一、進一步統一思想認識,深刻理解國有資產管理體制改革的重要意義
深化國有資產管理體制改革極具探索性和挑戰性,沒有現成經驗可以借鑑。大家在討論中也反映了當前在國有資產管理體制改革和國有企業改革中存在的一些問題,包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神,最重要的就是要全面理解黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神,把思想認識高度統一到中央的重大決策和精神上來,統一到堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度上來,統一到《企業國有資產監督管理暫行條例》要求上來。
一要深刻理解完善國有資產管理體制的重大意義,加快建立起權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制,認真履行好出資人代表職責,管理好監督好國有資產,實現國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經濟布局和結構戰略性調整的原則,克服"國退民進"、"國有經濟從一切競爭領域退出"、"中央進、地方退"等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力,其他行業和領域的國有企業要通過資產重組、結構調整在市場競爭中實現優勝劣汰。要繼續發展具有國際競爭力的大企業大集團,地方的優勢國有企業要做強做大,搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨幹企業,繼續採取多種有效方式放開搞活國有中小企業。三要深刻理解建立健全現代產權制度的重大意義,積極推進國有企業的產權制度改革,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,盤活國有資產。大力發展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經濟,加快推進股份制改革,推進國有企業規範改制。四要深刻理解建立現代企業制度的重大意義,建立健全權責明確、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,加快實現制度創新、體制創新、管理創新和文化創新,加強改進國有企業黨建工作,深化國有企業內部的配套改革。
與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致,這是我們必須遵守的政治紀律。對國有資產監管機構來講,就要自覺踐行"xxxx"重要思想,堅定不移地貫徹黨中央、國務院的各項方針政策,尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。我們要深刻理解中央精神,堅持正確的政治方向,把鞏固和發展公有制經濟與鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,統一於完善社會主義市場經濟體制的進程之中,統一於全面建設小康社會的實踐之中。當前,我國經濟發展正處於經濟周期的上升階段,也處於一個重要關口,國有資產管理體制改革要加快建立新的體制框架,國有企業改革正處於攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要的戰略機遇期,加快改革,加快發展。我們要切實領會、認真貫徹黨中央、國務院的方針政策,始終保持清醒的頭腦,把握機遇,加大力度,推進國有資產管理體制改革和國有企業改革的健康發展。
二、把握出資人職責定位,抓緊抓實地方國有資產監管機構組建和起步工作
用三年左右時間建立起新的國有資產管理體制的基本框架,建立健全國有資產監管的組織體系、法規體系、產權管理體系,時間緊,要求高,任務重。各地要按照這次會議的要求,認真貫徹落實《企業國有資產監督管理暫行條例》,再用半年時間,把省市(地)地方兩級國有資產監管機構建立起來,構築起權責明確、管理規範、上下協調、精幹高效的國有資產監管組織體系。在抓緊組建新的國有資產監管機構的過程中,大家認為還要注意以下幾點: