安監局長工作會議講話稿 篇1
今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況，安排20xx年的安全生產工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。
一、20xx年全市安全生產總體情況
20xx年安全生產總體情況用三句話來概括：一是安全生產形勢總體平穩;二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經濟損失*萬元。同比，事故起數減少起，下降%;死亡人數減少*人，下降%;受傷人數減少*人，下降%;直接經濟損失減少*萬元，下降%，未發生較大以上安全生產事故，主要指標均在省、市控制範圍內，全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開，成效來之不易。
二、主要開展的工作
——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效;在宣傳發動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊;在行政執法上突出一個“狠”字，強化執法，形成高壓態勢;在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展並取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年，我們積極推進了安全創建工作。堅持把安全創建作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發了《安全創建20xx年行動計畫》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創建推進會，在工作中注重把握將安全創建工作與新農村社區建設相結合，與平安創建工作相結合，與基層黨組織建構想結合，與“打非治違”相結合;並建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據年度創建目標，使全市765個村鎮(社區)、262家規模以上企業、6縣(市)全部達到安全創建示範單位標準。
——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元，通過藉助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育，開展了“我與安全生產—縣市區長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供諮詢服務等活動，為基層單位和民眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度，保證所有企業從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(領域)，先後組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業性、實效性。不但採取同類企業技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創新安全隱患排查治理工作機制，在企業試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。
——這一年，我們深入推進企業安全標準化建設工作。先後三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先後9次約談了重點企業安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業達到一級安全生產標準，16家達到二級安全生產標準，65家達到了三級安全生產標準，29家企業已簽訂創建協定，另有12家正在積極開展安全生產標準化，19家正在洽談標準化建設諮詢服務事宜。
——這一年，我們強化了安全生產監管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯審聯批關。按照審批程式和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監總局相關規定，對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業實行嚴格的安全生產許可制度，全年共為7家非煤礦山企業，179家危化企業辦理了相關手續。
——這一年，我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故應急預案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支持，協調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業應急救援隊伍。投入70餘萬元資金組織各縣(市)區、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000餘人，檢驗了預案，完善了機制，鍛鍊了隊伍，提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產工作安排
(一)突出重點，紮實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防範和遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢的平穩，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區、*新區和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業規範和標準，對轄區和本行業所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯動、協調配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業安全生產主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產大檢查及安全創建工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建築施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實;對發現的事故隱患要建立台賬，限期整改，逐一銷號。該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業落實整改資金，建立應急預案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前，各縣(市)區、*新區和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(領域)監管，確保冬季和春節期間安全
