員死亡數減少了20%，地質災害防災減災工作成效明顯。
四是地質災害防治體系建設取得明顯成效。聯合省財政廳下發了《關於加快推進地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》，對20xx年前完成全省山地丘陵縣高標準“十有縣”建設任務進行了部署。20xx年度全省共有16個高標準“十有縣”建設達標。全年圍繞強化防治體系建設，抓住責任落實、隱患排查、培訓演練、監測預警、主動避讓、綜合防治六個關鍵環節，科學統籌各項防災措施的協調運用，綜合防災體系建設取得明顯成效。
二、20xx年地質災害防治工作意見建議
近年來，全球氣候變化趨於活躍，集中性、連續性強暴雨等極端氣候事件增多，地質災害也相應出現頻發多發態勢，且重特大地質災害事故有抬頭趨勢，地災已成為汛期人員傷亡的主要殺手。如：20xx年，陝西商洛山陽發生的山體滑坡致64人死亡失蹤，浙江麗水蓮都區雅溪鎮裡東村發生的山體滑坡導致20多棟房屋被埋、38人遇難，深圳市光明新區鳳凰社區恆泰裕工業園發生的工程余土滑坡導致76人失聯，我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間，安福等地發生的多起地質災害傷亡事件，都很觸目驚心。今年以來，主汛期還沒有到，我省部分地區就已經發生了多起地質災害並造成5人死亡，形勢不容樂觀。根據氣象分析，今年全省地質災害防治工作將面臨更為複雜和嚴峻的形勢。我們必須堅決克服僥倖心理和麻痹思想，時刻繃緊防災這根弦，牢牢掌握主動權。要牢固樹立“責任重於泰山”的觀念，立足防大災、抗大險、應大急，時刻保持高度警惕，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更紮實一些，最大限度避免和減少地質災害帶來的損失，保障人民民眾生命財產安全。今年地質災害防治工作的總體要求是：做好防大災的準備，做好防大災的工作，確保不發生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作：
一是抓責任落實，確保地質災害防災責任到人。各地要按照《江西省地質災害防治條例》的要求，進一步落實各級政府和成員單位的責任分工，加強各級政府和成員單位之間協調配合，真正把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程，確保責任落實到人、制度落實到位;要重視地質災害綜合防治體系建設，加強統籌協調，科學應對地質災害，將地質災害防治工作的重點從災害治理轉移到災前預防;要突出重點，把城鎮鄉村等人口密集區、地質災害高發區、易發區和地質災害隱患點作為防範的重點，建立完善省、市、縣、鄉、村五級責任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協調、監督、指導的職能，主要領導要親自安排部署、督促檢查，分管領導要具體抓落實，要與建設、交通、水利、氣象等部門密切配合，積極當好當地政府的參謀和助手。
二是抓全面排查，徹底查清地質災害隱患。各地要結合年度防治方案，確定汛期防範重點區位和重點時段，深入開展排查、巡查。在汛前對轄區內地質災害隱患點要進行全面排查，對重點隱患點要落實專人，組織專家分析研判，提出防範意見措施;對新發現的隱患點，要明確防災責任人和監測人，做到早預防、早監測，確保不留死角、不留盲點。
三是抓預警預報，提高地質災害監測預警水平。各級國土資源部門要加強群測群防技術培訓和基本裝備配置，建立完善覆蓋全省的群測群防網路和預警網路。對危險性高、危害性大的地質災害隱患點安裝儀器專業監測，逐步建成地質災害專業監測網路。要進一步完善國土、氣象、水文等多部門聯合預測預報機制。開展地質災害氣象短臨風險預警技術攻關，提高預報的精準度。
四是抓監督檢查，保障制度執行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進行一次地質災害防治工作大檢查。檢查的重點是地質災害嚴重地區的地質災害年度防治方案和應急預案的制訂完善情況、群測群防體系建設情況、地質災害危險性評估制度執行情況。同時，還要檢查險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報預警等制度是否健全、是否落實，檢查防災預案是否合理、各項防災措施是否有效到位等，發現問題及時整改。
同志們，地質災害防治工作事關人民民眾生命財產安全，責任重大、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實好這次會議特別是省領導的重要講話精神，牢固樹立底線思維，嚴格落實防災責任，全面提升防災能力水平，為我省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”作出應有貢獻。