保監局局長保險工作會議講話 篇1
尊敬的陳副省長、陳書記，各位領導、同志們：
大家好!
今年以來，保險業發生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國務院召開常務會，聽取中國保監會工作匯報，其次是國務院印發了《關於保險業改革發展的若干意見》，第三是國務院分北片和南片，在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會，國家各部委、各省、自治區、直轄市有關負責人參加會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志出席會議並作了重要講話。今天，我們在這裡召開全省保險工作會議，學習貫徹《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，研究部署加快我省保險業改革發展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話，保監會陳新權書記待會也將作重要講話。所有這些，充分體現了黨中央、國務院對保險工作的高度重視，體現了省委省政府、中國保監會對我省保險工作的大力支持，這對海南保險業是一個巨大的鼓舞，進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面，我就海南保險業“十五”以來的發展情況，以及貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號檔案的具體思路作簡要匯報。
一、我省保險業發展基本情況
近幾年來，在保監會的正確指導下，在省委省政府和各級政府部門的關心和支持下，海南保險業不斷開拓進取，各方面工作取得了較好成績。
(一)保險業務快速增長，市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元，今年11月份保費收入已達16.27億元，與去年同期相比增長20.86%，其中財產險公司實現保費收入6.44億元，同比增長22.42%，人身險公司實現保費收入9.83億元，同比增長19.85%。“十五”期間保費增長149.17%，年均增長20.03%，保險深度由1.17%增長到1.65%，保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業保險中介機構由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個，支公司和營業部49個，保險行銷服務部158個，保險兼業代理機構1107家，保險行銷員4087人。初步形成了以保險公司為主，以保險中介機構為輔，保險行銷員和保險機構網路遍布城鄉的保險市場。
(二)保險企業市場化改革不斷推進，保險服務水平得到提高。一是科學的經營理念逐步樹立，經營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規模並重的經營理念，為業務健康發展打下了良好基礎;經營機制不斷完善，決策、業績考核、崗位協作、財務等方面的工作得到加強，商業化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監督、業務流程控制、財務管控等方面的制度建設不斷完善，有效地提高了公司風險防範與風險管控能力。三是保險服務創新持續推進。不斷開發新產品，保險產品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產險、責任險、信用險、健康險、養老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產品，使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務方式創新，如藉助海南的保全系統大力拓展中小企業財產險業務，結合B2B、B2C等電子商務銷售方式，大力發展分散型業務。與海口市交警大隊相互配合，推動交通事故處理簡易程式的運用，明確了適用簡易程式處理交通事故的車險理賠有關事項等等。四是誠信經營的意識不斷增強。近幾年來，我省各保險公司在保監局、保險行業協會的組織下，陸續推出了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權益日，保險行業在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規範保險服務行為、提升保險服務質量的大型保險宣傳活動，向公眾發放普及保險知識的宣傳資料，現場接受消費者對保險服務的諮詢和投訴。與此同時，各公司還積極推進保險“進學校、進社區、進農村”的保險“三進入”工作，在商業廣場、學校等進行保險宣傳，發放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區物業管理公司共同設立保險服務站，積極開拓社區保險業務;藉助“百部電影進農村”等活動，組織工作人員在各鄉鎮和農村設點開展保險諮詢，並現場進行滿期給付和醫療支付，做到賠給付款送下鄉等。
(三)保險功能作用較好發揮，為經濟社會發展全局作出了貢獻。隨著行業的快速發展，保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發揮。“十五”期間，我省保險公司累計賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來，我省保險業每年提供約1600億元的各類財產險風險保障，3500億元的人身險風險保障。今年1-11月，保險公司賠款和給付3.54億元，其中財產險公司賠款支出2.42億元，人身險公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災防損、災後重建等方面發揮了積極作用，維護了正常的社會生產生活秩序。同時，保險的社會管理功能日益顯現，旅行社責任險、承運人責任險、機動車輛交通事故責任強制保險以及其他責任保險業務的快速發展，一方面促進了安全生產，有利於防範風險隱患，消除重大風險事故的負面影響，另一方面降低了社會糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進行社會管理。保險業在得到快速發展的同時也積極回饋社會，履行社會義務。如平安人壽海南分公司援建海口新坡鎮的海南平安希望國小;太平洋產險海南分公司在洋浦實驗學校設立獎學金，鼓勵學生髮奮成才等等。x年以來，海南保險業進行各類捐贈款105萬元，其中捐助希望工程40.8萬元，捐助貧困學生、定點扶貧單位13.6萬元，捐助殘疾人就業及其他保障7.7萬元，捐助印度洋海嘯5.8萬元等。