針對安全生產工作特點，要切實加強對重點行業(領域)的安全監管，堅決防範和遏制重特大事故發生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(領域)安全監管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防範預案，不能保證通行安全的，要果斷採取管制措施，提前疏導分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節日特點，加強高層建築和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等民眾活動的審批，對各種節慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防範和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生;危險化學品方面：安監部門要加大對危險化學品企業的檢查和監管，要督促企業做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區域進行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸的本質安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故;建築施工方面：住房和城鄉建設部門要加大對施工現場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建築設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題，堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現象;要嚴格建築施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業;其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅遊等其他行業領域的安全防範措施，加強安全監督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保全全生產、民眾生活正常。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。
2、紮實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求，從現在起到元宵節期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業存在的“三超一改”(超定員、超定量、超範圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規行為的企業，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環節的監管。要加強批發企業安全監管，所有煙花爆竹批發倉庫必須符合國家規定的安全距離，配足配齊各類安全消防設備，採取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監管，必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規劃，達到布局合理。嚴格控制春節期間煙花爆竹零售經營網點數量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內，不得有學校、幼稚園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規定，嚴防煙花爆竹經營“一條街”現象發生;必須有消防器材裝備;所有從業人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續，全部為符合安全規定的專用車輛，並按規定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓，並取得相關資質證件;運輸車輛應加裝GPS衛星定位系統，適時全程監控。要加強煙花爆竹燃放安全監管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當地公安部門申請，經公安部門同意，並由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度，完善煙花爆竹標籤管理制度，加大對煙花爆竹零售產品標籤貼上情況的執法檢查力度，對於未貼上標籤或貼上假標籤的產品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象。四是紮實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閒散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉鎮負責人為包保責任人，重點戶確定一名村幹部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉、鄉領導包片包村、村幹部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規違法銷售煙花爆竹，利用空閒房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規批發企業違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態勢，淨化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區縣鄉道、城鄉結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監管與自律的關係，自覺遵守國家和省市有關檔案規定和標準規範，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發公司要健全並嚴格執行安全管理制度，加強行業自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規庫外存儲，情節嚴重的，將嚴肅追究企業有關人員的責任;不得超量儲存，不得違規設立中轉庫，不得存放“三無”產品，特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區經銷煙花爆竹，以維護我市穩定的市場經營秩序。今年較往年寒冷，各批發企業要儘快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現房屋倒塌、人員死傷的後果。
3、加強對放假停產檢修企業的安全監管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節日期間放假停產檢修企業的安全監管，督促企業認真落實安全保障措施。企業復產前要制定並嚴格執行復產方案和安全防範措施，組織全面、系統的安全檢查，經企業總工程師和主要負責人簽字確認後方可恢復生產。
(三)嚴格督導，確保各項措施落實
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業開展督導，對發現的問題要及時向當地政府和有關單位進行反饋，並跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣(市)區、*新區也要成立相應督導組，對各鄉(鎮、辦事處)大檢查開展情況進行督導，並及時總結分析督查工作中發現的新情況、新問題，加強綜合協調，認真研究解決。
(四)強化應急值守，嚴防自然災害引發生產安全事故
