加快推進寬裕型小康建設。要進一步增加財政支農資金和基本建設投資。各級財政新增科技、教育、文化、公共衛生支出主要用於農村，集中財力加大對農村基礎設施建設支持力度，加強中底產田和優質農產品基地建設，改善農業生產條件和農民生活水平。安排人畜飲水工程90處，再解決和改善120個自然村、5萬人、一萬頭大牲畜的飲水困難。完成224個村500公里的村通硬化路。要進一步完善扶貧開發機制，搞好移民搬迂和農村防災、抗災、救災工作。要加快寬裕型小康建設步伐，明年累計要有30%的鄉鎮、40％的村、50％的農業人口基本達到寬裕型小康標準。
加快推進產業化。產業化的重點是發展龍頭企業，形成龍頭帶基地、基地聯農戶的格局。要重點抓好大寨飲品有限公司和田園乳業有限公司兩個龍頭企業，分別帶動全市15萬畝核桃經濟林基地和5萬頭奶、肉牛基地建設。要繼續認真實施。“35155”工程，發展生態、核桃和畜牧三大產業。明年，生態產業要繼續抓好退耕還林工作，完成退耕還林10萬畝，鞏固退耕還林成果。核桃產業要重點抓好優良苗木的引進和購置，完成核桃基地建設4萬畝。畜牧產業要重點抓好畜禽良種繁育體系建設和動物疫病防疫體系建設，完成肉牛存欄2萬頭，奶牛存欄7000頭。要圍繞服務農村、服務農業、服務農民，加快和完善農村市場體系和社會化服務體系建設。
加快推進農村工業化。要結合鄉鎮企業產權制度改革，重點實施鄉鎮企業民營化戰略、工業園區戰略、骨幹群體戰略。要加快地面企業和地下資源企業的民營化、股份化改造步伐，地面企業～年要基本實現民營化。要重點抓好平定巨城工業園區、盂縣南婁工業園區、郊區蔭營工業園區建設，促進資源要素相對聚集和最佳化組合。
加快推進農村城鎮化。農村城鎮化要以縣城和建制鎮為重點，以工業園區建設為載體，加快基礎設施建設，促進小城鎮“擴容提質”，促進農村勞動力向二、三產業轉移，使小城鎮真正成為當地人流、物流、信息流的匯聚中心。要重點抓好平定、盂縣、郊區三個縣區的城建工作和“十強鎮、百強村”建設，重點突破，帶動全局。要取消對農民進城就業的限制規定，允許在城鎮有穩定職業和住所的農村居民在就業地或居住地落戶，依法享有當地居民應有的權利，承擔相應的義務
進一步深化農村改革。要長期穩定並不斷完善以家庭經營為基儲統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。要嚴格執行各項農村稅費改革政策，健全農民負擔監督機制，按照規定程式和範圍進行農村的“—事一議”，不得強行籌資籌勞。更不得強行以資代勞或作為固定收費項目向農民收費，切實減輕農民負擔。進一步規範農村財務管理，實行以財務公開為主要內容的村務公開制度。要規範土地使用權流轉制度，實行嚴格的耕地保護政策，杜絕濫證濫用耕地現象，嚴格實行占地補償制度。鼓勵企業利用非耕地開發項目。
(二)加快結構調整步伐，增強經濟發展後勁
要積極實施“大企業”、“大項目”戰略，按照三次產業結構調整規劃的要求，全力推動我市經濟結構調整進一步深化和提高。