(四)加強保險監管，有效防範保險風險。海南保監局加強監管幹部隊伍和監管制度建設，注重監管創新，將市場行為監管、償付能力監管和公司治理結構監管的保險監管“三支柱”理論具體化為以風險監管為統領，以內控監管為基礎，以高管人員監管為關鍵，以市場行為和財務真實性監管為重點的監管思路，紮實開展監管工作。在內控監管上，制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度。組織轄內保險公司進行內控制度建設情況路演，依據相關規定對內控制度進行自我評價。指導公司完成非現場監管指標分析，並初步完成對保險公司內部控制體系建設、實施和運行結果的評價。在高管人員監管上，建立了轄內保險機構高管人員檔案，實行分類管理。嚴格按照保監會規定把好高管人員準入關。加大高管人員培訓力度，建立了高管人員定期培訓制度。對公司的違法違規行為依法追究高管人員的個人責任。通過監管誡勉談話等方式，不斷增強高管人員合規誠信經營等理念。在市場行為和財務真實性監管上，切實開展保險市場整頓和規範工作，重點查處高手續費、財務和業務不真實、違法違規套取資金等突出問題。注重將現場檢查與非現場監管相結合，通過加強非現場監管，提高現場監管的針對性，同時又以現場檢查驗證非現場監管的結論，使監管取得較好效果。制定了《海南保監局保險監管員制度(試行)》並認真組織實施。建立了局內各處室的工作崗位責任制，明確了各個工作崗位的職責，並在重要崗位設了A、B角。
二、準確把握省政府60號檔案對海南保險業發展的現實意義
(一)60號檔案是國務院《若干意見》在海南的具體化。國務院《若干意見》下發後，陳成副省長不但作出重要批示，要求海南保監局按照檔案精神提出貫徹意見，還到海南保監局進行工作調研並就如何貫徹《若干意見》和海南保險業的發展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關於加快我省保險業改革發展的意見》。11月8日，意見以省政府60號檔案正式下發。檔案緊密結合國務院《若干意見》精神，立足海南實際，站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，明確了今後一個時期我省保險業改革發展的指導思想、目標任務和政策措施，是國務院《若干意見》在海南的具體化，是指導我省保險業改革發展的綱領性檔案，必將對海南保險業發展起到巨大的推動作用。
(二)60號檔案突出強調要加快海南保險業改革發展。60號檔案用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業改革發展的重要意義，即深化保險業改革發展是促進經濟社會快速發展、加快現代化建設的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險業自身發展的迫切需要，也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎上，進一步明確了保險是社會的“穩定器”、經濟的“助推器”、風險的“防範器”、金融的“調節器”，強調了保險在促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民等方面的重要作用。
(三)60號檔案對我省保險業發展作出了重大戰略部署。60號檔案指出，雖然近幾年我省保險業改革發展取得了明顯成效，但從總體上看，市場規模小、基礎薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發揮，還存在著三個“不適應”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業存在的不足。從保險深度和保險密度看, x年我省保險深度為1.65%，密度為 181 元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發揮情況看，x年“達維”颱風給全省造成約116億元的損失，而保險賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務水平看，保險產品創新不多、同質性強，產品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外，保險業的誠信建設也還需要加強。在正視這些問題的基礎上，60號檔案提出，要以科學發展觀統領改革發展全局，以人為本，大力發展法定保險、農業保險、商業養老和健康保險、責任保險，努力提高保險的覆蓋率、滲透率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業。爭取到x年，我省保險市場規模達到37.2億元，年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%後的又一個快速增長期。60號檔案對我省保險業的發展情況進行了正確分析，對當前及今後一段時期的保險工作進行了戰略部署，是指導海南保險業又快又好做大做強的重要檔案。
(四)60號檔案緊密結合了海南發展實際。60號檔案指出，保險業改革發展要以促進海南經濟社會全面、協調、快速發展為中心，要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發展熱帶高效農業保險，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業和家禽家畜、魚蝦等養殖業和海洋漁業保險;要發展新型工業和基礎設施保險，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產、造紙、製藥等工業領域的發展;要發展旅遊保險，重點發展旅行社責任險、景點責任險、旅遊意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發展出口保險，促進我省出口增長;要統籌發展商業健康、養老保險，尤其是農民意外傷害、醫療和養老保險;要探索發展有潛力、有市場的創新風險保險。這些內容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發展戰略息息相關的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯的。海南保險業應該牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，始終堅持服務我省經濟社會發展大局，在這一過程中獲得自己的發展空間和機會。可以說，60號檔案具有鮮明的地方特色，為海南保險業實現快速健康發展指明了方向。
三、切實抓好國務院《若干意見》及省政府60號檔案的貫徹落實
海南保險業將加強組織領導，切實抓好兩個檔案的落實工作。目前，海南保險業已成立貫徹落實《若干意見》工作領導小組，成員由保監局負責人和各保險公司負責人組成，小組下設辦公室。工作領導小組的主要任務是制定貫徹《若干意見》的長效機制，辦公室具體督促各工作計畫的落實。我們將進一步加強考核評估，建立工作落實機制，分解工作任務，將工作責任落實到各公司、各責任人，把貫徹《若干意見》與落實行業“”規劃、完成全國保險工作會議任務相結合，把短期目標與長期目標結合，形成層層落實、穩步推進的長效機制，並加強與當地政府機構和有關部門的溝通聯繫，建立工作協調機制，整合各方面力量加快保險業發展。
貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號檔案，要做到“三個明顯”，一是思想認識明顯轉變，要在全行業樹立“想全局、乾本行，乾好本行、服務全局”的大局意識、政治意識、責任意識，正確處理行業發展與社會發展，個人發展與行業發展的關係。二是服務意識明顯提高，要轉變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識，根據客戶需求從產品設計、銷售，到保險契約保全、保險理賠等各環節為客戶提供優質的保險服務。三是合規經營意識明顯加強，要在全行業樹立依法經營、合規經營的典型，對保險違規行為堅決嚴格查處。
具體措施是：
(一)加快發展熱帶高效農業保險、新型工業和基礎設施、旅遊、出口四大產業保險。積極推進農業保險試點工作，爭取儘快啟動農業保險方案;探索、支持成立農墾農業互助保險公司;加快發展企業財產險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設，並積極開發相關保險產品，為該項目提供保障;探索發展中小企業信用貸款保證保險;發展好旅行社責任險、景點責任險、導遊責任險和旅遊意外險;加快建立信貿協作機制，大力發展出口信用保險。
(二)大力發展商業健康保險、養老保險。針對城鎮醫療體制改革，根據地區特點推出適銷對路的健康保險產品;積極推動企業年金業務。加強農村機構網點建設，積極開展農村地區業務。探索參與農村合作醫療試點工作;開展外出農民工意外傷害保險業務;發展農村幹部養老保險、農村節育手術保險和農村計畫生育家庭養老保險，以及適合農民的商業健康、養老和意外傷害保險。
(三)切實推動法定保險及責任保險發展。協調好各方面關係，確保機動車第三者責任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責任險業務;推行高危行業人員意外傷害保險;大力推動校方責任險、火災公眾責任、社區綜合責任險發展。
(四)增強創新意識，提升保險服務水平。探索開辦高校學生就學貸款保險、助學貸款信用保險;穩妥發展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業財產險業務;與物業管理公司共同設立保險服務站積極開拓社區保險業務;提供多元化和綜合性金融保險服務，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機簡訊銷售、職場銷售、網路銷售、產壽互相代理等一系列產品行銷方式。
(五)積極開展保險宣傳。組織相關人員成立宣講小組，到各市縣就相關檔案及會議精神進行巡迴宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協調工作，在黨校、行政學院等的培訓中將保險知識納入各級領導幹部培訓內容，對公務員進行保險知識培訓;與省就業主管部門、各市縣就業培訓機構、外來工協會等相關單位相互配合，在農民工崗前培訓中講解保險知識，增強農民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發放給社會公眾。
(六)加強誠信建設。推進誠信教育，培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系，加強對行銷員及保險機構的社會評價、中介機構對保險公司的評價和相關的民意調查工作，促進社會和媒體對保險業的監督;在與人民民眾關係密切的產品領域推廣實行保單的標準化和通俗化，推進保險服務標準化;加大失信懲戒力度，實施保險公司信息披露制度，建立完善保險行銷員及其他保險從業人員誠信檔案和“黑名單”制度。
(七)深化保險業體制改革。健全保險監管組織架構，理順職責分工，充實監管力量，完善監管政策傳導機制;完善保險公司治理結構;繼續指導保險公司切實轉變經營理念，推進經營與管理體制改革;健全市場準入和退出機制;從風險識別與評估、信息交流與反饋、監督評價與糾正等方面入手，構築全方位、全過程、垂直化的內部控制體系;實施“引進來”發展戰略，創造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農業、互助等專業性公司。
(八)加強保險監管。修改完善各項監管制度;加強責任準備金提取、財務報表真實性等方面的檢查，抓好分支機構層面的償付能力監管;把季度分析和現場檢查有效結合，提高季度分析的有效性和現場檢查的針對性;建立和推進財產險公司綜合費用成本監管;統籌安排專項現場檢查與日常監管工作，重點關注費率執行、手續費支付等方面情況，加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對違規嚴重、影響惡劣的行為，依法嚴肅處理;推動監管信息化建設;增強監管合力，進一步加強與人民銀行、銀監局、證監局的橫向溝通與協作，提高協調監管能力;指導保險行業協會積極發揮在統一行業標準、制定指導性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關社會中介機構、社會公眾和媒體參與監管的機制。
(九)抓好人才隊伍建設。加強高管人員培訓，建立高管培訓的長效機制;加強對行銷人員的培養和管理，強化保險公司對行銷員的管理責任;加強監管隊伍建設，提高監管幹部防範風險和引領發展能力。
四、保險業發展離不開政府部門的大力支持
正如《若干意見》所指出的，加快保險業改革發展，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府巨觀調控和政策引導，加大政策支持力度。近幾年來，我省保險業改革發展所取得的成績，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關心和支持。x年以來，省委省政府領導對保險工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉發了海南保監局《關於加快海南保險業發展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯合下發11個檔案，為加快保險業發展起到了積極作用。藉此機會，我謹代表海南保險業對各級政府和領導表示深深的感謝，同時希望各級政府及領導能一如既往地重視、關心保險工作，一是希望各市縣政府和相關部門能結合本地區、本部門實際，制定貫徹《若干意見》和我省60號檔案的具體措施，二是希望各市縣政府和相關部門把保險業發展納入經濟社會發展全局統一籌劃，更多地運用保險機製做好各方面工作，三是希望大家對保險業存在的問題、發展的策略等多提寶貴意見和建議。
各位領導，同志們，當前保險業的發展已經迎來了歷史上難得的機遇，在大好形勢之下，保險業必將迎來新一輪的快速發展，讓我們開拓創新，不斷進取，紮實工作，推動我省保險業又快又好發展，為我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!
