在全省行長會議上的講話材料篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國分行行長會議精神，總結20xx年工作，分析面臨形勢，安排20xx年工作。下面，我代表省行黨委講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx 年， 全行上下 結合實際， 牢牢把握“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調， 深入貫徹落實總行黨委各項決策部署， 凝心聚力，攻堅克難，著力謀發展、降不良、強基礎、轉作風， 我行 打贏了 “翻身仗”的基礎性戰役。
( 一)信貸支農作用更加凸顯。 上 年末，各項貸款餘額達535.64億元，比年初增加72.17億元，增長15.57%。一是面對糧棉油購銷新政策新形勢，提早謀劃，精心部署，全力保證糧棉油收儲平穩有序運行。全年累放糧棉油收儲貸款56.22億元，支持收儲糧食53.47億斤、棉花0.52萬擔、油料1.43億斤，為保障我省糧食安全和主要農產品市場穩定發揮了重要作用。二是緊緊圍繞打造絲綢之路經濟帶新起點、新型城鎮化和西鹹國家級新區建設，充分發揮區位優勢，高層對接、上下聯動、內外協調，重點支持新農村、水利和農村路網建設項目，為促進我省城鄉發展一體化發揮了骨幹作用。全年累放農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款134.96億元，支持項目35個。年末中長期貸款餘額達310.58億元，增加92.37億元，增長42.33%，增速增量都排在全系統第二位。截至年末，正在組織投放、審批和評估的中長期貸款211億元。我行有效履行政策性銀行職能，支農效果不斷提升。
(二)不良清降取得重大突破。 我行把不良清降工作作為全行的頭等大事來抓， 在總行的大力支持和指導下，在全系統率先通過 批量轉讓成功處置不良貸款**元 ，為農發行清降不良開闢了一條新的路徑。與此同時，堅持近年來各項行之有效的措施，一企一策、多管齊下全面攻堅，依法合規深入推進清降工作。
(三)經營效益平穩較快提升。 一是存款保持快速增長勢頭。大力倡導“全員行銷”理念， 堅持守好“陣地”，強化低成本存款行銷，適時吸收同業資金。各項存款餘額達177.67億元，增加97.76億元，增長122.32%;日均存款125.26億元，增加43.10億元，增長52.46%; 人日均存款661萬元，增加224萬元，增長51.26%。員工行銷存款參與度和對日均存款的貢獻度分別達79.37%、33.14%。我行 存款餘額增量、日均存款增量分別排全系統第一位、第四位。二是中間業務收入大幅增加。 全年實現中間業務收入3117.85萬元，增加1508.72萬元，增長93.76%，增速增量都排在全系統第一位。辦理國際結算4246.58萬美元，增長26.76%， 完成總行下達任務的121.33%。三是經營利潤創歷史最好水平。在財政收入增速放緩、企業經營困難的不利形勢下，我行層層落實責任，狠抓收息、挖潛增效，清收掛賬貸款利息**億元， 綜合收息率達92.26%，同比提高0.18個百分點。 全年 實現賬面利潤**億元，同比增盈**億元，增長**%，增速增量分別排全系統第四位、第六位 。
(四)基礎管理持續深入推進。 一是健全完善經營管理機制。修訂 一行一策的差異化經營績效考評辦法，拿出1500萬元績效獎金、800萬元宣招費和重點難點工作專項 考核 掛鈎 ， 用足用好經營資源， 激勵各級行破解難題、追趕進位。二是各類問題得到集中治理。 以信貸基礎管理年活動為契機，全面排查貸款風險、制度落實、制度體系、 CM20xx 系統套用情況; 設立內審中心，整合審計力量，對62個分支機構開展了內部審計，密切配合外部審計檢查，全面實施內控評價;認真開展合規檢查和專項風險排查，充分揭示了風險、發現了問題。建立整改台賬，實行整改銷號制，各類問題得到了集中治理，重點領域和關鍵環節的風險得到控制。同時， 開展了為期3個月的“珍惜職業生涯、遠離違規違紀”專題教育活動，兩次通報典型案例，嚴肅處理了相關機構和責任人，加強合規教育和管理，全行遵章守紀、合規履責意識明顯增強。 三是 貸款全流程標準化管理 取得了階段性成果。 編制並實施 《貸款全流程標準化指引及模版》， 對合規履職 情況進行量化考評，結果與績效獎金掛鈎。紮實開展貸款講評，實施貸後管理再檢查，辦貸管貸規範化水平有所提高。四是信貸結構改善取得重要進展。認真落實 “實、優、余、規”管理要求，剔除政策指令性貸款，擔保貸款占比由年初的78.15%上升到84.09%，貸款風險覆蓋度提高; 貸款清零退出“小、散、弱、同”的劣質客戶606戶 。 五是 財會基礎管理加強。 嚴格執行總行規定，加強集中採購管理。細化會計制度，狠抓會計內控管理。以會計櫃面監管為中心，全方位、多層次開展會計監督。順利完成二代支付系統上線運行工作。 與此同時，紮實開展檔案等級行評審，規範企業文化標識，安全保衛、後勤保障等各項基礎管理工作全面推進。