各縣(市)區、各有關部門和單位認真落實聯動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防範措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。進一步完善應急預案並加強演練，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或緊急情況，立即請示報告，並及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事，責任大於天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產形勢進一步好轉，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹鬆懈情緒，要以百倍的幹勁和認真的態度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民民眾的高度關注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最後祝願大家在新的一年裡身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!
安監局長工作會議講話稿 篇2
各位領導：大家好! 這次市局黨組任命我為絳縣地稅局徵收分局局長，是市局領導對我的極大信任與關懷，對此我表示衷心的感謝!徵收分局是展示地稅部門形象的視窗，是為納稅人服務的工作第一線，任務艱巨，責任重大，在新的崗位上，我將不負重託，不負厚望，以昂揚的鬥志，百倍的幹勁，爭創一流的工作業績!特別是在廉潔從政方面，我將嚴以律己，作好表率，強化管理，帶好隊伍。為此，我將努力做到以下幾點： 一、 注重理論學習和黨性修養，築牢廉潔從政的根基
在新的崗位上，我要注重加強理論上的修養，不斷提高思想境界，用先進的思想武裝頭腦。在日常工作中，積極參加本單位及縣局組織的各項學習，注重堅持系統地學習鄧小平理論、 “三個代表”重要思想，用科學的理論武裝頭腦，堅定正確的*方向和*立場。同時，注重學習有關黨風廉政建設的各項紀律規定，學習廉潔從稅的各項規定，加強世界觀、價值觀的改造，不斷提高自身執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守黨中央關於加強黨風廉政建設各項規定的自覺性，增強拒腐防變的能力。加強黨性鍛鍊，自覺在思想上自律，樹立正確的道德追求，正確對待義利、苦樂，懷律已之心，除非分之念，治心噪，養心靜，治心窄，求心寬。不斷調適自己的心態，適應新的發展變化的環境，辨清前進的方向，紮實努力地工作。 二、廉潔自律，嚴謹求是，全面落實上級提出的廉政規定
在新的工作崗位上，我將永葆*黨員的先進性，牢記“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，要嚴於律已，率先垂範，立黨為公，執政為民，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺來約束自己的言行。在工作中堅決做到以下幾點：一是忠，即對黨對人民忠誠，對稅收事業忠心，為人處事誠實。在實際工作中，自覺實踐“三個代表”重要思想，辦事緊緊扣住納稅人所想，所盼;在利益面前，始終把對國家、對人民、對地稅工作的利益置於對家族、對個人和對親朋的利益之前，分清是非輕重，取大舍小。二是正，從自身做起，樹立正氣。做到居官無私，堅持原則，秉公執法，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率。三是勤，在位謀政，勤政為民。牢固樹立敬業精神和社會責任感。腳踏實地、埋頭苦幹，出實招，乾實事，鼓實勁，以謀事、幹事來凝聚力量。四是廉，淡泊名利，廉潔奉公。對所分管的工作要樹立正氣，不斷校正坐標，講修德，講廉恥，講榮辱，注意克服以人劃線、任人唯親的傾向;克服爭功諉過、追名逐利的傾向;克服目光短淺、心胸狹窄的傾向;克服不講原則、只講人情的傾向。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記為人民服務的宗旨，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公，執政為民。在任何時候都要以民為本，以事業為重，無私奉獻，淡泊名利，不計得失，老實做人，紮實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持*上的堅定和思想道德上的純潔。 三、 加強宣傳、教育，認真落實黨風廉政建設責任制
作為一個單位的負責人，在做好廉潔從政表率作用的同時，我將堅定不移地按照市、縣局的要求全力落實黨風廉政建設責任制，帶出一支過硬的稅乾隊伍。
一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。重點是宣傳中央和省、市局關於反腐倡廉工作的指導思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗鬥爭的形勢，要求全局的幹部學習“三個代表”重要思想、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規，堅持用優秀黨
員的事跡，啟迪影響稅乾，弘揚正氣，樹立新風。
二是認真抓好稅乾隊伍的廉潔自律工作。首先，要針對新情況、新問題，不斷更新理念和思維方式，創新工作，制定符合徵收工作實際的具有針對性和可操作性的黨風廉政建設、作風建設等有關制度和辦法，完善對稅務幹部的從稅行為有約束力的制度體系。其次，堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，突出抓好對黨風廉政建設責任制的目標分解，真正把黨風廉政建設落實到位。第三，抓好黨員幹部廉潔自律有關規定的落實，並以加強作風建設和文明服務為突破口，認真抓每個人的職責履行，以廉潔從政、熱情服務來最佳化經濟發展環境，為納稅人服好務。
三是建立廉政監督、責任追究機制。我將認真貫徹民主集中制，實行政務公開，推行“陽光辦稅”，把各項政務和辦稅事宜置於民眾的監督之下，對服務不到位、執法不規範、民眾反映較大的來信來訪，做到事事有回音、件件有落實，同時，落實責任追究制和“談話提醒制”，從而在本單位樹立起清正廉潔的新風。 總之，在新的征途上，我將不斷增強廉潔奉公、執政為民的意識，從嚴要求自己，使自己的一言一行符合“三個代表”的重要思想，符合與時俱進的精神，符合黨紀政紀的規範。同時，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督本單位人員，廉潔從政、忠於職守，發揮模範帶頭作用，真正建立一個廉潔、高效的團隊，為爭創一流的工作業績，為地稅事業的發展做出新的更大的貢獻!
安監局長工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全國、省農業工作會議精神，交流總結20xx年的工作經驗和成效，研究分析經濟發展新常態下，農業農村經濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。
一、關於20xx年工作
一年來，全市農業系統上下齊心協力、攻堅克難，相繼克服了H7N9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農業水環境治理、農村股份制改革和國家現代農業示範區創建等艱巨任務，農業農村經濟呈現 “穩中有進、穩中提質、穩中增效”的良好態勢，為全市經濟的提質增效、轉型發展提供了強力支撐，發揮了重要作用。
20xx年，全市實現農林牧漁業總產值431.6億元、一產增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農業增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業增加值23.3億元，下降8.8%。農村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產量295.3萬噸，基本保持穩定。肉類總產量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬隻，分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：
