在全省行長會議上的講話材料篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國分行行長會議精神，總結20xx 年工作，分析面臨形勢，謀劃和部署20xx 年工作。下面，我代表省行黨委講幾點意見。
一、奮力攻堅，我 行經營發展迎來重大轉機
20xx 年，是我行 發生較大變化的一年。面對錯綜複雜的巨觀經濟形勢，面對艱巨繁重的經營發展任務，全行始終堅持 “穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，著力謀發展、降不良、嚴管理、改作風， 業務 經營和內部管理取得了令人振奮的新成效，我行邁入了全面加快發展的新階段。
(一)信貸支農成效顯著。 一是面對糧棉油收儲市場複雜嚴峻形勢，精心準備，提早研判，支持全省收儲工作平穩有序開展。 有力促進了各級政府儲備計畫的順利實施和主要農產品市場價格的基本穩定，保護了農民利益。二是緊緊圍繞絲綢之路經濟帶和城鎮化建設做文章，大力開展高層行銷，密切內外溝通協調，堅持以水利和新農村建設為重點，著力促進城鄉發展一體化。
(二)發展質量穩步改善。 一是貸款和客戶結構調整最佳化。 按照“退弱進強、退劣進優”的原則，進優質，保重點，控一般，退劣質。政策性貸款占比由年初的84.74%上升到91.21 %，主體地位進一步確立;糧棉油購銷儲貸款占比由年初的53.28%調整為45.29%，農業農村基礎設施類中長期貸款占比由年初的31.47%增長到45.31%，改變了陝西作為產銷平衡區多年來“一輪獨大”的不合理局面，形成了“兩輪驅動”的業務發展格局;嚴格落實“實、優、余、規”四字原則，抵押擔保貸款比例提高13.91個百分點，貸款風險保障水平持續提高; 貸款清零退出 “小、 散、弱、同”的劣質客戶128 戶 ， 貸款結構和 客戶結構趨於最佳化。 二是不良貸款清降工作全面深入推進。縱向橫向分解任務，明確各級行“一把手”為第一責任人，傾斜經營資源，加大考核獎懲力度，保持高壓態勢。對 不良貸款企業逐戶研判、制定方案，一企一策、多管齊下全面攻堅。
(三)經營效益明顯提升。 一是 存款大幅增加。 按照“盯住銷售、貨出錢歸”的要求，強化企業銷貨款歸行監測管理。累計行銷存款112.70 億元，日均存款貢獻率達22.51% 。 緊緊抓好中長期貸款客戶 交易對手存款賬戶和資金管理， 帶動日均存款16.66 億元。 加強存款工作組織管理， 實行“兩掛鈎，一獎勵”，適時 開展豐富多樣的存款行銷活動，樹立先進典型，加強宣傳引導，不斷掀起行銷熱潮。各項存款日均餘額82.46 億元， 同比增加22.09 億元，增長36.61% ，增速增量分居全國農發行第2 和第8 位，節約利息支出2.13 億元。二是中間業務規範快速發展。實現收入1609.13 萬元，增長33.20% ，其中諮詢顧問業務收入占比63.84% 。全年辦理國際結算業務3350 萬美元，完成總行下達任務的111.67% 。三是經營利潤創建行以來最高水平。收回糧食政策性財務掛賬貸款利息2.74 億元，是歷年來清收效果最好的一年。 貸款利息綜合收回率92.08% ，同比提高6.4 個百分點。全年實現賬面利潤5.30 億元，同比增盈0.94 億元，增長21.56% 。按總行考核口徑，實現利潤5.88 億元。
(四)基礎管理持續加強。 一是全面推行標準化審貸，辦貸審貸精細化水平提高。二是對辦貸全流程嚴密實施監控，定期考核通報 ，辦貸時間較上年平均縮短了33 個工作日。三是紮實開展貸款講評，推行信貸業務交接制度，建立貸後管理制度落實情況再檢查機制，狠抓貸後管理制度措施落實，規範管貸行為。四是把合規管理擺上突出位置。深入開展 “從嚴治行、合規管理”活動。配合國家審計署、監事會和銀監局等做好審計檢查工作，對新發生不良貸款進行了全面審計，紮實整改發現問題，排除風險隱患。樹立了4 個信貸合規管理先進單位和12 名先進個人，嚴肅懲處了違規違紀機構和相關責任人，充分發揮正反兩方面典型作用，全員合規意識、風險意識增強。五是經營管理機制更加健全完善。對各二級分行差異化確定經營指標考核權重分，並配套建立四項重點業務工作專項考評掛鈎機制。實行縣支行等級行管理。認真組織抓好虧損縣支行幫扶工作，5 個實現扭虧，4 個實現減虧。
(五)作風建設紮實有效。 一是省市縣三級行班子“四風”和“庸軟懶散”問題有了較大的轉變。聚焦作風建設，紮實有序開展民眾路線教育實踐活動，堅持從省行黨委自身做起，以上帶下，發揮表率作用，各級行領導幹部把工作著力點和服務重點放在業務一線和基層，抓重點難點工作親歷親為，求真務實、盡職履責更加自覺。二是推行效能監察，促進各行各部門正確履職、勤政廉政，幹部員工執行力提升， 保證了 政令暢通、一貫到底。三是選人用人更加透明嚴格。把品質好、能力強的年輕幹部使用到重要崗位、重點行，公開選拔副處級以上管理崗位幹部21 名、二級分行中層31 名、縣支行班子成員35 名。通過“兩報告兩評議”，對 “庸軟懶散”的幹部進行誡勉談話和組織調整。四是經營資源向基層行傾斜。給基層行分配業務管理費、招待費和宣傳費同比分別增加17.42% 、15.16% 和32.24% 。五是員工關心的一批熱點難點問題得到有效解決。努力疏通員工個人發展通道，全行344 名員工職務得到晉升，其中管理崗位87 人，業務崗位257 人;有序推進職工住房貨幣化補貼工作，下大氣力解決房改遺留問題;改善基層員工福利待遇，大幅提高基層員工工資收入水平;解決了12 個縣支行沒有小食堂的問題等等。盡最大 努力幫助員工解決實際問題，排憂解難，主動化解矛盾，我行信訪件數量同比下降43.75 %。經營管理的新成績讓全行員工看到了希望，作風建設的新成效帶動了行風行貌的明顯轉變，全行基本形成了風正、氣順、心齊、勁足的新局面。
20xx 年，全行上下共度時艱、真抓實幹，為破解難題、有效發展付出了心血和汗水、做出了重要貢獻!廣大幹部員工卓有成效的工作，必將為陝西分行走上持續健康發展之路產生重大而深遠的影響。在此，我謹代表省行黨委向全行幹部員工及家人致以親切的問候!向關心支持我行工作的各有關部門領導和同志們表示衷心的感謝!
回顧20xx 年以來的工作，有以下幾點體會。一是必須始終堅持解放思想、更新觀念。面對新老問題交織，表層問題和深層次問題並存的複雜困難局面，綜合考量當前和長遠、需要與可能確定目標，敢於突破傳統和慣性思維，創造性地開展工作，言必行、行必果。只有這樣，才能完成艱巨的任務。二是必須始終堅持有效發展、合規管理。緊緊抓住歷史機遇，聚精會神抓經營、謀發展，推動各項業務健康較快增長。堅持從嚴治行、合規管理，狠抓依法合規經營，嚴控和化解各類經營風險。只有這樣，才能實現發展速度、結構、質量和效益相統一，才能在發展中履行好支農職責、化解各類矛盾和問題。三是必須始終堅持開拓創新、真抓實幹。敢於直面矛盾、正視困難，不等不靠、勇於擔當，結合實際主動創新管理制度和工作方法，在經營發展的重點領域和關鍵環節謀求重大突破，使全行重點工作推進措施準、力量足、效果好。只有這樣，陝西分行才能徹底扭轉被動局面、走上良性發展軌道。四是必須始終堅持統籌兼顧、凝心聚力。緊緊團結和依靠廣大幹部員工，充分調動和發揮廣大幹部員工的積極性、主動性和創造性。充分發揮上下協調、內外溝通的作用，最大限度調動一切積極因素，構建內外部有利環境。只有這樣，才能為我行發展進步提供更大動力和根本保障。
這幾點體會是我們在工作中的一些基本認識，也是經過陝西分行實踐檢驗的，今後要一以貫之地堅持下去。
二、搶抓機遇，朝著又好又快發展的目標前進
20xx 年，是陝西分行打好“翻身仗”具有決定性意義的關鍵之年，也是希望和挑戰並存的一年。我們必須科學審視內外部環境，因勢而謀，順勢而動，切實做好全年各項工作，為農發行成立20 周年獻禮。
(一)面臨的形勢。當前，我行經營發展既有良好機遇，也面臨嚴峻挑戰。從有利條件看 ： 一是中央重大戰略部署給我行發揮更大作用提供了廣闊空間。中央明確提出 實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，強調要發揮好現有政策性金融機構在城鎮化中的重要作用，今年中央1 號檔案指出 支持農業發展銀行開展農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款業務，決定了農發行在保障國家糧食安全、支持城鄉發展一體化中的重要地位和作用，為我行履行支農職責指明了方向和重點。二是我省經濟 處於快速增長區間的基礎依然牢固，仍將處於上升通道。省委省政府 全面深化改革、加快推進新型城鎮化、打造絲綢之路經濟帶新起點和西鹹國家級新區建設等重大戰略部署，以及集中推進150 萬畝高標準農田、重大水利工程建設，大力發展43 個重點縣城和35 個省級重點示範鎮、完成陝南陝北28.8 萬人的移民搬遷工程和21.2 萬戶的棚戶區改造等一系列重要涉農舉措， 都給我行加快業務發展 帶來了難得的機遇。特別要圍繞西鹹國家級新區建設做“大文章”，著力拓展我行中長期貸款業務。三是我行發展的內外部環境改善。黨的xx屆三中全會對推進政策性金融機構改革作出戰略部署，農發行即將進行的改革，必將使經營管理的體制機制發生根本性變革。省委省政府對我行的信貸支農工作給予了高度評價，婁勤儉省長在我行信貸支農工作匯報上批示：成效顯著，感謝農發行的支持!總行黨委對我行工作予以充分肯定和大力支持，並提出了新的期望和更高要求。這為我行又好又快發展創造了有利環境。四是我行具備了向更高水平發展和追趕進位的條件。目前，我行政策性中長期貸款項目成熟度提高，發展勢頭強勁;存款工作戰略定位確立，採取的措施將持續發揮作用;最突出的不良貸款問題，去年的工作實踐特別是部分行這一問題的有效解決，充分證明我們採取的一系列措施是管用有力的，不良清降路徑已經清晰，癥結問題已經找準，正在向縱深全面推進，必將厚積薄發;內部管理機制和制度更加健全完善;各級行領導幹部的責任心和執行力提升，員工隊伍信心和幹勁更足， 應對新挑戰、解決新問題的能力增強等，我行經營發展基礎發生了深刻變化，已經進入並將仍處於全面加快發展的時期，具備了追趕進位的條件，看到了向更高層次發展的希望。