(五)作風建設紮實有序開展。 一是 黨的民眾路線教育實踐活動取得重要成果。嚴格按照中央要求和總行黨委的統一部署，做實規定動作，做好自選動作，堅持把學習教育貫穿始終，開展對照檢查，立行立改，從嚴從實指導督導活動紮實推進。“四風”和“庸軟懶散”現象得到有力整治，幹部員工黨性觀念、宗旨意識、民眾觀點進一步樹立， 作風更加務實，士氣明顯提振，隊伍精神面貌大有改變。服務 基層、關心員工更加自覺，解決了5個二級分行、24個縣支行的營辦房，完成了15個營辦房維修改造、14個機房和59個職工食堂建設工作，為縣支行更新車輛24台，基層行辦公生活條件明顯改善; 下達基層行費用指標同比增加7930萬元，縣支行職工福利費計提比例由11%提高到14%;一批歷史遺留的信貸、財務、基建、房改等疑難複雜問題得到解決，特別是困擾我行7年之久、員工反映強烈的房改遺留問題妥善解決，職工住房貨幣化補貼工作取得了實質性進展。二是以轉作風為著力點加強隊伍建設。認真落實“治行先治長”理念，及時把作風硬、品質好、能力強的幹部選配到重點市縣行班子和機關中層，一批中青年優秀幹部進入了領導崗位。推行執行力效能監察，堅持“兩報告、兩評議”， 二級分行班子成員按業績和貢獻大小拉開收入差距，有效激發了工作積極性。 把教育實踐活動和員工素質提升工作緊密結合，通過“項目帶人、跟班培訓”加強重點人才培養，立足崗位、以用為本大力開展差異化培訓6861人次。積極幫助員工解決實際困難，主動化解矛盾糾紛、疏導心理，我行信訪件數量同比下降33.33%。 廣泛開展慶祝農發行成立20周年民眾性文化活動，加強對外宣傳，著力營造創先爭優、團結和諧的良好氛圍，全行呈現出奮發向上、充滿希望的新氣象。
過去的一年，全行廣大幹部員工做了大量艱苦有效的工作，取得了豐碩成果。這些成績的取得，是總行黨委、省委省政府堅強領導的結果，是省金融辦、人民銀行西安分行、省銀監局等有關部門大力支持的結果，是全行幹部員工拼搏奮進、不懈努力的結果。在此，我謹代表省行黨委向長期以來關心支持我行工作的各有關方面領導和同志們致以誠摯的謝意!向全行幹部員工及家人表示衷心的感謝!
二、當前面臨的形勢
當前，我國經濟發展進入了新常態，我行經營發展站在了新起點，正處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，今年面臨的困難可能更多，工作任務更加繁重。全行要深入研判當前形勢，密切聯繫我行實際，認真謀劃好全年各項工作。
從外部看，經濟發展的新常態以及改革的新舉措，給我行既帶來機遇，又帶來挑戰。從機遇看，一是中央把保增長作為今年經濟工作的首要任務，明確仍要繼續發揮好投資對經濟發展的關鍵作用，農業開發和農村基礎設施建設投資仍將保持較高增速。今年中央一號檔案指出，農業發展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度。中央的重大決策部署給我行指明了信貸支農的方向。二是省委省政府一系列涉農舉措給我行帶來了新的發展機遇。陝西近年來經濟成長穩居全國第一方陣，絲綢之路經濟帶新起點、西鹹國家級新區建設等新的經濟成長點正在加速形成，我省集中推進一批重大水利工程建設，大力開展棚戶區改造、城鄉發展一體化建設等，這些重大舉措中的農業農村基礎設施建設項目 信貸需求旺盛，特別是省委省政府給予西鹹新區土地傾斜政策，在今年以及今後相當長的時期內都是我行中長期貸款業務發展的著力點。
從挑戰看，一是經濟由高速增長轉入中高速增長，化解產能過剩、結構調整仍將持續，我行糧棉油等農產品加工企業客戶經營困難增多，個別企業風險信號頻發，擔保代償風險大、擔保鏈風險仍在蔓延等，這類貸款風險防控和化解的任務艱巨。我省糧棉油價格面臨下行壓力，國有糧食企業資產負債率高，抗風險能力低下，陝西沒有國家政策托底，我行處理保收購與防風險的關係仍面臨嚴峻考驗。二是按照國家新的《預算法》和國發43號檔案，將部分融資平台貸款納入了地方政府債務管理，個別地方政府債務過高，達不到我行貸款準入要求，加之我省一些地區土地交易量價下滑，財政收入增長放緩，部分地區中長期貸款歸還面臨一定壓力，新項目的行銷難度加大。三是隨著利率市場化改革推進，存款行銷的競爭更加激烈，我行貸款利率上浮空間有限，利差收窄的壓力進一步加大。