一是抓進度與保質量並舉，農業“兩區”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產功能區10.1萬畝，落實農業部萬畝片糧食高產創建15個，糧食“雙千”示範方44個，儘管受不利氣候條件影響，仍有35個示範方達到“雙千”目標。全年新建現代農業園區項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現代農業園區項目199個，完成驗收123個。新建農業部蔬菜標準園6個，新增省級現代農業園區9個。
二是抓治污與促轉型並舉，生態循環農業不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧海縣已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養區養殖場(戶)2731家，治理小規模養殖場636家，改造修復規模養殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，套用配方肥8500噸，實施病蟲害統防統治40萬畝，分別減少農藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區、寧海縣後，被認定為省級生態循環農業示範縣，工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩定並舉，農村發展活力不斷激發。新增股份制經濟合作社1373個，總數達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出台了關於加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規模經營面積4.6萬畝，土地流轉率和規模經營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農村集體資產管理更加規範，新創建國家級“三資”管理規範縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農業融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯合下發《農村土地經營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯合下發《合力推進現代農業示範區建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農業貸款試點。農民負擔監管和農村信訪處理工作有序開展，全年沒有發生因農民負擔引發的群體性上訪和惡性事件。
四是抓引導和強服務並舉，新型經營體系不斷完善。全年新增市級以上農業龍頭企業17家，累計達到286家，有18家農業龍頭企業實施了技術改造項目。全市農民專業合作社達到2483家，其中市級示範性合作社達到122家 ，實施合作社“提質工程”項目18個。新評選市級示範性家庭農場評選40家，家庭農場總數達到3297家。全年參加國內外展會20餘個，參展企業550餘家(次)，契約訂單總額超過7億元。農副產品出口額達22.6億美元，繼續保持全省領先。政策性農業保險品種擴大到24個，參保農戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農產品生產，全年保額達到52.55億元。
五是抓創新和重推廣並舉，科技支撐能力不斷加強。現代種業快速發展，全年新增“甬優”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主智慧財產權品種9個，去年銷售額達到3400餘萬元。新品種、新技術和新模式廣泛套用，全年共引進農作物新品種243個,實現糧食“雙千”面積6.7萬畝、經濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200餘期，培訓農民3萬餘人次，培育科技示範戶3700餘戶。有371名大學生享受農業領域創業就業補助，118個鄉鎮(街道)建成基層農業公共服務中心設。
六是抓監管與促提升並舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示範創建和監測執法為重點，農產品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執法等行動穩步推進，奉化、慈谿成功創建省級農產品質量安全示範縣，畜禽屠宰監管職責順利交接。全年共抽檢農業投入品1019批次、農產品3519批次，立案查處農業違法案件118起，新增無公害農產品178個，總數達到968個、產地面積180萬畝。全年農產品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發生重大農產品質量安全事件和重大動植物疫情。
總之，20xx年農業農村經濟穩健發展的形勢來之不易，不僅鞏固發展了“三農”工作的良好態勢，而且彰顯了廣大農業部門幹部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態看，幹部隊伍中“多乾多錯、不乾不錯”、“多乾不如少乾”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農業“兩區”建設項目、農村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現，農業信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對於這些問題，我們要敢於正視，要想方設法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢
隨著我國經濟進入新常態、改革進入深水區、經濟社會發展進入新階段，現代農業發展也面臨著新的形勢和任務,主要表現在七個方面。
一是農業適度規模經營將成為今後現代農業發展的主要形式。適度規模經營關鍵是要適度，而不是規模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經營規模，要與他的經營能力相適應，要有利於採用現代生產要素和生產方式，有利於降低成本和資源利用，有利於提高效率和效益，要有高的土地產出率、勞動生產率和投資收益率，這樣的經營規模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規模經營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經營的狀態，戶均經營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經營規模也不大，100畝以上的規模經營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規模小、穩定性差等問題，這與現代農業的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規模經營。
二是農業社會化服務將成為今後現代農業發展的重要力量。近年來，我市農技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農民、農業主體對農業服務的需求相比，差距還很大，“最後一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經營性服務組織。從這幾年發展的農機化服務組織、統防統治服務組織、農產品行銷服務組織、農技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農業生產方面發揮了巨大作用，今後要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經營性服務組織承擔。
