了難得的機遇。二是入世的機遇。青島作為沿海開放城市和經濟
中，心城市，在中國乃至世界上有著良好的形象，有著得天獨厚的
區位優勢、開放優勢和投資優勢。我國加入wto後，我市將進
一步成為外商投資的熱點地區域之一，國際大公司、大商社和國
內大企業都紛紛到青島來尋求發展，對於房地產開發的需求總量
將會繼續增加，房地產開發市場的前景十分看好。
面臨這么多大的歷史機遇和房地產的利好因素，我們決不能
坐失良機，必需堅持與時俱進，創新發展，從體制、機制、法
制、素質入手，強化巨觀調控，發揮市場調節作用，加強市場監
管，努力提高房地產業發展的總體水平。
(一)健全和完善房地產市場六大體系
一是以土地儲備和開發招商項目庫為主的房地產巨觀調控體
系。土地是房地產市場的基本要素。實行土地批租和控制開發建
設規模，調節房地產市場的供求關係和價格，是政府實施巨觀調
控的主要手段。要依據城市總體規劃和土地利用規劃，完善土地
儲備制度，結合經濟結構調整、產業升級換代和房地產發展走
勢，堅持實行熟地拍賣，在確保政府對土地資源的最大收益的同
時，保持支持房地產業發展的後續土地供應數量。要結合土地儲
備，儘快建立房地產開發招商項目庫，適應招商引資和市場需
求，綜合確定開發項目，以土地拍賣帶動項目招標投標，調節市
場供求，平抑市場價格，促進產業健康發展。要建立房地產預警
預報制度，對開發市場進行監測，指導企業實施理性開發，防止
盲目建設。要制定科學的量化指標，加強統計分析和預
測，強化
市場調節的作用。
二是以經濟適用住房為主的多層次住房供應體系。隨著住房
制度改革的深化和住房的商品化、市場化，個人購房已成為住房
消費市場的主體，多層次、寬領域的市場需求，必然要求建立和
完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系。為適應這
種新變化，我市確定了建立以經濟適用住房為主的多層次住房供
應體系的思路，即建立”雙渠道、三層次、三類型”住房供應體
系。”雙渠道”是指市場渠道和社會保障渠道；”三層次”是指面
向最低收入、中低收入、高收入．家庭；”三類型”是指經濟適用
住房、廉租房和商品房。要團地制宜，合理開發面向高收入家庭