以上經驗和啟示,是我們長期工作實踐的總結概括,凝聚了全系統廣大工商幹部的智慧和心血,是我們繼往開來的寶貴財富,我們在今後的工作中要自覺堅持,並不斷加以豐富發展。
三、以科學發展觀為指導,堅持執行基本經濟制度,積極服務個體私營經濟加快發展
個體私營經濟是促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業、創造財政稅收的重要力量。一個地區個體私營經濟發展狀況與當地經濟發展水平密切相關,個體私營經濟發展快的地方也往往是經濟比較發達的地方。面對新形勢,我們要充分認識到,大力發展個體私營經濟,是堅持和完善我國社會主義初級階段“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度,推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展的需要;是完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場配置資源基礎性作用的需要;是激發我國經濟可持續增長,促進經濟平穩較快發展的需要;是擴大社會就業、增加居民收入、解決“三農”問題、拉動國內消費、促進社會和諧穩定的需要。我們必須進一步統一思想,破除限制觀念,樹立發展觀念;破除歧視觀念,樹立平等觀念;破除干預觀念,樹立服務觀念,努力營造有利於個體私營經濟公平競爭、健康發展的良好環境。去年9月,國務院發布了關於進一步促進中小企業發展的若干意見;前不久,國務院又出台了關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見。各級工商行政管理機關要認真貫徹落實國務院的決策部署,進一步做好促進個體私營經濟健康發展的各項工作。當前和今後一個時期,工商行政管理部門促進個體私營經濟發展的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和國務院的一系列決策部署,緊緊圍繞增加發展總量、提高發展質量、促進經濟發展方式加快轉變,牢牢把握“四個只有”,努力做到“四個統一”,進一步提升服務個體私營經濟發展的工作效能,進一步推進個體私營經濟加快轉變發展方式,進一步營造有利於個體私營經濟健康發展的良好環境,著力推動個體私營經濟全面、穩定、健康、科學發展。按照這個總體要求,要著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步提高認識,把促進個體私營經濟健康發展與服務國家經濟社會發展大局緊密結合起來。一是要提高認識、把握大局。今年年初,總書記總書記在中央黨校省部級主要領導幹部專題研討班上發表重要講話,明確提出要加快經濟發展方式轉變,這是指導今後一個時期我國經濟科學發展的綱領。今年“兩會”期間,總書記總書記在參加分組討論時再次指出,希望廣大非公有制企業在加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質上有更大作為。調整經濟結構,是促進經濟持續發展必須解決的關鍵性問題。無論是調整需求結構、產業結構、城鄉和區域結構、要素投入結構,還是擴大內需、擴大居民消費、解決就業問題、大力發展服務業、推進城鎮化建設、節能減排、提高自主創新能力等,都與促進個體私營經濟健康發展密切相關。我們要進一步提高認識,在牢牢把握貫徹落實科學發展觀、促進經濟發展方式轉變和保障改善民生、維護社會和諧穩定這個大局的前提下,積極促進個體私營經濟發展。二是要進一步促進個體私營經濟穩步發展。發展是“硬道理”,是衡量社會進步的坐標。沒有個體私營經濟的穩步發展,就不能確保社會穩定就業,就不能保障改善民生;沒有個體私營經濟的穩步發展,就不能促進消費,擴大內需就難以實現,轉變經濟發展方式也將受到掣肘;沒有個體私營經濟的穩步發展,就難以維護社會穩定、促進社會和諧。發揮工商行政管理職能作用,就是要在進一步促進個體私營經濟穩步發展上下功夫,在促進個體私營經濟加快轉變生產經營方式上下功夫,在助推個體私營經濟走質量提升之路上下功夫。三是要著力改善民生。就業是增加居民收入的基本途徑,也是化解社會矛盾的有效手段,關係到億萬勞動者及其家庭的切身利益,是實現科學發展、促進社會和諧穩定的重要基礎。要繼續認真貫徹國家鼓勵創業、擴大就業的各項政策,多措並舉,真抓實幹,大力推進以創業帶動就業。