從內部看，我行具有一些有利條件。一是農發行改革實施總體方案獲批， 隨著相關 改革 措施落實到位，業務範圍和分類更 加 清晰，資本金補充機制更 加健全，激勵約束機制更加 完善，財稅貨幣扶持政策 更加明確 ，法人治理結構更 加科學，必將最大限度地激發我行內生髮展動力 。 二是從我行自身看，“以發展統領全局工作” 的理念在全行達成廣泛共識，中長期貸款業務轉型後，承貸主體多元化，貸款擔保多樣化，項目仍是政府主導的特點沒有發生改變，新的增長點正在形成，公司類業務潛力巨大，我行政策性中長期貸款業務仍然大有可為。“存款興行、全員行銷”的格局基本確立，不良清降措施有力、手段增多、基礎工作紮實，一直以來困擾我行的信貸基礎管理薄弱問題，找準了治理的方法，各項工作正在有條不紊地大力推進，取得的優異成績讓全行幹部員工倍受鼓舞，工作中湧現出的一些好做法，得到了總行的首肯和推廣，省委省政府、省銀監局等有關部門對我行的工作都給予了充分肯定，婁勤儉省長、江澤林常務副省長、省銀監局凌敢局長分別在我行的工作匯報上作出重要批示，婁省長批示： 農發行陝西分行切實履行支農職責，為全省農業開發、農民增收、農村建設做出了積極貢獻。希望新的一年，認真貫徹中央一號檔案精神，牢牢把握全省工作大局，緊緊圍繞推動農業發展方式轉變，更好地支持農村經濟社會發展 ;江省長批示： 農發行陝西省分行工作成效好，對我省發展給予了有力支持，應予充分肯定和幫助 ;凌局長批示： 農發行陝西省分行去年在瑞民行長帶領下攻艱克難，積極作為，進步度大，成績突出，可喜可賀!望新的一年裡抓住機遇，在防控風險基礎上發揮政策性銀行優勢，在支持地方重大建設尤其涉農金融服務上取得更大的成績。 這為我行創造了有利外圍環境和發展動力，我們徹底打贏“翻身仗”的底氣和信心更足了。
同時，我們要清醒地看到自身工作存在的諸多不足和差距，決不能盲目樂觀。一是經營指標和發展水平仍處於靠後位次。截至20xx年末，我行貸款餘額僅占全國農發行的1.89%，在各省分行中排第23位;存款餘額占3.15%，排第18位，人日均存款占平均水平的66.10%，排第27位;人均賬面利潤占平均水平的35%。各行之間經營發展兩極分化、縣支行虧損面大的問題嚴重。非生息資產占比高、欠息多，加之存貸款利差不斷收窄，我行抓經營、謀發展的任務更加迫切。二是 清降不良和防控新增壓力大 。 年末不良貸款餘額**億元、不良率**%，分別排全系統第*位、第*位，這些不良貸款清收處置情況複雜、難度大，同時，潛在風險因素仍然較多，清降存量和防控新增的形勢更加嚴峻、任務依然艱巨。三是管理基礎還不夠牢固。制度落實不到位，辦貸操作不嚴謹、不規範，個別縣支行行長政策觀念還不強，違規放貸的行為還沒有完全杜絕，信貸資金使用、庫存監管等貸後管理不夠有力，信貸風險管控意識不強、化解效果不佳，而且常規性錯誤“屢查屢現、屢糾屢犯”的“頑疾”始終沒有得到根治，人為操作、搞變通的思想在一些領導幹部中仍有很大市場。同時，包括財會管理在內的各項基礎管理工作都亟待改進和加強。四是 作風建設仍待加強。教育實踐活動查擺出的有些問題尚未完全整改到位。省市分行機關擺架子、打官腔、說空話、推責任、不擔當的“機關病”都不同程度存在，部分市縣行還跟不上省行黨委的工作思路和節奏，步子還不合拍，一些縣支行班子成員的責任意識和執行力亟待增強。總的看，我們還要做好再打一兩年硬仗的思想準備。面對這些突出問題和明顯差距，全行上下要進一步增強憂患意識和責任意識，採取更加有力有針對性的措施，下大氣力加以解決。
三、20xx年工作思路和主要目標
20xx年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是我行打好“翻身仗”決定性戰役的關鍵之年。面對經濟發展新常態和我行發展新階段，各級行必須主動適應新常態，牢牢把握改革發展新機遇，積極應對來自各方面的新挑戰，著力強化提質新措施，著力挖掘增效新潛力。今年工作的總體思路是：繼續堅持“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，以提升質量和效益為中心，穩健發展，嚴控不良，挖潛增效，築牢基礎，狠抓作風，全力以赴打好“翻身仗”的決定性戰役，向著協調可持續發展的目標奮力邁進。
今年業務經營的主要目標是：確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題，確保農業農村基礎設施建設中長期貸款業務平穩健康發展; 清收處置不良貸款必保**億元以上，力爭*億元以上，不良率控制在1%以下; 人日均存款餘額必保760萬元以上，力爭860萬元以上;中間業務收入必保3500萬元以上，力爭4000萬元以上;清收糧食政策性財務掛賬貸款利息必保**億元以上，力爭**億元以上;經營利潤必保**億元以上，力爭**億元以上。
今年內部管理的主要目標是：全年無案件、大額風險和安全責任事故;力爭劣質客戶全部退出，正常類貸款客戶按期還本付息，貸款擔保實現“實優余規”;貸款全流程標準化管理強力推進，確保至少31個機構達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其餘全部達到三等行;不發生觸碰財會“五條紅線”問題;虧損縣支行大幅“雙減”;工作作風持續轉變，縣支行執行力明顯增強，全行工作效能提高。