在看到有利條件的同時，也要清醒認識到我行工作還面臨不少困難和挑戰： 一是業務經營發展總體水平仍然落後。20xx 年，我行貸款、存款、中間業務和利潤等主要業務指標增速在全國農發行都名列前茅，但由於底子薄、基礎差、欠賬多，從業務規模和人均水平看，與全國農發行整體水平仍有較大差距，上年末，各省行平均貸款餘額807.32 億元，我行是平均水平的57.41% ，排第23 位;全國農發行人日均存款餘額858.76萬元，我行是平均水平的50.93% ，排第29 位;各省行平均中間業務收入3387.10 萬元，我行是平均水平的47.51% ，排第23 位;全國農發行人均利潤93.80 萬元，我行是平均水平的24.20% ，排第29 位，我行業務經營局面沒有根本性改觀。加之不良貸款、欠息等遺留問題突出，行際間經營發展水平兩極分化嚴重，成為制約我行協調發展、提升績效的極大障礙。 二是清降不良和防控新增壓力巨大。一方面，隨著農發行改革推進，必將帶來總行重大政策調整，如果不良貸款問題不能儘快有效解決，我行將在新的起跑線上就遠遠落後於兄弟行，喪失歷史性機遇。另一方面，國家化解產能過剩、農產品價格形成機制改革、糧棉油加工企業經營困難，我行相關貸款風險防控的壓力加大;土地市場區域分化趨勢明顯，一些地方政府債務集中到期，部分中長期貸款到期收回存在一定壓力。 “小、散、弱、同” 客戶占比高 的局面仍沒有明顯改善，個別行風險防控的責任心和主動性不夠等。這些問題相互交織、錯綜複雜，不良清降和風險防控面臨嚴峻形勢。三是基礎管理特別是信貸基礎管理薄弱。從去年內外部審計檢查發現問題看， 個別分支機構過去累積的一些問題仍沒有完全暴露和解決，雖然近兩年沒有發現嚴重問題，但從貸前調查到貸款收回，幾乎每個環節都或多或少存在制度不落實、履職不盡責、管理不到位的問題，基礎管理薄弱是我行業務持續健康發展的嚴重隱患。四是隊伍和作風建設仍待加強。幹部員工素質參差不齊，個別領導幹部治行理政能力有待提升，部分員工對應知應會的制度辦法和工作流程不熟知、不了解;一些幹部員工仍不同程度存在“四風”和“庸軟懶散”問題，有的基層行執行力不高，對省行確定的重點工作和目標任務“上熱下冷、上急下緩”，步調還不夠一致， 對我行實現經營管理目標造成很大影響。
在全面加快發展的新時期，全行上下要站在全局和戰略高度，認清形勢，把握機遇，自覺把思想和行動統一到總省行黨委的各項決策部署上來，既要增強緊迫感和危機感，把困難估計得充分一些，深入研判，早做安排，妥善應對，更要堅定信心和決心，把機遇牢牢抓住抓緊，統籌兼顧，乘勢而上，奮發有為，大力推動各項工作實現重大突破。今年工作的總體要求是：堅持“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，以改革創新精神謀發展、降不良、強基礎、轉作風，奮力打好陝西分行的“翻身仗”，全面開啟我行經營發展的新篇章。
(二)20xx 年主要工作目標任務
省行黨委在綜合分析我行內外部發展條件、需要與可能的基礎上，確定了今年的主要工作目標任務。必保目標任務必須完成，力爭目標任務要努力完成。
今年業務經營的主要目標是：確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題，確保農業農村基礎設施建設中長期貸款業務好中有快發展;人日均存款餘額必保630 萬元以上，力爭700 萬元以上;中間業務收入必保3000 萬元以上，力爭3500 萬元以上;清收糧食政策性財務掛賬貸款利息必保3 億元以上，力爭4 億元以上;經營利潤必保超10 億元，力爭超12 億元。
今年內部管理的主要目標是：全年無大案要案、大額風險和重大安全責任事故;審計檢查發現的各類違規違紀問題全部整改到位，不發生新的嚴重違規違紀行為; 總省行各項政策制度和決策部署落實到位，辦貸管貸和各項工作基礎管理水平明顯提升;班子結構更加合理，履職能力明顯增強，員工素質提升三年規劃目標全面實現;作風建設深入推進，“四風”和 “庸軟懶散” 問題得到有效解決。
三、以業務經營工作為中心，全面提升發展質量和效益
貸款增長、存款增加、不良清降、欠息清收是我行業務經營工作的重點和難點，也是我行提質增效的“重中之重”。要鞏固和發展去年以來的良好態勢，真正使我行沿著又好又快發展的道路前進。
(一) 緊緊圍繞保障糧食安全和促進城鄉發展一體化， 紮實推進“兩輪驅動”業務發展戰略
要堅持“兩輪驅動”業務發展戰略，進一步加大信貸支農力度，在保障糧食安全、支持城鄉發展一體化中發揮更大作用， 不斷提升支農效果。
