建立健全國有資產管理和監督體制。根據省委、省政府的安排部署，明年要建立國有資產管理機構，對市政府授權的國有資本履行出資人職責，督促企業實現國有資產保值增值。積極探索有效的國有資產監管和營運機制。國有資本退出要進行科學評估，規範操作，既要防止國有資產流失，又要防止因高估國有資產而阻礙改革，造成更大損失。所有企業都要從建立現代產權制度入手，加快建立現代企業制度。
大力引導和鼓勵非公有制經濟發展。要大力實施“大民營”戰略，把發展民營經濟作為戰略之舉、關鍵之舉，故在突出位置來抓。所渭“大民營”，就是數量要多，質量要好，規模要大，占gdp比重要高。目前正在醞釀製定的《關於進一步加快民營經濟發展的辦法》要儘快出台。要堅持“不禁止，則自由”的原則，放寬市場準入，使非公有制企業享有平等的投資機會和待遇，允許黨政機關、企事業單位工作人員以資金入股非壟斷性行業企業。要選擇一批有發展前景的企業享受“市長直通車服務”，使企業在註冊、經營、增項、轉業和役融資、稅收、土地使用及對外貿易方面享有同等待遇，擁有平等的市場環境。要鼓勵非公有資本進入基礎設施、城鄉公用事業及其他行業和領域。支持非公有制經濟參股、控股、併購國有企業，儘快使國有資本從中小企業全部退出。依法保護私有財產。大力推進面向非公有制企業的中介機構建設，建立健全資金融通、信用擔保、創業輔導、管理諮詢、信息服務、市場開拓、國際合作和人才、技術、信息等領域的服務體系。非公有制企業要依法經營，照章納稅，保障職工的合法權益。
(四)積極實施大開放戰略，以大開放促進大發展
實施大開放戰略，加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，進一步提高我市經濟外向度和對外開放水平
加大招商引資力度。要積極轉變觀念，強化開放意識，牢固樹立“凡市外資本均為外資”的大外資觀念，完善社會聯動、全民參與、築巢引風的招商引資機制，營造“親商、富商、安南”的投資環境。要加大財力、人力、物力投入，強化招商引資力度，擴展招商引資範圍。已經出台和正在出台的各項優惠政策和獎勵辦法，必須保證承諾兌現，充分調動社會各界引進資金的積極性。要把引進大項目、知名企業、知名品牌放在對外開放的突出位置。開辦陽泉投資促進網，加快推行網上招商、委託招商、代理招商等市場化招商模式。建立健全招商機構，層層落實招商引資任務，強化目標責任制。招商引資任務要落實到縣區、部門。要按照屆地受益的原則，對縣區引進外資新建的企業。所征市級以下稅收全部留給縣區。
大力發展外向型經濟。要用好國內外兩個市場和兩種資源，鼓勵我市企業走出去，提高市場競爭力。要繼續鼓勵有條件的企業開展跨國經營。對已經“走出去”的企業，實行積極的扶持政策，發揮好示範作用。要繼續實施出口市場多元化和以質取勝戰略，組織企業參加好境內外各種大型洽談會和博覽會，大力推銷陽泉，推銷陽泉的企業、陽泉的產品。積極推動企業申報進出口經營權，明年全市獲權企業要達到60家。抓好鎂合金、日用陶瓷等8種強勢產品的出口，實現出口規模化。繼續開展對外承包工程和勞務合作，力爭明年有較大突破。強化開發區體制改革，努力形成與國際接軌的管理方式和創業環境，營造開發區新的綜合發展新優勢。