同志們，今年是農發行改革實施總體方案的落地年，從改革的大方向看，我行將更加突出政策性功能定位，更加緊緊依靠地方黨政、遵循市場規律辦行。面對經濟發展新常態和我行改革發展新要求，各級行要認清形勢，迅速轉換工作思路，從利差主導型盈利模式轉變為向負債結構、向利率定價要效益，向內控、向風控要效益，向安全、向創新要效益。全行上下必須儘快樹立市場化經營理念，切實增強競爭意識和行銷意識，以提質增效為中心，更加注重抓發展、抓管理、抓利潤。在新形勢下確定今年的工作目標，既是我行發展的內在要求，也是打贏 “ 翻身仗 ” 決定性戰役的目標追求，兼顧了需要與可能、當前與長遠。 各級行一定要充分激發和釋放內生髮展潛力，著力加強內部管控，不斷推進管理創新、業務創新和服務創新，做到量增質更優，確保各項必保任務全面完成，奮力完成力爭任務。
四、堅持以發展統領全局工作，大力推進各項業務穩健發展
要著力培育和挖掘新的增長點，進一步釋放發展潛力。繼續實施信貸業務發展帶動戰略，有力促進各項業務協調平衡發展。
(一)緊緊圍繞“兩個確保”，強化政策性支農功能
要毫不放鬆做好支持糧棉油收儲工作，大力支持城鄉發展一體化，促進政策性業務更好發展。
確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題。各級行要始終堅持在不打“白條”前提下防控風險的指導思想，不折不扣地落實好各項政策措施，紮實做好支持糧棉油收儲工作。一是及時足額供應政策性收儲資金。加強與中儲糧西安分公司、省儲備糧管理公司和各級糧食主管部門的溝通協調，確保中央和地方儲備糧油增儲、輪換計畫順利實施。積極推進市縣級儲備糧集中統一管理和糧改工作進程。加強銀企直聯繫統的檢查指導，確保平穩正常運行。二是切實做好支持市場化收購工作。重點通過支持中儲糧西安分公司及其直屬庫、省糧農集團公司等優質戰略性客戶，以及參與政府巨觀調控的重點骨幹企業掌握糧源。積極支持符合“五好”標準、有真實有效糧食購銷契約和有穩定銷售渠道的購銷貿易企業入市收購。要督促企業合理布局收購網點，避免出現收購“空白點”。三是做好新形勢下的棉花收購信貸工作。要認真研究棉花收儲政策變化給我行工作帶來的影響，有效應對可能出現的新情況新問題，促進棉花收購平穩有序開展。認真做好化肥、肉、羊毛等專項儲備貸款發放和管理工作。加強總行異地庫存監管，確保儲備物資安全、數量真實完整。
要審慎發展自營性業務，按照總行標準從嚴把好客戶準入關，對符合“五好”標準、能夠提供足額優質抵押擔保、產品有市場的存量客戶，繼續給予信貸支持。
確保農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款業務平穩健康發展。各級行要儘快適應監管新要求，準確把握新政策，結合當地實際， 積極培育新的增長點 。 一要加快業務轉型。大力推行公司類貸款，深入研究業務運作新模式，積極採取“統籌謀劃、沙盤作業、模板行銷”方式，加快公司類貸款業務發展。要在地方政府同意、監管部門認可的前提下，繼續支持現有符合國家規定的承貸主體，積極推動業務發展。以中央和省級政府投資基礎設施項目為重點，支持集中連片貧困地區扶貧開發項目。 圍繞 西安市各經濟區和西鹹新區各組團做文章，力爭在支持“整區域、全產業”城鎮化 建設上取得突破。二要最佳化結構布局。圍繞新型城鎮化和新農村建設，繼續抓好重點區域的項目行銷支持工作，對沒有項目和項目少的行，省行要加大輔導和幫助力度，解決業務發展不協調、不平衡的問題。三要明確支持重點。 重點支持涉農棚戶區改造、水利建設、農村公路建設以及 農村流通體系建設 領域，兼顧支持農村土地整治、農民集中住房建設等領域 。四要提高行銷水平。以項目為依託組建高端行銷團隊，積極推進高層行銷，召開項目推介對接會，深化部門合作，積極行銷一批大項目。 在信用狀況好、風險可控的前提下， 抓好中小項目的行銷，加快培育新的增長點。 學習借鑑同業成熟經驗做法，創新行銷手段。 加大上下聯動、內外協調力度，加快項目培育、評審和辦貸各環節工作進度，不斷改善信貸服務，提升我行中長期信貸業務的競爭力。
(二)大力發展存款業務，努力控制資金成本
今年的存款工作，要突出抓好低成本存款的行銷，為我行控制成本、提升效益作出更大貢獻。一是切實加強企業賬戶、資金支付和流向的監督管理。正常類貸款客戶的銷貨款歸行率要全部達到100%。按照“回得來、留得住”的原則，完善《企業銷貨款歸行監測管理辦法》，重點在“留得住”上做文章，不斷提高銷貨款留存度。二是 充分發揮 中長期項目貸款的撬動作用。通過跟蹤中長期貸款客戶的資金鍊拓展存款客戶，進一步運用信貸槓桿撬動財政性存款和低成本同業資金返存。三是擴大財政專項存款資金來源。在確保各項專戶資金不流失的基礎上，力爭農林、水利等財政補貼資金返存我行，挖掘新的財政資金來源。與此同時，要增強合規意識和核算意識，多行銷低於系統內借款利率的同業存款。依託中間業務和國際業務，努力拓寬存款組織渠道。四是加強存款工作的組織管理。進一步完善存款工作考核掛鈎機制，嚴格獎罰兌現。繼續組織好“雙十佳”評選活動。加強存款工作的交流和引導，及時宣傳先進事跡、推廣創新做法，促進員工行銷存款的參與度和貢獻度進一步提高。
