在全國國有資產監督管理工作會議上的講話稿

大家一致認為,在各地正在組建國有資產監管機構時,召開這次會議非常及時,非常重要,會議開得成功,是一次統一思想的會、推動工作的會、求真務實的會,是一次動員會、培訓會和交流會。大家一致反映,這次會議時間不長,但受啟發,收穫大。一是進一步提高了認識,統一了思想。大家認真學習黃菊同志的重要講話和榮融同

志的報告,對黨的xx大和xx屆二中、三中全會關於深化國有資產管理體制改革和國有企業改革的精神有了更加全面和準確的理解,統一了對組建省市(地)地方兩級國有資產監管機構工作的認識,明確了政企分開、政資分開、"兩權"分離、"三結合"、"三統一"、分級代表和分級監管等原則要求。大家說,黃菊同志在講話中把國資委的職責概括為監管國有資產、指導國有企業改革,國資委要管國有資產、管出資人的人、管保值增值的事,語言十分簡潔,概括十分精闢。二是加深了對堅持社會主義基本經濟制度的理解。與會同志認為,堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是完善社會主義市場經濟體制的重大任務,是全面建設小康社會的內在要求,也是深化國有資產管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經濟布局和結構的戰略性調整,完善國有資本"有進有退、合理流動"的機制,進一步鞏固公有制的主體地位,發揮國有經濟的主導作用。大家在討論中說,黃菊同志講到"各級國資委作為國有資產出資人代表,在國有經濟布局結構的調整方面負有重要責任",這既是對我們的信任,又是交給我們的歷

史使命,一定要落實好。三是明確了解決國有企業改革的重點和難點問題的政策措施。大家說,黃菊同志的講話再次強調"國有企業改革仍然是深化經濟體制改革的中心環節",深受鼓舞,增強了搞好國有企業的信心。會議中大家交流了多年來的工作經驗和體會,這些在改革實踐中積累的豐富經驗是今後做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進行了研討,拓寬了視野,豐富了思路,增強了工作的責任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面,我結合大家討論的意見,就深入學習黃菊副總理的重要講話,學習領會榮融同志的工作報告,做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。

一、進一步統一思想認識,深刻理解國有資產管理體制改革的重要意義

深化國有資產管理體制改革極具探索性和挑戰性,沒有現成經驗可以借鑑。大家在討論中也反映了當前在國有資產管理體制改革和國有企業改革中存在的一些問題,包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神,最重要的就是要全面理解黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神,把思想認識高度統一到中央的重大決策和精神上來,統一到堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度上來,統一到《企業國有資產監督管理暫行條例》要求上來。

一要深刻理解完善國有資產管理體制的重大意義,加快建立起權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制,認真履行好出資人代表職責,管理好監督好國有資產,實現國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經濟布局和結構戰略性調整的原則,克服"國退民進"、"國有經濟從一切競爭領域退出"、"中央進、地方退"等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力,其他行業和領域的國有企業要通過資產重組、結構調整在市場競爭中實現優勝劣汰。要繼續發展具有國際競爭力的大企業大集團,地方的優勢國有企業要做強做大,搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨幹企業,繼續採取多種有效方式放開搞活國有中小企業。三要深刻理解建立健全現代產權制度的重大意義,積極推進國有企業的產權制度改革,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,盤活國有資產。大力發展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經濟,加快推進股份制改革,推進國有企業規範改制。四要深刻理解建立現代企業制度的重大意義,建立健全權責明確、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,加快實現制度創新、體制創新、管理創新和文化創新,加強改進國有企業黨建工作,深化國有企業內部的配套改革。