三是農業功能已發生很大轉變。隨著經濟社會的發展，農業功能已經從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經濟發達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農產品的質量安全，更加注重農產品的口味和營養價值，更加注重農業的休閒觀賞和農耕體驗功能，更加注重農產品加工。總之，要更加注重農產品的多樣性，要以消費為導向，根據市場需求，不斷挖掘農業增效潛力，加快調整農業產業結構，大力發展休閒觀光農業，努力延伸農產品的價值鏈，不斷滿足人民民眾日益增長的生活需要。
四是農業補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿組織談判中，我國農業補貼占農業增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農業“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農業的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農業的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農業基礎設施的投入，加強對農業經營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現代農業的基礎設施、裝備水平搞紮實，把現代農業經營服務體系建起來。
五是農產品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農產品價格連續下跌的態勢背景下,農產品國內外價格全面倒掛,農產品價格進一步提高的空間已經很小。同時，農業成本這塊“地板”不斷抬升，造成農產品利潤空間十分有限。在農業成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農業科技創新，大力推進農業“機器換人”，不斷提升農業生產良種化水平，增強農業的競爭力。
六是生態環境約束日益趨緊。在中央農村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，儘管農業是個生態產業，但當前農業對環境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農業要可持續發展，必須發展生態循環農業，要研究種植業與養殖業之間的平衡，把種植業的廢棄物和養殖業的排泄物綜合利用起來;必須善待農業發展的環境，要把改良土壤、合理科學安排農作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。
七是農業對金融的需求更加凸顯。一方面，農業新型經營主體在快速發展，與傳統散戶相比，新型經營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農業是弱質產業，開展農業金融業務的成本高、風險大，特別是農民缺乏抵押的資產，即使擁有的土地、房產等資產，由於缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農村產權交易市場，努力盤活農村沉睡的資產和資源，加強和金融機構的合作，加快農村金融產業和服務方式的創新。
三、關於20xx年重點工作任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的謀劃之年。今年我市農業工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰略部署，以建設國家現代農業示範區為總抓手，以加快轉變農業發展方式為主線，以發展高效生態現代農業為目標，穩定糧食等主要農產品生產，推進農業“兩區”建設，完善現代農業經營體系，深化農村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農業增效、農民增收，確保基本實現農業現代化。
主要目標是：種植業增加值增長3%左右，糧食播種面積穩定在209萬畝、總產量79萬噸，蔬菜播種面積穩定在150萬畝左右，生豬出欄穩定在140萬頭左右，肉類總產量保持在15萬噸以上，農村居民可支配收入增長10%。
為了實現上述目標，重點要抓好以下九方面工作。
(一)紮實推進國家現代農業示範區建設
農業部在去年開展了第三批國家現代農業示範區創建申報工作，在前二批創建工作的基礎上，擴大了創建範圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報並作了重要指示，要求我市積極創建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農業部作答辯陳述。今年1月22日，農業部正式認定寧波市為第三批國家現代農業示範區。“國家現代農業示範區”稱號的獲得標誌著我市現代農業建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農業部每年要對示範區建設情況進行考核，實行“獎優罰劣、動態管理、能進能退”，我們必須按照要求，紮實推進示範區建設。
根據農業部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現農業現代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農業標準化生產、社會化服務、金融支農水平、農產品質量安全和糧食生產水平等方面還存在不足。其中，農業標準化生產方面，我市“三品”認證農產品占比只有29.5%，基本實現農業現代化目標值是40%;農業社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現農業現代化目標值是4%;農業金融投入方面，我市農業保險深度只有0.48%，農林牧漁業增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現農業現代化目標值分別是1%和0.8元;農產品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現農業現代化的目標值是100%;糧食生產水平方面，我市這幾年基本上處於穩中略降的狀態，而基本實現農業現代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閒田的利用，不大力發展旱雜糧，不提高水稻單產水平，要想實現糧食增產是不可能，這方面大家要高度關注。
今年是我市建設國家現代農業示範區的開局之年，市里已經把創建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出台相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。
(二)大力發展生態循環農業
浙江省是全國唯一的生態循環農業發展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現“一控兩減三基本”的發展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關係。一是推進畜禽標準化生態化養殖。要積極開展畜禽標準化養殖的研究，包括養殖場的適度規模，養殖過程中節水節料、糞污收集處理等清潔生產技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養業，推行農牧結合，發展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環方式。五是推進化肥、農藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統防統治和綠色防控等精準技術的套用，擴大有機肥、配方肥使用，實現“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農藥包裝物與農膜的收集處理體系。