(三)積極發展投資業務、中間業務和國際業務， 拓寬收入來源渠道
在利率市場化改革加快推進、利差逐步收窄的新形勢下，各級行要迅速轉變經營理念，樹立多元化經營指導思想，增強金融服務功能。一是加大 城投債和企業債承銷、資金監管業務 行銷力度，積極開辦企業理財、基金託管等新品種，力爭投資業務實現較大突破。二是以合規為前提，進一步做好 代理保險和諮詢顧問業務，促進中間業務穩步發展 。三是樹立全行辦理國際業務的理念，在確保我行承辦客戶的國際業務占比不低於貸款占比的基礎上，堅持本外幣一體化發展，實施“走出去”行銷策略，大力行銷非貸款客戶國際業務。堅持結算服務與融資支持並重，推進貿易融資業務取得實質性進展。
五、嚴控新增抓清降 ，確保不良貸款“雙降”目標實現
不良貸款仍是制約我行提升經營績效、打贏“翻身仗”的最大障礙。今年，不良貸款“雙降”工作面臨的形勢更加嚴峻，任務依然艱巨， 各級行要堅定信心，鼓足勇氣，切實抓好存量清降和新增防控工作。
(一)突出重點狠抓清降。 一是抓好重點行的清降工作。渭南、銅川、鹹陽、漢中四個分行是全行清收處置工作的關鍵，必須完成省行下達的任務。要以我為主、不等不靠，由“ 一把手”負總責， 逐戶研判、確定方案，立即投入到清收處置工作中去，決不能議而不決、推諉扯皮。 省行對這四個重點行在經營資源上給予充分傾斜和有力支持，相關處室要落實到位。繼續 堅持省行資深人員督導和業務處負責人定點包抓制度。商洛、延安分行要做好不良貸款掃尾工作，年內清零。二是抓好重點企業的清降工作。對13戶20xx萬元以上的不良貸款企業，各市縣行要落實行領導包抓具體項目，上下聯動，條塊結合，集中推進 。 三是 加快抵債資產處置進度。 20xx 年抵入的抵債資產年內要處置完畢，20xx年抵入的處置率要達到50%以上，相關行要儘早啟動處置程式，確保完成任務 。從今年起，各行採取抵債方式處置的項目，在申報抵入的同時，要確定好資產處置方案和期限，否則省行不予受理。四是堅持依法合規處置不良貸款。要在依法訴訟的同時申請資產保全，防止被執行人逃避法院執行。加強處置項目的法律審查，避免法律瑕疵。切實把好呆賬核銷關，確保經得起歷史的檢驗。認真落實財政部駐陝專員辦檢查發現問題的整改工作。 五是 完善考核掛鈎辦法。對完成70%以上清收處置任務的分行，按實際完成額的1-3‰分檔獎勵績效工資;對任務完成率低於 70%的分行，按欠任務數分檔給予處罰。 各行要綜合運用多種手段，在確保全面完成清降任務的前提下，儘可能多抓 現金清收。今年， 對不良貸款清零、保持零餘額、現金清收效果好的市縣行，以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予專項獎勵。
(二)從 嚴防控新增不良貸款。 今年防控新增的壓力更大、任務更重，各級行必須要有清醒地認識，做足困難準備，克服畏難情緒，採取更加有力的措施，築牢風險防線。 一是嚴防死守控新增。從 20xx 年到20xx年，我行累計清收處置了**元不良貸款，但同時又新增了**元，不良貸款前清後增、邊清邊增是困擾我行“雙降”工作的最大問題。各級行必須進一步增強危機感和責任感，在防控新增上下狠勁、出狠招。各市縣行要嚴格落實 “一把手”防控新增的首要責任，持續 加強風險監測預警工作，重點加強對資金鍊、擔保鏈、民間融資等的跟蹤監控，一旦發現重大風險信號，市縣行“一把手”要第一時間到達現場，立即摸清情況，核實擔保，認真研判，一企一策全力化解，避免錯失化解時機，導致風險惡化。對化解無望的，要加快清收處置。二 是 嚴格落實責任追究。對潛在風險發現滯後、消極應對、貽誤時機、化解不力造成新增不良貸款的，要立即啟動問責程式，對責任人嚴肅問責，重點對管理層和決策層問責，決不遷就、迂迴和拖延， 決不能“一反映了之” 。同時，要按 新增不良年末餘額的4 ‰扣減二級分行績效獎金 。 三是 切實維護信用環境。對那些誠實守信的客戶，要在貸款額度、利率、辦貸服務等方面給予傾斜，使守信的客戶真正受益。加強同地方黨政和法務部門的合作，堅決遏制惡意懸空、逃廢我行債權的行為，切實維護我行合法權益。
六、充分挖掘增效潛力，促進經營利潤平穩增長
要進一步增強效益觀念，在提高收息率、縣支行扭虧減虧、利率定價和控制成本上下大功夫， 多方挖潛增效，促進利潤計畫全面完成。
(一)切實抓好掛賬貸款利息清收工作。 截至上年末，掛賬貸款地方財政欠息多達**元，這既是我行業務經營的突出問題，也是提升效益的巨大“潛力”。 各級行要抓早動快， 保持收息工作常態化。市縣行“一把手”要親歷親為，提早與當地黨政和財政部門溝通協調，核對好掛賬基礎數據，力爭將當年應負擔利息全額納入同級財政預算，落實好掛賬貸款利息補貼來源， 跟蹤監測，儘早收回 。 有中長期項目的行，要通過 項目撬動收回財政欠息。