保監局局長保險工作會議講話 篇2
尊敬的潘市長、各位領導、同志們：
新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結去年科技工作，安排部署今年工作任務，進一步推動自主創新，加快創新型城市建設。潘強市長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：
一、20xx年全市科技工作回顧
去年，全市科技系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局, 深入實施“藍黃”兩大戰略，不斷完善創新體系，最佳化創新環境，以提高自主創新能力為核心，以支撐發展方式轉變為主線，集聚優勢科技資源，著力培育壯大高新技術新興產業，各項工作取得顯著成效，實現了“” 的良好開局。我市連續五次被評為全國科技進步先進市，峽山國家可持續發展實驗區正式授牌，為轉方式調結構和經濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。
(一)科技對經濟發展的支撐帶動能力顯著提高
---高新技術產業實現快速發展。全市新口徑高新技術產業產值達到2349.7億元，同比增長30.1%，占規模以上工業總產值比重為24.9%，比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業106家，居全省第一位，總量達到324家，居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫藥等7家企業被認定為國家火炬計畫重點高新技術企業，總數達到28家。濰柴動力創建為國家級創新型企業，山起重機、富維薄膜等14家企業創建為省級創新型(試點)企業，總數達到33家，居全省首位。半導體照明產業形成了完整的產業鏈，大功率LED路燈套用數量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調度會上，我市作為全國第一批試點城市代表，作了典型經驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創新等做法給予了充分肯定和高度評價。 ---重點行業發展優勢明顯。汽車製造、合成材料製造、專用化學產品製造、輪胎製造等產業產值達到1192.75億元，超過全市高新技術產業產值總量的1/2強。其中，汽車製造業總產值達到576.71億元，占全市高新技術產業產值的比重為25.41%;合成材料製造業達到196.74億元，占比為8.67%;專用化學產品製造業達到218.19億元，占比為9.61%;輪胎製造業達到201.11億元，占比為8.86%。
---園區基地建設成效顯著。把高新區作為全市高新技術新興產業發展龍頭，著力加快“63513” 全省新興高端產業示範工程實施，推動建成國家創新型科技園區，創新型半導體發光產業集群建設獲國家科技部批覆。全市已建成LED半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、滷水綜合利用等6個國家級特色產業基地，形成了光電子、軟體、生物醫藥、濰柴動力、歌爾LED等園區。
(二)企業自主創新能力顯著提升
---創新平台支撐能力不斷增強。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收穫機械等20家省級工程技術研究中心，
累計發展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創新項目202項，省級以上科研項目24項，完成專利申報221件，主持、參與國家或行業標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業重點實驗室，總數達到12家，居全省第2位。認定市級孵化器6家，寶興孵化器被批覆為省級科技企業孵化器，濰坊軟體園被認定為國家級科技企業孵化器,市級以上科技企業孵化器達到12家，其中，省級4家，國家級3家。
---創新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計畫項目276項，爭取上級無償經費3.2億元，項目、資金數居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統開發等2個企業項目列入科技部重大專項, 盛瑞傳動8AT和歌爾聲學智慧型電聲器件項目新列入國家“”重大科技支撐專項，億嘉集團、領潮化纖等7家企業獲得省自主創新重大專項資金扶持。
---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創新產品67個。培育優秀科研成果390項，評審出市級科技進步獎150項，95%以上的成果達到國內領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項，其中，晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。
(三)科技合作與交流向縱深發展
---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴M26柴油機、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數碼新型自動製版設備4個國際科技合作重點項目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅8擋自動變速器正式投產下線，打破國際壟斷，邁入批量生產階段。全市產學研合作基地達到126家，示範企業達到67家。繼續加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。
---創新戰略聯盟和院士工作站建設實現新突破。新建地熱利用及餘熱回收等10家產業技術創新戰略聯盟，滷水精細化工等6家聯盟被批覆為省級產業技術創新示範聯盟，全市創新聯盟達到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數達到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設4家。
---科技融智公共服務平台建設有序推進。徵集發布中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果20xx多項;加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯繫，發布1000多項國外高新技術成果;發布中小企業技術需求信息600多條，促成230多家企業與國內外知名高校、科研機構建立了緊密的科技合作關係。
(四)科技服務民生工作成效顯著