全力支持糧棉油收儲。支持糧棉油收儲事關糧食安全、市場穩定和農民利益，各級行要始終堅持把支持糧棉油收儲作為業務工作的重中之重不動搖，始終堅持在不打“白條”的前提下防控風險的指導思想不動搖，做實做細各環節工作，確保支持糧棉油收儲不出大的問題。一是做好中央和地方儲備糧的資金供應和管理工作。加強與中儲糧西安分公司、省儲備糧管理公司和糧食主管部門的溝通協調，落實以省市兩級儲備為重點的工作要求，及時足額供應收儲資金，確保中央和地方儲備糧增儲、輪換和補庫計畫的順利實施。積極支持地方儲備體系建設和倉儲設施建設。二是做好支持市場化收購工作。按照“區別對待、分類指導”原則，支持多渠道主體參與市場化收購，重點支持優質客戶和戰略性客戶掌握市場份額，積極支持中儲糧西安分公司及其直屬庫等大中型央企、省屬重點貿易企業為履行真實有效購銷契約開展的收購。三是做好棉花收購信貸工作。渭南分行和客戶二處要落實好各環節工作要求，及時供應收購資金，規範貸款管理，嚴格執行庫存第三方監管。認真做好化肥、肉、羊毛等專項儲備貸款管理工作。加強總行營業部異地庫存監管，確保庫存足值、貸款安全。
要立足糧棉油信貸業務，扶優扶強，重點行銷支持糧棉油精深加工行業、納入各級政府貼息範圍的省級以上產業化龍頭企業，積極穩妥地拓展糧棉油全產業鏈信貸業務，打造我行產業鏈金融品牌。在風險可控的前提下，擇優支持具有產業比較優勢的大型農業科技項目。堅持市場化原則，支持符合“五好”標準、具有地方特色和資源稟賦優勢的非糧棉油涉農企業，審慎發展自營性業務。
大力支持農業開發和農村基礎設施建設。緊緊抓住新型城鎮化、打造絲綢之路經濟帶新起點和西鹹國家級新區建設的歷史性機遇，充分發揮我行在支持城鄉發展一體化中的重要作用，排除干擾、堅定不移發展政策性中長期貸款業務，引領帶動各項業務提質增效。一是明確支持重點。 重點支持西鹹國家級新區建設、延安新城建設等農村土地整治項目，大力支持陝南陝北移民搬遷工程等農民 集中住房項目，探索支持“整區域、全產業”的新型城鎮化項目;優先支持納入國家和省級水利建設規劃的 渭河綜合整治、引漢濟渭、東莊水庫等重大項目; 農業開發要優先支持納入國家投資規劃、有可靠還款來源的高標準農田建設、中低產田改造等項目;擇優支持農村路網項目;積極行銷支持具有行業和區域優勢的 農村流通體系建設項目;按照精準扶貧的新要求， 支持秦巴山、六盤山、呂梁山片區我省43 個貧困縣的集中連片扶貧貼息開發項目，相關分行要抓緊開展前期調研行銷工作，研究制定切實可行的支持方案。二是加強和改進行銷工作。對高端優質客戶和重點項目，要集中行銷資源，繼續開展高層行銷、上下聯動，加強同地方黨政的溝通協調，爭取實現重點突破、抓大不放小。 要嚴格執行辦貸時限要求，紮實做好貸款報批等基礎性工作，確定專人逐項目跟蹤盯緊，加快貸款辦理和已批項目貸款投放進度，力爭做到行銷快、效率高、見效早 。
進一步增強金融服務功能。堅持本外幣一體化的運營方向，按照結算服務與融資支持並重的業務發展要求，加大行銷力度，積極推進國際業務發展。繼續抓好保險代理，規範較快發展諮詢顧問業務。要針對總行新一輪200 億元信貸資產證券化發行計畫，認真做好前期調研和項目推薦工作，實現投資業務零的突破。
(二)以最大的勇氣和智慧，竭盡全力攻克不良貸款這一難題
不良貸款清降工作事關我行發展大計，是我行的頭等大事。不良清降成效是我行能否打好“翻身仗”的決定性因素，今年的清降工作是決定性戰役。各級行要拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁，拿出破釜沉舟、背水一戰的拼勁，突破一切阻力和障礙，打好這一仗。
全力以赴推進清收處置工作。清降不良根本在實幹，關鍵在落實。一要思想行動保持高度一致。各級行特別是領導班子成員要切實增強大局意識和責任意識，充分認識做好 不良清降工作的極端重要性， 必須在思想上和省行黨委保持高度一致，在行動上不折不扣貫徹執行省行黨委的工作部署，全行上下樹立“一盤棋”思想，握指為拳形成合力，決不允許有令不行、消極應付，決不允許“打小算盤”、 “留餘地”。二要集中力量抓重點帶全局。渭南、銅川分行的清降效果對全行具有決定性影響，今年必須取得重大進展。要及早逐企業再次深入研判，確定清降方案，明確責任，重點攻堅，以點帶面，全面展開。要綜合運用清降手段紮實推進，重點做好大額和已訴訟不良貸款的清收處置工作。省行對這兩個重點行在經營資源上充分給予傾斜，在其他方面的支持給予傾力，相關處室要落實到位。鹹陽、漢中、商洛、延安分行要在去年取得較好進展的基礎上，堅持各項行之有效的措施，奮力攻堅，不留餘地，年末不良率要達到或接近全國農發行平均水平。省行營業部、寶雞、安康、榆林分行要徹底“殲滅”不良貸款，實現清零目標，楊凌分行要保持零不良。需要強調的是，各級行要嚴格執行總省行相關制度，依法合規 做好不良貸款清收處置各環節工作，做到盡職履責、按章操作、程式合規、 要件完備，確保經得起歷史和時間的檢驗。三要建立全方位立體化的工作格局。