(二)加大企業利息清收力度。 上年末，我行企業欠息總計2.19億元。各市縣行要高度重視，細化措施，分解下達任務，落實清收責任，表內利息收回率要達到100%，力爭多收回表外欠息。特別是銅川、渭南、鹹陽等企業欠息多的行， 市縣行領導班子要增強主動性，克服畏難心理，切實把收息工作抓緊抓實，努力提高收息水平。
(三)全力以赴抓好縣支行扭虧減虧工作。 截至上年末，全轄虧損縣支行多達20家，虧損額5571萬元，這一問題在全系統都十分突出 ，成為我行的發展之礙、經營之累、形象之羞，全行必須下大氣力、花大功夫抓緊解決。一是建立齊抓共管的工作機制。省市縣三級行都要採取得力有效措施，真正把“減少虧損行、減少虧損額” 的“雙減”工作作為全行的大事來抓。省行將給各行下達扭虧減虧任務，相關處室要做好督導、檢查和考核工作。這項工作，關鍵是各二級分行要切實負起責任，班子成員要因地制宜、分類指導、定點包抓，切實深入一線、撲下身子做工作，一行一策制定扭虧減虧實施方案，明確工作措施、目標等，並報省行黨委備案。虧損縣支行行長是扭虧減虧工作的第一責任人，要結合縣情行情，通過積極行銷貸款項目、組織低成本存款、清降不良、清收利息、控制支出等多渠道挖掘潛力、增收節支，年內要見到實效。二是加大獎罰力度。今年，省行把扭虧減虧工作納入了市分行經營績效考評，按實現扭虧減虧目標的支行個數給二級分行加分，按未實現目標的支行和新發生虧損行個數扣分。同時，任務完成情況要與市縣行班子成員業績掛鈎。進一步完善《虧損縣級支行監測考核辦法》，根據任務完成程度給予縣支行一定獎罰，對增虧和新發生虧損的縣支行，取消年終獎，並要對其分行班子成員給予處罰。各虧損縣支行行長要本著對組織和廣大員工高度負責的態度，切實增強主觀能動性和危機感，做到守土有責、敢於擔當、有所作為。對那些由於不努力、不作為而完不成扭虧減虧任務的縣支行班子成員，要加大經濟處罰力度，特別是沒有合理理由而增虧或新發生虧損的，還要追究行長的領導責任。對實現扭虧或減虧額度較大的縣支行，要對班子成員進行獎勵，成績突出的，給予重獎。
(四) 提升資金定價水平。 一是 完善貸款利率定價管理。各級行要轉變我行主要執行基準利率的觀念，結合利率市場化新形勢和當前實際，合理確定各類貸款利率定價，建立健全動態調整機制。要按照客戶綜合貢獻度，實施差異化定價策略，充分發揮利率的槓桿作用，提升貸款綜合效益。 二是提高存款差異化定價水平。各市縣行要在省行授權範圍內，根據市場變化情況、自身經營需要、客戶綜合貢獻，分期限、分客戶、分金額實行差異化定價。要以當地工、農、中、建四家銀行的存款利率水平為參考，保持聯動，適時靈活調整利率，防止盲目一浮到頂。
(五)堅持勤儉辦行。各級行特別是虧損和處於虧損邊緣的縣支行，要堅持勤儉辦行的指導思想，嚴格執行中央和總行厲行節約反對浪費各項規定，強化增收節支管理，從嚴控制成本費用，明確開支範圍和標準，規範財務報審程式，加強監督檢查，深挖節支潛力。
七、築牢基礎，以 “嚴、實、精、細”的管理提質增效
基礎管理是銀行經營和發展的基石，事關全局和長遠。基礎管理薄弱是陝西分行實現持續有效發展的最大隱患。 省行黨委決定把20xx年作為加強基礎管理的 “元年”， 力爭再通過今明兩年的努力，使我行的各項基礎管理工作達到“嚴、實、精、細”的要求。 各級行務必樹立憂患意識和責任意識，把我行的發展基礎打牢。
(一) 持之以恆抓好信貸基礎管理。前事不忘，後事之師。全行上下要深刻地認識到，信貸管理基礎不牢，出問題是必然的，不出問題是偶然的。各級行必須切實加大整治力度，著力構建信貸基礎管理的長效機制。
強力推進貸款全流程標準化管理。今年，總行把我行確定為貸款全流程標準化管理試點行。各級行要以釘釘子的精神，不折不扣地推行《貸款全流程標準化指引及模版》，確保試點任務圓滿完成。一要強化考核獎懲措施。省行制定了《貸款全流程標準化管理履職考核辦法》，經本次會議討論後執行。對省市縣三級行的制度執行過程、執行結果和轄內分支機構履職情況量化評價、劃分等級，結果納入經營績效考評和市縣行領導班子成員績效檔案管理。今年，要確保二級分行機關及其營業室和轄內至少一個縣支行達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其餘縣支行全部達三等行。各行推薦的等級行名單，省行將公布全轄，年終考核驗收。要通過標準化管理等級行建設，著力構建縱向到底、橫向到邊的地毯式調查審查、全方位監管的長效機制，以統一的行為規範、標準的工作程式辦好管好每一筆貸款。對標準化管理示範行和示範崗，要大張旗鼓地褒揚和重獎;對那些思想不重視、落實不到位、操作不規範的機構和責任人，要從嚴處理。二要落實工作責任。 縣支行是標準化管理工作的責任主體，支行行長是第一責任人，要帶領員工嚴格執行、規範操作。二級分行要認真抓好組織實施和督導檢查工作，“一把手”負總責，分管行長具體抓，明確各部門職責，抓好《指引及模版》的落實。省行各相關處室要做好培訓、檢查、指導和考核兌現工作，行領導、業務部門負責人每到基層行，都要把標準化管理落實情況作為必查內容，並填制《信貸管理工作檢查底稿》，及時發現、反饋和解決問題。三要把貸款講評和標準化管理相結合。各級行要從重點講評風險預警信息、貸款擔保等貸後管理入手，將講評內容逐步向辦貸管貸各環節延伸。