---突出抓好農業科技創新。組織實施農業科技成果轉化等各類重大項目23項，獲得上級無償經費支持1770萬元，創歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區納入了黃河三角洲國家現代農業發展“一城兩區百園”戰略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業創新重大專項，加速了高端蔬菜種子的國產化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產信息化服務系統，實現了對大棚的實時監控。在昌樂等縣市區建立了20個基層農業科技信息服務站，有力助推了濰坊的農業產業化進程。
---加快推進科技園區建設。獨立建成峽山國家可持續發展實驗區。濰坊高新區和諸城市創建為省級可持續發展實驗區。全市建成國家級農業科技示範園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫藥科技產業園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發技術大平台”
一區六基地二十個示範企業的重要組成部分，聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康製藥、沃華醫藥、堯王製藥3個企業成為國家綜合性新藥研究開發技術大平台(山東)產業化示範企業。
---加強節能減排技術研發。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業關鍵技術研究與示範”、“地下滷水綜合利用”等一批國家“863”示範項目。金絲達公司的“城鄉生活垃圾資源化利用”項目列入了國家““重大專項預備項目。全市共安排節能減排項目36個，支持經費604.5萬元。
(五)科技創新環境不斷最佳化
深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》，著力構建獨具特色的科技創新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系，市級科技進步獎向實體經濟領域傾斜，加大了工業、農業等領域科技創新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結合試點工作，積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度，把創新平台、科技專項、產業基地建設納入廳市會商內容;強化黨政領導幹部科技進步目標責任制考核機制，將科技企業孵化器、產業技術創新戰略聯盟、高新技術企業、研發中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發展考核體系，黨政一把手抓第一生產力的氛圍更加濃厚;落實自主創新產品政府優先採購政策和高新技術企業15%所得稅率、研發經費稅前列支等優惠政策，為高新技術企業減免稅收4億多元;堅持高新技術產業發展聯席會議制度，及時研究解決高新技術、新興產業發展中遇到的困難和問題，充分調動各部門科技進步和創新的積極性;積極開展創新方法研究推廣工作，提高了企業持續創新能力;以“科技引領未來發展,創新建設美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視，全國政協副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導，對濰坊的創新舉措給予了充分肯定。《科技日報》、《大眾日報》等新聞媒體先後對我市整合國際國內資源、推動自主創新的經驗做法，作了典型宣傳報導，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。 一年來，在推進全市科技創新和科技事業發展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市科技戰線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結工作成績的同時，也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉方式、調結構的新形勢還有較大差距。主要表現在：一是整體科技創新實力與我市經濟發展需求不相適應的問題仍較為突出，創新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創新平台數量和研發能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產業規模偏小，高新技術產業產值占比仍低於全省平均水平，各縣市區、市屬開發區之間發展不平衡的現象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經濟部門的協調創新不夠，特別是與發改、經信、稅務、金融等部門之間缺少經常性溝通。我們科技系統內部在協調配合、共同推進科技進步中也有待於進一步強化。這些問題和不足，需要我們在今後的工作中認真加以解決和改進。
二、20xx年全市科技工作重點任務
今年是我市實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認真貫徹市 “兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍黃“兩區”建設和發展重點，全面融入經濟建設主戰場，以服務科學發展為主題，以支撐發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，創新工作機制，強化措施落實，努力實現科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標”，突出“六個重點”。
一個目標是：充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用。全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到26%，增幅高於全省水平;抓好科技金融結合試點城市建設，確保實現科技創新投入的新突破;爭創國家級工程技術研究中心、企業重點實驗室，確保實現創新載體建設的新突破。
六個重點是：第一，著力打造高新技術新興產業集群。抓住省政府“”期間每年安排10億元財政資金，重點支持4個示範性創新產業集群發展的重大機遇，堅持省市聯動，提前做好項目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點推進生物醫藥等20個、具有自主智慧財產權的、重大戰略產品的產業化，著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創新型高新技術企業。按照國家和省實施高新區發展提升工程，重點提高高新區發展的質量和水平。強力推動高新區“63513”全省示範工程實施，科學規劃創新型半導體發光產業集群建設，重點以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業鏈式環繞，打造全國一流的創新型半導體發光產業集群。推動各類園區儘快向高新技術產業園區轉型，力爭年內建成諸城東城項目區、高密經濟開發區兩家省級高新技術園區。以動力機械、光電等5個國家級特色產業基地為基礎，著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟體與積體電路、半導體照明、生物醫藥、新材料、農用車裝備、滷水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優勢明顯的產業集群。深入推進“十城萬盞”半導體照明套用工程試點工作，年內推廣套用LED路燈3萬盞，爭創全國示範城市。全市高新技術企業總數達到400家，爭創全省第一;實現高新技術產業產值2800億元，占規模以上工業總產值的比重達到26%以上。
第二，著力推進創新平台建設。深入實施國家和省技術創新工程，突出企業主體地位，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創建國家內燃機企業重點實驗室，歌爾聲學、盛瑞8AT創建國家工程技術研究中心。以骨幹企業為龍頭，整合產業優勢和科研院所資源，新建10家產業技術創新戰略聯盟，重點以山東邦泰為龍頭建立採暖散熱器戰略聯盟，以藍天節能環保為依託建立印染行業餘熱回收戰略聯盟。積極推動非織造材料、軟體與動漫等10個戰略聯盟進入省計畫。引導金融、人才等各類創新資源向企業集聚，推動華特磁電、恆安散熱器等10家創新能力強的企業跨入省科技創新型試點企業行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平台、高校科技轉移中心、生產力促進中心、高新區軟體園、清華科技園等機構建設，推動新興產業快速發展。
第三，著力組織實施一批重大科技專項。針對省里今年將繼續拿出2.5億元資金，按照重點產業集群和產業鏈發展要求，以重大技術突破和重大發展需求為基礎，以支持戰略性新興產業發展為核心，重點支持新信息、新材料、新能源、新醫藥和海洋開發等戰略性新興產業發展。繼續加強與國家、省科技計畫和“”科技發展規劃的銜接，把國家和省里的既定目標與我市創新產業發展結合起來，最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計畫項目300項，爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項的實施，力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項，康躍科技、華光數碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉化力度，努力推動盛瑞8AT、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎，全年培育優秀科研成果130項以上。
第四，著力推進農業和民生科技創新。貫徹實施中央和省1號檔案精神，重點抓好國家級農業高新區創建、農業種業工程實施、農業信息化建設和農業科研機構改革四項重點任務，全面提升農業科技創新水平。圍繞黃河三角洲國家現代農業科技示範區主導產業，以高新技術和現代服務業引領傳統農業向高效生態農業轉型發展，建設有機蔬菜、畜牧能源循環模式、海水健康養殖、農產品精深加工等農業科技示範園區。按照《山東省種業振興規劃(20xx-20xx年)實施方案》，實施種業生產服務能力提升工程、現代種業企業培育工程等，推進我市種業產業率先發展。紮實推動農村農業信息化建設，重點加強綜合信息服務平台、專業信息服務系統和專業信息服務站點建設，建立可持續的農村農業信息綜合服務體系。深化社會領域科技發展，組織公共安全和防災減災科技攻關，開展重大生產事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究，構築科技支撐體系。加快高新區生物醫藥產業園建設,推進峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區、諸城市4個可持續發展實驗區建設，推動濰坊高新區創建國家可持續發展實驗區。
第五，著力抓好科技與經濟、文化和金融的結合。一是抓好科技與經濟結合。把“創新驅動發展”作為科技工作的根本理念，堅持技術創新帶動結構最佳化，促進產業升級，引導創新要素向經濟主戰場集聚，加快培育戰略性新興產業、壯大高新技術產業和改造提升傳統產業，著力打造高端、高附加值產業鏈，推動“濰坊製造”向“濰坊創造”轉變，進一步凸顯科技進步在支撐全市經濟社會更好更快發展中的作用。二是抓好科技與文化結合。實施文化科技創新工程，積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系。針對重點文化產業發展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰略性重大科技問題，加強技術攻關和套用推廣，著力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產業園區，中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業，提高科技對傳統文化業態的提升和對新興文化業態的創生能力，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟成長點。三是抓好科技與金融結合。深化與金融部門的合作，儘快與金融部門研究簽訂支持科技發展的框架協定和授信協定，搭建互利共贏的科技金融合作平台，引導推動銀行業、證券業、保險業等各類資本，為小微科技型企業和重大科技成果轉化項目投資。支持科技企業在中小企業板、創業板上市融資及在股權代辦轉讓系統掛牌交易。全力開展科技金融結合試點城市建設，力爭濰坊高新區建成國家首批科技金融結合試點地區。
第六，著力加強科技管理系統自身建設。注重學習調研，深入基層和企業，實行點對點服務，圍繞現代產業體系建設和培育戰略性新興產業，了解科技新發展，為科技服務經濟發展提供決策支持;把握新時期科技發展規律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉化。強化創新意識，在加快推動技術創新、管理創新、機制體制創新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，著力提高科技管理的科學化水平。創新工作機制，切實加強與有關部門的協同聯動，堅持開門抓創新，形成齊抓共管新格局;多辦民眾所用、企業所急、發展所需的大事，注重工作實效，積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動，促進科技惠民;改進服務方式，簡化辦事程式，不斷提高服務質量和水平。注重廉政建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，建立健全運行制約和監督機制，確保各項制度、措施落到實處。 各位領導，同志們，推動科技創新事業又好又快發展，任務光榮而艱巨，新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，凝心聚力，奮發作為，為實現科技創新新跨越、加快 “四個濰坊” 建設做出更大貢獻。 謝謝大家!
保監局局長保險工作會議講話 篇3
同志們：
這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對於深入貫徹中央和省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，紮實做好今年的組織、宣傳、統戰工作，推動全市經濟社會好中求快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。
這幾年，的經濟發展雖然受到了固有的產業結構和金融危機影響，但全市幹部民眾開拓創新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業結構得到最佳化。這其中，不僅經濟戰線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發展才能不斷向前推進。只有激發出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現，才能做到事無不成!這些年之所以快速發展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協不僅依法監督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事乾成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰線的同志們發揮了凝聚力量、創造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!
20xx年是行政區劃調整後的第一年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置於發展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。
關於如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把幹勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現這三個目標再談幾點想法，供大家參考。
一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力
我們辦企業，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業才可持續發展。組織工作也一樣，要以提高幹部民眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好乾部、配好配強班子、匡正幹部風氣。幹部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。
一要提升選人用人公信力。提高幹部民眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓幹部民眾認為組織部門是信得過的，也就是用的幹部大家是公認的，選人用人的程式是公開公正的，用的人實際工作業績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野範圍內的。要善於做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握幹部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。幹部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握幹部的思想狀況和動態，做到心中有數。希望組織部門的同志要記心裡筆記，對每個幹部的特點、能力、實績、品德、作風要瞭然如胸，而不是到研究幹部時再翻本本。而且考察幹部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和幹部談心就可以很好地觀察考察幹部。要深化幹部人事制度改革。核心是創新幹部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是幹部民眾最關注的焦點，也是幹部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大範圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從幹部個人來說也有這個問題，一些幹部總認為自己不錯，資歷、能力都有優勢，這也有個比較範圍的問題。如何創新初始提名機制，現在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大幹部民眾，讓幹部民眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最後會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。
二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、民眾公認的幹部選拔上來，切實選優配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護幹部積極性的問題，更涉及激發乾部活力、保持快速健康發展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和幹部隊伍建設，進一步最佳化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特彆強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協三套班子，幹部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級幹部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這裡還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在幹部選拔任用過程中，既要充分發揚民主，認真落實民眾對幹部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位幹部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，採取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使幹部選拔任用過程既體現科學的民主程式，又體現組織的遴選把關作用”。希望我們的幹部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導幹部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細緻地做好思想政治工作，教育引導各級領導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支持換屆工作。
三要大力促進幹部能力提升。當前正處於黃金髮展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導幹部的能力素質，特別是抓發展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強幹部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進幹部教育培訓工作，大力實施“幹部素質能力提升工程”。要根據轉型發展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、幹部學堂、幹部線上學習等載體，組織實施一批專題培訓項目，加強針對性、實用性、專業性培訓，提高幹部專業工作能力和實際操作能力。要改革幹部培訓制度，創新幹部培訓方式，對各級各部門各個層次的幹部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導幹部更要主動適應形勢任務的發展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發展這條主線，重點加強科技創新、新興產業、環境保護、土地資源、現代金融、城鄉規劃建設等現代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭複雜局面、促進社會和諧的能力。
二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓幹勁，提升感染力
宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領作用是不言而喻的。無論是戰爭年代還是建設時期，宣傳工作的先鋒引領作用至關重要。宣傳戰線的同志要以提高幹部民眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設、大發展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
一要抓好輿論引導。報刊網路也好、電台電視也好，每天都播發各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，並在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經濟社會主戰場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導城市的發展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易於民眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉變，不是簡單地傳聲，不是領導說什麼我就說什麼、上級說什麼我就說什麼，而是要從整體上去研究領導和上級為什麼這么說?說的核心思想是什麼?怎么樣才能讓民眾易於接受和理解。特別是要研究民眾關注什麼，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區，個別同志不是很理解，也是出於關心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什麼要建新區?新區建設取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當地民眾在新區建設中是如何得到實際利益的?未來新區發展會是一個什麼樣的前景?幹部在這個平台上是如何發揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理民眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷後民眾生活怎么樣?是高了還是低了?民眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報導。同時，要注意創新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發言人制度，設立官方微博問政平台、強化輿情研判和應對等等。