針對 億元以上不良貸款的分行，省行各安排一位資深業務經理 專司督導事務。同時，確定業務處負責包抓渭南、銅川分行，並從全省選調10 名業務骨幹幫助開展工作。對餘額20xx 萬元以上的不良貸款企業，由省行業務處負責人定點包抓，負責跟蹤、督辦、協調清降工作，任務完成情況與個人年度績效考評掛鈎。相關部門和責任人要切實負起責任，深入一線跟蹤督導，出真績、見實效。同時，省行要建立督導工作聯席會議制度，及時會商、解決清降工作中影響全局的關鍵問題。四要完善不良貸款清收處置考評機制。今年，實行獎罰兩條線考核，按照各行不良貸款額度大小，確定不同的起獎點，對渭南、銅川分行完成年度清收處置任務60% 以上、其它分行完成80%以上的，根據完成率，按年內清收處置額和上年度超任務數的3 ‰獎勵績效獎金;對未完成年度清收處置任務的行，按完成率分檔次給予定額處罰。對年初有餘額年末清零的市縣行以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予重獎。各行要以高度的使命感和緊迫感，凝聚力量，攻堅克難，確保不良清降目標的實現。
堅決遏制新增不良貸款。面對今年風險防控的複雜嚴峻形勢，各級行必須保持清醒頭腦，在思想上不能有任何麻痹，在工作上不能有絲毫馬虎，要採取更加有力有效的措施，嚴控新增。一要抓好貸款風險防控化解工作。特別是單戶1000 萬元以上的大額風險貸款，市縣行“一把手”要親自抓，逐筆制定清收化解方案，及早採取措施，避免錯失化解時機，造成貸款質量惡化。二要嚴格責任追究。各市縣行“一把手”是防控新增不良的第一責任人，對風險貸款和不良貸款清收化解工作承擔首要責任。今年，新發生不良貸款年內必須全部消化。否則，除按年末新增不良貸款餘額的4 ‰扣減二級分行績效獎金實施經濟處罰外，還要嚴格按照省行 《風險貸款化解與新增不良貸款責任追究操作辦法》追究責任 ，對管理未盡職、風險處置不及時、化解措施明顯失當導致形成不良的，按時段對責任人包括現任領導嚴厲問責，重點對管理層和決策層問責，絕不搞例外。
(三)全員動手抓行銷，加快存款業務發展步伐
行銷存款是我行控制負債成本、提高經營效益的重要途徑。今年，在流動性趨緊、資金價格大幅攀升且波動頻繁、同業競爭更加激烈的複雜形勢下，全行上下要做足困難準備，鞏固和擴大存款行銷工作的良好勢頭，決不能有任何鬆懈。一是提高歸行銷貨款的留存度。省行重新修訂了《企業銷貨款歸行監測管理辦法》，各行要認真抓好落實，切實加強企業賬戶、資金支付和流向監督管理，做到“貨出錢歸”，更要做到“回得來、存得住”，提高對存款的貢獻度。完善利率定價管理，引導企業提高銷貨款歸行率和留存度。二是加強存貸款一體化行銷管理。抓好項目資本金、償債準備金和交易對手資金留存管理，存貸結合、以貸促存。 充分發揮 中長期項目貸款的撬動作用，大力行銷財政性存款。三是充分發揮機關和領導幹部的帶頭示範作用。抓存款關鍵是各級行領導班子要高度重視，領導幹部要親自參與行銷，只要領導動起來，民眾就有幹勁。省市行機關和領導幹部要做好表率，引領帶動員工提高行銷存款的參與度和貢獻度。省行要把存款監管工作的觸角延伸到縣支行，對員工參與度等定期進行通報。四是開闢存款行銷新渠道。要力爭擴大財政資金代理撥付規模，積極行銷農業、林業、水利等補貼資金; 努力成為債券資金監管行，吸收企業發債資金; 增加 保險資金存款和中介機構違約準備金存款;加強國際業務以及銀行承兌匯票和保函等擔保類中間業務的推介力度，增加各類保證金存款。 五是強化存款工作激勵機制。今年，省行對存款工作考核辦法做了大幅調整，並拿出450 萬元績效獎金、285 萬元招宣費進行獎勵，按季考核兌現。把績效獎金中的40% 和各行人日均存款任務完成率掛鈎，60%和日均存款增量貢獻率掛鈎;招宣費的80% 和各行必保任務完成率掛鈎，20% 和力爭任務完成率掛鈎。同時，對完不成必保任務的，要按完成率階梯式扣減二級分行年終獎。各行要在省行考核辦法基礎上，結合本行實際進一步完善激勵機制，採取靈活多樣的激勵措施，豐富獎勵方式，提高獎勵效果，促進存款行銷工作全員化、常態化。
(四)下大氣力清收欠息，充分挖掘增效潛力