強化貸款關鍵環節管理。對糧棉油收儲貸款，要認真落實好“五個關口”、“八個環節”、“十條底線”要求和“雙結零”措施。突出抓好貸款支付和庫存監管，密切跟蹤貸款去向，嚴格執行定期查庫和非現場監測制度，推廣庫存第三方監管模式。對農業開發和農村基礎設施貸款，要加強未納入政府存量債務貸款的管理，促請地方政府增加風險緩釋措施，落實還款責任，防止我行債權懸空。加強收貸收息工作，嚴格落實“盯住土地、賣地還貸”管理要求，與地方政府、借款人及早溝通，提前做好還款資金安排，確保貸款本息按約收回。
持續改善信貸結構。一是調整存量、做優增量信貸業務。從嚴把好新客戶準入關，充分運用風險排查成果，認真落實客戶分類管理措施，鞏固和發展戰略性客戶、黃金客戶，力爭劣質客戶全面穩妥退出，正常類客戶都能按期還本付息。對自營性業務，要端正指導思想，把工作重點仍放在調整存量上。做優增量的重點要堅持放在糧油儲備和中長期政策性貸款業務上，不斷提高優質資產比重。二是 強化貸款擔保管理。把好融資性擔保公司和貸款擔保中介評估機構的資格準入關，強化押品管理，嚴格控制互保聯保、母公司為子公司擔保等擔保圈風險。優先選擇國有、國有控股或有政府其他背景的擔保機構，民營擔保機構要從嚴控制、逐步穩妥退出。加強對融資性擔保公司的風險監測預警，防範“擔而不保”風險。加大力度壓縮和置換機器設備、商標權、林權、企業互保等擔保能力弱的押品及保證人，強化土地、房產等優質資產擔保措施。除政策指令性貸款、收購貸款和不良貸款外，力爭年末實現“實、優、余、規”。
(二)著力夯實財會管理基礎。 一是嚴格落實總行財會基礎工作專項整治活動的各項要求。採取自查、交叉檢查和省行抽查的方式，認真查找不足，狠抓問題整改和制度落實。要通過專項整治活動開展，樹立市縣行財會基礎管理工作“樣板行”。二是合規使用財務資源。各級行要持之以恆落實中央八項規定，嚴守財經紀律，不觸碰紅線。牢固樹立“三鐵”意識，以鐵算盤、鐵賬本、鐵規章管好用好財務資源。各二級分行機關費用預算要向省行報備，在核定指標內規範使用。財務資源要繼續向一線、向業務、向效益傾斜，提高配置效率。三是加快項目購建和閒置資產處置進度。全面完成市縣行營業辦公用房購建和維修改造工作，改善營業辦公條件。對閒置的房產、車輛、電子設備等無效資產，加快清理和處置，努力降低運營成本。
(三)紮實推進法律合規工作。一是大力推進依法治行，法律合規工作要從事前介入、事中防控、事後救濟追責三方面建立控制措施，提高依法經營和依法維權能力。落實好總行“合規文化根植年”和“涉訴案件執行年”活動各項工作。二是加大 對涉訴經濟糾紛案件的督導力度， 提高案件結案率和執行收回率。三是 各級行要制定清收計畫，落實專人負責賬銷案存貸款管理工作，建立台賬，定期催收，常態化監測已核銷呆賬貸款客戶的還款能力，發現有還款能力或可執行財產的，立即啟動清收程式。要通過合理設定風險代理費率調動外聘律師積極性。 四是積極推行契約文本公證。借款契約要經公證機關公證，發揮公證賦予債權文書的強制執行效力，有效節省訴訟時間和成本。五是按照“誰檢查、誰認定”、“誰牽頭、誰認定”的原則，把積分管理責任落實到人，該獎的獎，該罰的罰，加強員工積分管理套用工作。
(四)加強 信息科技基礎管理。要全面完成已批未完工的11個市縣行機房達標建設和省行中心機房改造工作，新購建辦公樓機房建設要和裝修同步進行。對全轄三級廣域網路進行升級改造，減輕系統運行壓力。完善改造機房遠程監控系統，加強非現場檢查和現場檢查，提高運維能力，保障系統安全穩定運行。開展信息科技條線技術崗位職務評定工作，建立30名專業技術隊伍和後備人才庫，穩定人員隊伍。
(五)健全完善監督檢查機制。一是 嚴格按照總行和省銀監局要求，紮實開展“一加強、兩遏制”專項檢查和問題整改工作，做到全覆蓋、不漏項。二是對全行所有業務條線開展全方位、全過程的內控評價，結果與轉授權、績效考核掛鈎，並作為被評價行領導班子考核和幹部使用的重要依據。三是針對重點領域和關鍵環節開展專項審計，重點加強對《指引及模版》和財會制度執行情況的審計，充分發揮內審中心的監督保障職能。四是各專業條線都要加強對各環節各崗位執行制度、履職盡責情況的監督檢查，及時發現問題、解決問題，推動全行基礎管理工作穩步改進。按照“誰檢查、誰認定”的原則，綜合運用積分管理、經濟處罰、違規問責和紀律處分等手段，嚴肅查處有章不循、違規操作、屢查屢犯等行為。五是進一步加大問題整改力度，特別是對20xx年以來內外部審計檢查發現仍未整改的各類問題，要建立整改台賬，落實整改責任，動態跟蹤督導，確保年內全部整改到位。