同時，要處理好三個關係：一是要處理好政府、企業和市場的關係，加快建立在政府扶持下，以企業為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態循環農業產業鏈條中各經營主體間的利益關係，合理設定政策，解決好各經營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關係。生態循環農業的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態循環農業示範縣今年要先行一步。
(三)深入開展農業“兩區”建設
農業“兩區”建設是我市“”期間建設現代農業的主平台和主抓手，今年要繼續深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產功能區方面，今年計畫新建標準化糧功區10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區標準化建設經驗，謀劃啟動縣級糧功區標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區建設作好準備。現代農業園區方面，今年計畫新開工建設主導產業示範區10個左右、特色農業精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批覆、驗收等都統一由縣裡負責，市里改抓項目數量分配和建設管理的檢查考核。另外，要紮實推進省級現代農業園區、農業部蔬菜標準園的創建工作。
(四)穩定主要農產品生產
糧食問題任何時候都不能放鬆，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩定糧食、蔬菜、生豬等主要農產品生產。一是穩定糧食生產。要按照“穩面積、攻單產、增總產、優品質”的總體要求，努力在糧食生產能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出台了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規模推進糧食高產創建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農業部糧食高產萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產示範，建立畝產超800公斤的示範方，實現糧食平衡高產。要大力推進“甬優種業雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發展蔬菜瓜果生產。要深入實施蔬菜產業發展規劃，積極發展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經)”結合等高效農作制度研究和推廣，經濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業轉型升級。要積極調整畜牧產業結構，加快建設畜禽育種平台和種畜禽提升項目，大力發展發展優質肉雞、浙東白鵝、餘姚番鴨等特色精品畜牧業和牛、羊等食草動物養殖，加快養殖場“兩化”(標準化、生態化)改造步伐 ，創建畜禽“兩化”示範場100個以上。
(五)加強農業信息化建設
抓好農業信息化，是改造傳統農業、發展現代農業、培養新型農民的必然選擇。重點要從生產管理、經營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產管理信息化。要大力發展“智慧農業”，建立健全畜牧業、種植業生產管理與服務平台，加快建設主要農產品生產和土壤環境質量資料庫;要加強物聯網、雲計算、移動互聯、3S技術(GPS即全球定位系統、RS即遙感技術、GIS即地理信息系統)等現代信息技術在農業生產中的套用，提高農業生產效率。二是抓好經營管理信息化。要大力發展農產品電子商務，加快建設農產品市場價格監測平台，積極與淘寶網等電商平台開展合作，支持農業經營主體發展線上交易。要建立健全農村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農民負擔監管等平台或信息系統，著力提高農業經營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農資監管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監測預警、農產品準出和質量安全追溯等信息系統，提高農業安全監管能力;要完善農業行政審批服務平台，推進行政審批和公共服務事項線上辦理，暢通諮詢投訴等問政渠道，提高為農服務能力。
(六)加快構建新型農業經營體系
重點要加強新型經營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農業全產業鏈建設。在主體培育方面，要大力發展家庭農場，鼓勵有條件的種養大戶、農村經紀人和投身現代農業的高校畢業生登記註冊成立家庭農場，繼續開展示範創建活動，促進家庭農場數量和質量同步提升;要完善農民合作社內部治理機制，深入實施農民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發展水平，把農民專業合作社建設成為為農服務的骨幹力量;要完善農業龍頭企業扶持政策，支持企業開展技術改造，引導發展“訂單”農業和契約基地，加強與農民的利益聯結，推進農產品產銷對接，拓寬農產品行銷渠道;要積極培育新型職業農民，鼓勵大學生到農業生產領域就業創業，加快建立適應現代農業發展的農民職業教育制度，構建普及型培訓、職業技能培訓和農民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業農民和農村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩定和發展農業公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、託管式等服務模式，擴大農業生產全程社會化服務範圍;要完善政策性農業保險制度，改革農業保險經營模式，探索建立農業保險差異化財政補貼政策，加快農業險種開發和創新，努力將農業設施、農機具等納入政策性農業保險範疇，構建多層次農險產品體系。在農業全產業鏈建設方面，要制定鼓勵農業全產業鏈發展的政策措施，推動農業生產基地與龍頭企業的有效對接，提高農產品加工轉化率;要注重挖掘農業文化功能，做好農業“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產業重點打造1-2家領軍企業，作為產業鏈核心主體，不斷提高產業集聚度。今年要力爭創建1個年銷售收入10億元以上的省級示範性農業全產業鏈。
(七)加強農產品質量安全監管