財政和企業欠息多是我行多年來的突出問題，嚴重製約著經營效益的提高， 各級行要把清收欠息作為破難攻關的大事來抓，認真總結近幾年清欠工作經驗，下大氣力，抓出實效。一是各市縣行領導特別是“一把手”要親歷親為，積極向當地人大、黨政主要領導匯報，密切與財政部門的溝通協調，力爭將掛賬貸款利息足額納入當地財政預算，並制定時間表，緊抓催收工作。 特別是渭南、鹹陽等欠息多的分行，要切實加大工作力度，採取積極有效措施，做好清收欠息工作。 對二輪掛賬計息基數與財政有差額的行，要抓緊協調，力爭財政部門按我行計息基數撥補利息。對掛賬貸款利息清收的考核，要綜合考慮各行任務完成情況和對全行的貢獻度，真正激勵先進、鞭策後進。今年，對超額完成力爭目標任務且貢獻大的行和做出突出貢獻的個人，繼續給予重獎。清收財政欠息，要緊緊依靠政府，知難而進、百折不撓。二是高度重視企業欠息清收工作。企業欠息清收成效對我行實現利潤目標至關重要，各行對此要有清醒認識，擯棄畏難情緒，動員一切力量挖掘清收潛力。要細化企業欠息管理，認真分析欠息結構，逐企業查找成因，制定清收計畫和措施，落實責任，重點突破。今年，各行表內利息收回率要達到100% ，表外利息收回率要比上年提高10 個百分點以上。
四、強化基礎管理工作，打牢又好又快發展的基礎
基礎不牢，地動山搖。基礎管理水平是衡量各級行領導班子治行理政能力的重要標準，是決定我行能否又好又快發展的關鍵。 要以信貸基礎管理年活動為契機，強基固本 ，以管理提升發展質量和效益。
(一)狠抓信貸基礎管理工作。 要針對我行當前信貸管理中存在的主要問題，重點抓好各項規章制度、操作流程和政策措施的落實，著力提升辦貸管貸水平 ，著力提升風險管控能力。
進一步調整最佳化信貸結構。 一要落實好“進優質、 保重點、控一般、退劣質”的結構調整策略。做大做強政策性業務，不斷提高優質資產比重，對自營性業務，重點抓好存量結構最佳化。 堅持好中選優、風險可控的原則合理滿足糧棉油龍頭加工企業增量貸款需求， 對中長期項目，要 大力行銷支持省市級政府投融資客戶，鞏固和發展我行核心客戶群。 對不配合我行監管、風險覆蓋達不到“實、優、余、規”要求 的存量客戶，嚴控貸款額度。對產能過剩和同質化客戶，要通過積極支持兼併重組等方式，加大劣質客戶退出力度。各行要制定客戶結構最佳化方案，明確“ 進、 保、控、退”的客戶名單，認真抓好管理措施落實。二要加強和完善貸款擔保管理。加強融資性擔保機構和貸款擔保評估中介機構管理，做好押品價值評估工作。要高度重視融資性擔保貸款風險防控，把各項規定落到實處，對單一機構在我行擔保餘額超過1 億元的，新增擔保業務要向省行客戶部門報備。要細化“實、優、余、規” 具體標準，力爭所有政策指導性和自營性正常貸款擔保年內都達到“四字”管理要求。三要充分 發揮計畫在信貸結構調整中的調控和引領作用。購銷儲貸款計畫按庫貸掛鈎原則保證供應，中長期計畫按項目擇優配置信貸計畫，嚴禁空占計畫、超計畫或無計畫發放貸款現象。要做好信貸計畫與資金供應的有效銜接配置，提高使用效率。
加強糧棉油收儲貸款和政策性中長期貸款管理。 嚴格落實“五個關口”、“八個環節”、“十條底線”要求和“雙結零”管理措施，嚴肅責任追究。強化中長期貸款使用環節監控，加強收貸收息，落實賣地還貸要求，對於土地市場、巨觀調控等客觀原因造成項目土地無法按期出讓的，要積極督促通過綜合收益等資金還貸付息。加強融資平台管理，促請地方政府將平台貸款分門別類納入全口徑預算管理，落實還款責任。要嚴格遵守國家土地管理、規劃管理、項目管理、拆遷管理等法律法規，依法合規辦貸管貸，確保政策性中長期貸款安全。
加強企業銷貨款歸行管理，按貸款占比歸行率要達到100% ，杜絕信貸資金跑冒滴漏、體外循環現象的發生。對收購貸款，歸行率低於100% 的，在核准最高額度時，要將歸行率作為測算風險度的重要指標。加強銷貨款回籠歸行時限管理，原則上要做到錢貨兩清，不允許賒銷。對全額在我行貸款的客戶，必須在我行開立基本賬戶，在其它金融機構開立的一般賬戶不得超過兩個。縣支行要落實精細化管理措施，嚴把資金支付審核和監管關，對違規將資金轉入個人卡，以及資金沒有用於企業正常生產經營的，要進行問責。
紮實開展信貸基礎管理年活動。 總行開展的信貸基礎管理年活動為我行強化信貸基礎管理工作提供了良好機遇，各級行要高度重視、精心組織，切實把這項活動抓實抓好。一要查找問題集中治理。要按照總行“查問題、抓整改、強機制、利長遠”的要求，重點排查貸款風險、制度執行、制度存在問題和CM20xx 系統數據質量和套用等情況。認真落實整改工作，消除風險隱患，並視整改效果實施問責。要建立完善總行相關制度的配套實施細則和問責機制，切實提升執行力。二要強力推行標準化辦貸管貸工作。省行黨委 決定把加強信貸基礎管理作為今年乃至今後幾年的重點工作來抓，1 月7 日就召開了專題視頻會議，進行動員部署。 