二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民民眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什麼就做什麼，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們徵集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內涵，形成城市精神體系，還要創新創造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植於全市人民，根植於城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”徵集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民民眾日常生產生活的有機融合。
三要深入推進文明城市創建工作。經過連續多年的創建，我市的城鄉文明程度和市民文明素質不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯了“全國文明城市”榮譽稱號。從現在起，我市的文明創建工作要在繼續堅持突破難點、解決硬體建設欠賬問題的同時，更加注重城鄉居民文明素質和道德水平的提升，努力實現創建工作由物及人、由表及里的轉變，以此來鞏固提升文明創建成果，確保在全國部分城市文明程度指數測評中繼續取得好成績。
四要大力推進文化強市建設。促進文化大發展大繁榮，既是滿足民眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉型發展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設大會以來，全市的文化事業、文化產業都得到了較快發展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設，繼續朝著文化事業強、文化產業強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示範區建設，積極對標達標，努力完成各項創建任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示範區建設過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創建、感受創建，共享創建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關的硬體建設，另一方面還要策劃一些具有特色的民眾性文化活動，讓民眾參與進來，很好地把兩者結合起來。推動文化強市建設還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉換機制，打開文化大門，吸引市內外的資源，興辦文化產業。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業和戰略投資者，加快培育一批骨幹文化企業，促進文化產業跨越式發展。要積極推進文化項目建設，加快李白文化博覽園、藝谷文化創意產業園、凌家灘遺址公園等項目建設，將其打造成新名片。
三、統戰工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力
實踐表明，我們的事業越發展，就越要鞏固和壯大統一戰線;統一戰線的優勢和作用發揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉型發展的關鍵時期，各級黨組織和統戰部門要以提高統一戰線的凝聚力為目標，充分發揮自身的組織優勢，引導廣大統一戰線成員高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝聚力量、共謀發展、共促和諧。
一要凝聚廣泛共識。做好統戰工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統一戰線成員思想共識的前提，組織引導統一戰線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統一戰線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統戰工作各個領域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內涵、具體要求和對各領域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規劃、精心設計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統一戰線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。
二要匯集發展力量。為推動科學發展匯集力量，是統戰工作的第一要務。要支持民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞項目建設、結構調整、城鄉一體化、科技創新、社會建設和管理等，深入開展專題調研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設立載體和開展活動，引導統一戰線成員充分發揮人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，積極投身經濟建設主戰場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內民企到縣區考察，舉辦城市建設與非公經濟發展論壇，為推動經濟又好又快發展多作貢獻。要引導統一戰線成員為保障和改善民生多做工作，繼續推進“感恩行動”、“光彩事業”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫下鄉等社會服務活動，努力為困難民眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。
三要加強自身建設。加強各民主黨派的自身建設，是鞏固和完善多黨合作制度的關鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領導班子建設，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領導班子的思想素質和履職能力。要加強對新換屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發展成員的質量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續推進黨外代表人士隊伍建設，加強黨外幹部的教育培訓工作，進一步推動黨外幹部輪崗交流、掛職鍛鍊，為黨外幹部健康成長提供更多更好的平台。要結合市政協換屆，搞好政協委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優秀黨外人士安排到政協組織中來，促進多黨合作事業健康發展。
以上圍繞“把人心搞齊、把幹勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高幹部民眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高幹部民眾對思想文化的認可度去開展工作;統戰工作就是要圍繞努力提高統一戰線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎上更具特色、更有實效。
做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協調、密切配合，找準並把握好各自工作與推進發展的最佳結合點，積極開展工作，充分發揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結合業務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業務工作。二要推動工作創新。黨務部門和黨務工作者要敢於衝破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創造性地開展工作。要緊密聯繫實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發展大局、關鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結合、黨務工作與經濟社會發展的結合，善於在實踐中總結經驗、把握規律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設。著眼於提高黨的執政能力，進一步加強黨務部門領導班子建設，配強配優各級黨務部門的領導班子，發揮好班子的整體功能。廣大黨務幹部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質。要切實改進作風，經常深入基層、深入民眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關心愛護黨務工作者，充分發揮他們的作用，努力營造黨務工作的優良環境。要重視對黨務工作者的培養使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、民眾公認的同志，要提供舞台、大膽使用。要關心基層黨務工作者，儘可能地幫助解決具體困難，解除他們的後顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。
新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態、更加專業的工作舉措、更加紮實的工作作風，開拓創新、銳意進取，不斷開創黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展、建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!