要確保農產品質量安全，關鍵是要加強監管隊伍，提升檢測能力，落實監管措施，推行標準化生產。一是加強監管隊伍建設。市農業局將爭取單設農產品質量安全監管處，負責承擔農產品質量安全監管相關工作，各縣(市)、區農業部門要健全農產品質量安全監管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉鎮要進一步強化“三位一體”農業服務功能，確保鄉鎮農產品質量安全監管機構“職能、人員、經費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農產品質量安全協管員制度;要健全市、縣兩級農業綜合執法隊伍，配強執法人員，改善裝備條件，加強法律法規的系統培訓，提高監管、執法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈谿組建檢測聯盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發揮基層農業公共服務中心的作用，各農產品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監管措施落實。要深入推進農產品質量安全六項專項整治，強化農產品質量安全行政執法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規使用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創建國家和省級農產品質量安全監管縣，完善農資信用評價體系和農產品質量可追溯系統，實施農產品質量安全“黑名單”制度，擴大農產品產地準出制度實施範圍，建立健全長效監管制度和模式。四是推進農業標準化生產。要積極創建國家級農業標準化示範縣，要統籌認證、監測、農技和執法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農業標準化生產，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農業標準化生產覆蓋面，切實將標準化生產落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛生監督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監測和防控，研究H7N9流感疫情防控的新措施，提高突發疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監管。要制定全市畜禽屠宰布局規劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規範屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯席會議制度，組建畜禽屠宰聯合執法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。
(八)全面深化農村改革
要以賦予農民更多財產權利為目標，深入推進農村確權賦權改革，加強農村土地流轉，創新農村融資平台。一是紮實推進農村股份制改革。要認真貫徹市政府《關於全面推進村經濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內部管理制度，規範股權流轉和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農村承包土地的確權登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農村集體土地所有權、承包權和經營權 “三權分離” 的工作，探索開展土地經營權證的登記頒證，把土地經營權真正分離出來，充分發揮其可流轉的功能，今年各地可選擇一個鄉鎮試點，取得經驗後在明後兩年全面推開。三是加強農村土地流轉。儘管我市土地流轉率已經較高，但據我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自願、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質量”的要求，加大整村、整組委託流轉和土地股份制等流轉形式的推行力度，減少傳統的小規模經營農戶，爭取今年流轉率再提高2-3個百分點。四是創新農村融資平台。要依託現有公共資源交易中心、農村集體“三資”管理服務中心或土地流轉服務中心，加快建設農村綜合產權流轉交易服務中心。要加強與銀行等金融機構的溝通和協調，紮實推進土地經營權、集體經濟股權、林權、水域灘涂養殖權、集體建設用地使用權和農村住房的抵質押貸款試點，盤活農村沉睡資產。
(九)科學編制 “十三五”發展規劃
這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農業強省”的總要求，結合我市實際，認真總結分析 “”現代農業建設的成效和問題，在現有“一圈兩帶四區塊”的總體框架基礎上，以推進農業生態化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉變發展方式，最佳化農業結構，加快現代農業建設步伐。我局已經進行了前期調研，下一步要在此基礎上，進一步深化，完成“十三五”農業發展規劃;各地要結合自身實際，突出地區特色，紮實做好規劃的編制工作。
四、關於幹部隊伍建設
20xx年，我市的農業農村工作機遇與挑戰並存、使命與重任同在。全市農業系統的幹部職工要準確把握農業發展面臨的新形勢、新挑戰、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
第一，要以更加完整的法治思維抓農業工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農業農村工作中的一些問題多源於有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統學習憲法和與自身工作密切相關的法律法規，弄明白法律規定我們怎么用權，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領導幹部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
第二，要以更加專業的能力素養抓農業工作。當前新業態、新技術、新任務不斷湧現，如果能力素養跟不上，就會說外行話、乾外行事。農業系統廣大幹部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業務知識學習，不斷完善知識結構、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農業幹部、農技人員聯繫基層的規章制度，加強對農業項目、農業企業、專業合作社、家庭農場等的指導和服務，切實增強農業幹部解決實際問題的能力。
第三，要以更加有為的精神狀態抓農業工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現農業現代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農村確權賦權改革和畜牧業轉型升級的任務，要完成“五水共治”中農業水環境污染治理的任務，要完成“”規劃建設任務，要完成“十三五”規劃編制任務，這些任務決不是躺著不乾就能完成的。各級領導幹部要始終保持奮發乾事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數幹部“不願擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。
第四，要以更加廉潔的從政意識抓農業工作。切實加強廉政文化建設，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監督機制，推進黨的建設和黨內政治生活制度化、規範化，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的民眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執行，加大正風肅紀力度，持續抓好作風建設，作風建設只有進行時，沒有休止符。
同志們，適應農業新形勢，要有新的狀態、新的作為。全市農業系統上下要堅定信心抓發展，堅韌不拔破難題，扎紮實實做好每一項工作，力爭在新的一年裡有新突破，提前基本實現農業現代化。