省行在對現行信貸規章制度進行全面梳理的基礎上，統一了標準，明確了各崗位各環節的操作要求，制定了《貸款全流程標準化指引及模版》， 經本次會議討論後立即實施， 各級行要 嚴格執行。 要把標準化辦貸管貸工作作為抓手，在全行強力推開，貫徹落實好總行信貸基礎管理年活動。要結合內部監督管理信息系統推廣運用，通過推行標準化辦貸管貸工作， 使制度更完善、管理更規範、執行更到位，打牢我行信貸管理基礎。 三要落實工作責任。縣支行是信貸基礎管理工作的責任主體，行長是第一責任人;二級分行要認真抓好督導和落實，“一把手”負總責，分管行長具體抓;省行要抓好檢查、指導和考核驗收工作。近期，各市縣行正在進行信貸合規管理觀摩活動，要加強組織，確保效果。觀摩活動結束後，市縣行要 在3 月底前簽訂《貸款全流程標準化責任書》 。各二級分行黨委對此要高度負責，對措施落實不到位、走過場、不能按期達到管理標準的行，按責任書規定嚴肅處理處罰。同時，各行要運用好信貸合規管理先進單位觀摩學習成果，把先進經驗和好的做法在本行推廣開來，落地生根，推動信貸基礎管理工作上台階、上水平。
(二)提高財務會計管理水平。 財務會計工作要把嚴格落實厲行節約反對浪費等有關規定作為今年的重要任務，始終堅持艱苦奮鬥、勤儉辦行。一是嚴格費用管理。明確各項費用開支範圍和標準，從嚴控制會議費、差旅費、公務接待費等，嚴格報銷審核，加強檢查監督，確保合規使用。二是加大力度改善市縣行辦公生活條件。年內要全面完成具備條件市縣行的營業辦公用房購建工作，加快維修改造進度;用好專項費用，全面解決基層行職工食堂，改善職工生活條件。進一步規範集中採購管理，經省行統一招投標的項目，各行要積極抓好實施。三是強化財務會計基礎工作。嚴格執行財務管理相關制度辦法，做好實行新會計準則有關工作。加強會計檢查輔導工作。落實坐班主任責任制，強化櫃面監督，重點加強對信貸資金支付、貸款利率政策執行情況等審核把關。
(三)著力做好虧損縣支行扭虧減虧工作。 目前我省 虧損縣支行仍較多，虧損面大、個別行虧損嚴重的問題十分突出。從 去年扭虧減虧考核排名第一的洛川縣支行情況看，通過發展存貸款業務、清降不良貸款、清收財政和企業欠息等措施，實現經營利潤377 萬元，同比增盈681 萬元，取得了顯著成效。可見， 要實現扭虧減虧目標，就要多措並舉，綜合施策。 各虧損行要積極吸收、借鑑洛川等行扭虧減虧工作的好經驗、好做法，結合縣情行情，找準突破口，找準增長點，一行一策、一行多策，“十個指頭彈鋼琴”，充分深挖增收節支潛力，提高可持續盈利能力。相關二級分行班子成員要分工包行，傾斜經營資源，積極幫助虧損行找出路、定措施、抓落實，解決面臨的實際困難和問題。在幫扶過程中，需要省行解決的，及時報告。省行將繼續實行縣支行等級行管理，加大虧損行的監測考核和幫扶引導力度，力促經營效益和管理水平提高。
(四)加大重點業務工作的考核掛鈎力度。 堅持一行一策、差異化確定考核權重分， 進一步完善二級分行經營績效考評辦法。針對貸款增長、存款增加、不良清降和欠息清收四項重點業務工作，省行黨委決定打破現有季度、年度獎金的分配方式，從存量獎金中拿出一部分，與業績貢獻掛鈎。今年，省行拿出1500 萬元績效獎金、800 萬元招宣費進行掛鈎，促進全行提質增效、追趕進位。省行黨委研究決定，對20xx 年各項重點業務工作，按照去年制定的考核掛鈎辦法堅決兌現，對不良貸款清降工作，考慮到渭南、銅川分行額度大、欠賬多的實際情況，為利於今年工作開展，按照調整後的滾動考核辦法實施，暫扣一個季度的績效獎金，不足部分視今年任務完成情況一併兌現。省行對20xx 年各項重點工作考核辦法進行了修訂，經這次會議研究後實施，各有關處室要抓好考核工作落實，年終嚴格兌現。各行要緊緊圍繞省行黨委的決策部署，拿出切實管用的措施，把有限的資源用足用好用到刀刃上， 大力推進重點工作實現重大突破。
(五) 改革內部審計管理體制。 要按照“精幹高效、責權分明、統一管理、全面監督”的原則，深化內審管理體制改革，增強內部審計的獨立性和權威性，進一步發揮好監督職能和保駕護航作用。在省行設立內部審計中心，對全轄審計人員集中統一管理，承擔全行審計工作任務，集中力量 加強內部審計監督，及時 揭示風險、發現問題、解決問題，促進我行提高依法合規經營水平。要抓緊建立健全適應新體制的內審工作機制和考核評價體系，規範內審流程，提高審計工作質量和效率。要按照總行要求，全面開展內控評價工作，認真抓好內外部檢查發現問題的整改工作，上半年力爭整改完成率達到95% 以上。
