在證券期貨工作會議上的講話稿

全面貫徹落實國務院《若干意見》精神,是妥善解決我國資本市場長期以來形成的歷史遺留問題,實現資本市場持續穩定健康發展的需要,也是我國資本市場完善各項功能,更好地服務於經濟結構調整和國民經濟發展的需要,更是各市場主體充分利用資本市場,加快自身發展的需要。為貫徹落實《若干意見》精神,推動資本市場的改革開放和穩定發展,中國證監會已適時調整了工作思路。在今年的全國證券期貨監管工作會議上,尚福林主席將今後一段時期中國證監會的工作思路概括為四句話:抓住一條主線,促進資本市場持續穩定健康發展;強化兩種意識,加強監管和服務;搞好三方面建設,完善市場功能,健全市場體系,推動法制誠信;深化四項改革,發行體制改革,風險防範與處置機制改革,市場運行機制改革和證券期貨監管體制改革。為貫徹國務院《若干意見》精神,進一步推動湖北資本市場的改革開放和穩定發展,省政府也已擬定了《關於進一步推進上市公司規範發展的若干意見》,就落實國務院《若干意見》精神作出了具體部署。應該看到,推動資本市場的改革開放和穩定發展,不僅僅是監管部門和各級政府的事情,更是各市場主體的切身利益之所系,需要各市場主體從自身做起,全面貫徹落實《若干意見》精神。在此,我就轄內各上市公司、證券期貨經營機構和各中介機構貫徹落實國務院《若干意見》和省政府《關於進一步推進上市公司規範發展的若干意見》精神談幾點體會:

(一)要提高對發展資本市場重要性的認識,正確處理推動發展與加強規範的關係,堅持用發展的辦法解決前進中的問題

用發展的辦法來解決前進中的問題,是資本市場發展客觀規律的要求,也是總結我國

資本市場發展十幾年來的歷史經驗和教訓所必然得出的結果。這是一個認識的問題,同時也是一個實際的問題。我們貫徹落實國務院《若干意見》,首先是要加強學習,深刻領會檔案精神實質,統一和提高我們對發展資本市場重要性的認識,其中最重要的就是要統一和提高對發展和規範資本市場的認識。要看到當前我國資本市場還處在"新興加轉軌"的初級階段,發展不夠是我國當前資本市場的主要矛盾,因此,首先必須推動發展。用發展的辦法解決前進中的問題,必須樹立全面、協調、可持續的發展觀。一方面要求我們以發展為第一要務,加快發展的步伐。既要搞好數量的增長,如市場容量的擴大、上市公司數量的增加、投資者人數的增多、金融品種的豐富、市場交易的活躍等;也要提高發展的質量,如市場制度的完善、監管的加強、結構的改善、投資者行為的理性化、上市公司素質的提高、中介機構執業質量的提升等。另一方面,也要求我們處理好證券市場規範和發展的關係,在發展中解決問題,在加強規範中求得發展。從湖北證券市場當前存在的問題來看,有些是市場發展初期遺留下來並在市場規範化進程中暴露出來的;有些是在體制轉軌時期改革不配套、制度不銜接、觀念調整不到位造成的;有些是新興市場發展中市場體系、產品體系不健全而難以避免的,總體上屬於發展中的問題,必須在進一步推進證券市場改革和發展中逐步加以解決。用發展的辦法解決前進中的問題,要求各上市公司、證券期貨經營機構和相關中介機構要堅持誠信的原則,樹立全面、協調和可持續的發展觀,通過經營機制的轉換來克服"重籌資,輕轉制"的現象,實現發展的全面性;通過產品經營和資本經營的並重來達到結構的最佳化,實現發展的協調性;通過規範運作來防範發展中的風險,實現發展的可持續性。講發展,必須是規範的發展,講規範也必須是發展的規範。要始終堅持規範和發展的統一,既要抓住機遇,加速發展,也要注意在發展的過程中,通過發展的辦法,來解決好歷史形成的問題,提高發展的質量。