國資委和財政部聯合頒布了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個檔案對規範企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權交易的監督管理，促進企業國有資產的合理流動，防止國有資產流失具有重要意義，是《企業國有資產監督管理暫行條例》的重要配套規章，是實施《意見》的操作性、規範性檔案。《辦法》明確提出企業國有產權轉讓必須進入產權交易市場，對企業國有產權轉讓行為的決策、批准以及交易的操作程式等進行了規範，為產權交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認為各級國有資產監管機構要認真履行出資人職責，加大對企業國有產權交易的監管，規範產權交易市場的交易行為，明確並落實相關工作責任，推動企業國有產權的有序流轉。大家所關注的中介機構執業不規範、服務質量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規定，一方面我們要把其違規職業的問題通報其行業主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業不再選擇他們從事相關中介服務。對國有產權造成嚴重損失的，還可以依法移送司法機關追究其相關責任。
各地國有資產監管機
構要認真貫徹落實上述兩個重要檔案，對問題突出、民眾反映較大的地方和企業要重點監督檢查，研究總結新情況、新問題，及時報告在實踐中出現的有關重要情況、重大問題，規範國有企業改制和國有產權轉讓工作。國務院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個檔案的情況進行檢查。
四、適應新的形勢任務，加強和改進國有企業黨建工作
黨的xx屆三中全會強調，企業黨組織要發揮政治核心作用，並適應公司法人治理結構的要求，改進發揮作用的方式。新形勢下國有企業黨建工作重在改進。希望各地國有資產監管機構在地方黨委、政府的領導下，以改革的精神認真研究並大力改進新時期國有企業黨的建設，積極探索，總結經驗，為推進國有資產管理體制改革，促進國有企業改革發展穩定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
一要適應企業體制、組織結構、經營機制的新變化，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制、新機制，創新企業黨的工作載體和活動方式。在企業改組改制的過程中，要始終做到企業黨組織的機構設定、人員配置與完善法人治理結構同步規劃、同步到位。在完善"雙向進入，交叉任職"的基礎上，按照"集體研究、分別體現、雙向反映、科學決策"的要求，黨委成員通過法定程式在法人治理結構中體現黨組織的意見，建立起企業黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業基層黨組織建設，加強和改進黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業保持黨員先進性教育活動。在討論中大家提出，地方國有資產監管機構組建後，駐各地的中央企業黨的有關工作應由省級國資委黨委統一協調負責，對企業負責人的考察工作應由地方國資委黨委配合。我們認為大家的意見是合理的，這項工作主要由地方黨委決定。在今後的工作中，國務院國資委將加強與各地國有資產監管機構的對口聯繫和協調配合。
二要實施"人才強企"戰略，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人新機制。要把黨管幹部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結合起來，深化國有企業人事制度改革，有針對性地著力培養一批高素質的國有資產產權代表、經營管理者、科技帶頭人、高技能人才和複合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養、吸引、使用三個環節，建立區別於黨政幹部具有企業特點的人才標準和評價體系，擴大內部競聘、社會招聘，吸引國際國內一流人才到企業任職。逐步實現出資人代表與經理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會和監事會成員、董事會選聘經營管理者、經營管理者行使用人權的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐，積累經驗。