(六)加強信息科技環境治理。 要加快實施進度，確保 全面完成全轄機構機房達標建設重點工作，最佳化信息基礎環境。完善全省機房遠程環境及預警系統，建立遠程監測和非現場檢查機制，規範操作行為，杜絕因操作不當引發信息安全事故。進一步加強信息科技隊伍建設，防範軟硬體風險和操作風險，嚴防信息失泄密事件的發生，保障網路暢通和信息系統安全運行。
五、從嚴管理幹部員工，把作風建設持續引向深入
好作風是抓出來的，更是領導幹部以身作則、“一把手”率先垂範帶出來的。要 堅持從嚴治行、 正風肅紀，嚴格紀律約束，嚴格執行制度，從嚴管理幹部， 打造過硬幹部員工隊伍，為我行經營發展提供強大動力。
(一)深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。 教育實踐活動仍是今年的首要政治任務。我行第二批教育實踐活動在市縣行開展，要認真貫徹總省行黨委安排部署，切實把教育實踐活動抓緊抓實抓好。一是紮實開展好第二批教育實踐活動。要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持主題不變、鏡頭不換，堅決反對“四風”以及“庸軟懶散”四種現象，著力解決服務客戶和員工民眾“最後一公里”問題 。特別要通過活動開展，促進各級行依法合規經營，徹底解決個別行長期以來銀企關係緊張的不協調、不正常問題，構建和諧局面，營造良好信用環境。要堅持“五個更加”，突出作風建設，貫徹整風精神，抓住學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個關鍵環節，高標準、嚴要求，以認真的態度、過硬的措施，不斷把活動引向深入，取得實實在在的成效。二是認真落實第一批教育實踐活動整改工作。堅持把標本兼治貫穿始終，認真落實整改方案、專項治理方案和制度建設計畫。堅持把從嚴要求貫穿始終，落實整改責任，嚴格督導檢查，真正解決基層行和員工反映的突出問題，在提升我行經營管理水平和改進作風上見實效。整改工作要和第二批教育實踐活動有序銜接、上下聯動，提升作風建設的整體效應。
(二)進一步加強幹部隊伍建設。 一是 加大市縣行領導班子成員業績考核工作力度 。進一步完善市縣行班子成員業績檔案管理，按分管工作完成情況和業績貢獻表格化建檔，用業務經營數據定量衡量市縣行領導班子成員的工作實績。對省行黨委確定的重點工作和下達的目標任務不作為、不努力、執行力不強、工作成效起色不大、“庸軟懶散”的班子成員，要果斷調整。二是善始善終落實好員工素質提升三年規劃。各級行班子成員要帶頭學習業務、鑽研業務，懂經營、會管理，成為業務工作的行家裡手。加強兼職教師隊伍建設，抓好重點人才培養，加強一般員工基本業務知識、基本制度辦法、基本操作技能的培訓。要在培訓工作的針對性和實效性上下功夫，結合員工年齡、學歷、能力和崗位需要等實際情況，對員工實行差異化培訓。要按條線定期不定期組織考試，成績存檔，以考促學，提升素質。三是努力解決好員工收入問題。積極爭取總行政策支持，完善收入分配機制，改善員工福利待遇。做好工資福利相關政策宣講工作，引導員工合理預期。
(三)深化企業文化建設。 要充分發揮正反兩方面典型作用， 教育引導幹部員工遵章守紀、盡職履責，大力培育 合規文化和風險文化 ，使其融合到經營管理工作的全過程、各環節，體現到員工的日常工作行為中。嚴格執行營業視窗視覺形象建設標準，6 月底前完成全轄營業視窗門楣更換工作 。要本著節儉、熱烈、有意義的原則，認真開展 慶祝農發行成立20 周年活動。 發揮好各級工青婦組織的橋樑紐帶作用。 加強宣傳思想工作，強化聲譽風險防控。按照規範操作、厲行節約、提升質量的要求， 不斷改進後勤服務保障工作。
(四)紮實抓好黨風廉政建設。 一是加強對幹部員工的監督、管理和教育。要在全轄開展為期三個月的“珍惜職業生涯、遠離違規違紀”廉潔從業教育專題活動，不斷增強員工遵紀守法、廉潔自律及合規履責意識。認真開展執行力效能監察，促進規章制度和省行黨委決策部署的有效落實。嚴格執行述職述廉、“三項談話”、個人重大事項報告等制度，堅持做好銀企廉政共建協定和《廉潔從業承諾書》的簽訂工作。二是保持查辦案件的高壓態勢。嚴肅查處信貸領域以貸謀私、權錢交易、內外勾結、串通騙貸等案件，嚴肅查處違反中央八項規定等違規違紀行為。對腐敗案件和違規違紀行為零容忍，發現一起查處一起，絕不姑息。要 嚴格落實安全保衛工作責任，確保全全無事故。
同志們，今年我行經營發展的 任務繁重，意義重大。讓我們在總行黨委的堅強領導下，堅定信心，同心同德，搶抓機遇，迎難而上，在新的征程上奮力取得更大成就，為支持陝西“三農”做出新的更大貢獻!