(六)整合經營績效考評體系。 20xx 年各項重點工作的考核，省行黨委研究後將向各行兌現獎罰。針對我行經營管理工作的新特點和考核碎片化問題，省行今年對考核辦法進行了較大幅度的整合和修訂，建立了以經營績效綜合考核為主體，以存款組織、不良清降專項考核為補充的評價體系，各項考核辦法提交本次會議討論完善後執行。今年，省行將進一步加大績效獎金與考評結果的掛鈎力度，促進各級行創先爭優、提質增效。各行要緊緊圍繞省行黨委的各項決策部署，奮力拚搏，攻堅克難，推動全行中心工作取得重大突破。
八、從嚴管理幹部員工，打好作風建設這場硬仗
作風建設永遠在路上，對陝西分行而言更是如此。各級行必須以更高的標準、更嚴的要求管理好乾部員工，充分運用教育實踐活動的成果，持續深化作風建設，不斷打造風清氣正、幹事創業的良好局面。
(一) 堅持不懈抓作風帶行風。一是認真抓好整改落實工作。 對教育實踐活動和去年民主生活會的各項整改任務， 各級行要落實“一把手”負責制，班子成員按照職責分工具體抓，堅持一級抓一級、一級帶一級， 加大整改落實工作力度，建立台賬，認真改、實在抓，確保整改到位。 二是真正向“病灶”開刀。要根據省市分行機關和縣支行不同層面的突出問題，採取有針對性的措施綜合治理。省行機關要重點解決擺架子、打官腔、說空話、推責任、不擔當等“機關病”。各二級分行要重點解決責任心不強、管理偏軟、貫徹執行政策制度不到位等“中梗阻”問題。有的行請示匯報工作內容空洞、錯誤百出，有的對機關、縣支行存在的不正之風和錯誤言行不敢抓、不願管，“老好人”思想盛行，有的對上級行的政策制度合意就執行，不合意就選擇性地執行。縣支行要重點解決執行力不強、因循守舊、守攤觀望、工作拖拉等問題。省行各處室要換位思考，多擔當、不推諉、解難題，認真落實首接負責制、限時辦結制和服務承諾制，對基層的請示匯報事項在規定時限內辦結和答覆，提高工作質量和時效。各二級分行要切實強化責任意識和管理意識，對基層行要真服務、敢管理、嚴把關，抓好上級各項決策部署貫徹落實，徹底打通“中梗阻”。各縣支行領導班子成員特別是“一把手”要敢負責、有作為，對上級議定的事項、交辦的任務，不畏難、不拖延、不等靠，結合當地實際創造性地開展工作，確保各項政策制度和決策部署不折不扣執行到位，促進“上急下緩”問題得到有效解決。要認真落實機關聯繫基層、幹部聯繫民眾“雙聯繫”制度，省市行班子成員都要確定聯繫行。各級行各部門領導幹部要切實履行好“一崗雙責”，把經營發展工作和作風建設工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。
(二)抓好隊伍建設和管理工作。 一是堅持正確選人用人導向。 加大競爭性公開選拔幹部力度， 選優配強市縣行領導班子和機關中層，從嚴選配縣支行“一把手”。加強班子梯隊建設，發揮好傳幫帶作用，加快培養優秀年輕幹部。二是推行市縣行領導班子成員績效檔案管理。從20xx年起，按照幹部管理許可權，建立領導班子成員績效檔案卡，實行一人一年一卡，卡隨人走，動態管理，對班子成員業務經營和管理工作任務完成情況進行綜合評價、量化得分，作為幹部考核的重要依據，與幹部任用、評先評優掛鈎。三是合理配置人力資源。完善省行機關人員編制管理，加強對二級分行機關人員配備的指導，積極穩妥開展縣支行人員交流，解決人員與業務不匹配等問題。四是強化紀律意識和規矩意識。紀律是紅線，規矩明底線。所有黨員幹部必須用黨紀嚴格約束自己的思想和言行，決不能對中央和總省行黨委決策部署陽奉陰違，決不能口無遮攔、毫無顧忌。對那些不守紀律、無視規矩給我行造成惡劣影響、嚴重損害的黨員幹部，要給予黨紀處理。五是改進和加強員工教育培訓。舉辦高管研修班，加強市縣行領導班子成員培訓，進一步開闊視野、增強組織領導和推動改革發展能力。加大重點專業人才培訓力度，提高專業領軍能力。各專業條線要緊緊圍繞加強基礎管理這項全行重點工作，積極開展全員業務知識、技術技能培訓。
(三)切實加強廉政建設和案防工作 。認真落實黨風廉政建設的“黨委主體責任、紀委監督責任”，加大監督檢查力度，嚴肅查處違反中央和總省行制度、紀律特別是中央八項規定等違規違紀行為。對中央三令五申禁止的領導幹部公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、出入私人會所等問題，要發現一起查處一起，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導責任。進一步深化與各級檢察機關共建預防職務犯罪的工作機制，加大案防工作力度，積極做好反腐倡廉信息管理系統上線運行工作，推動黨風廉政教育全員化、常態化。落實信訪工作責任，排查化解矛盾。認真做好安全保衛工作，加快安防設施建設進度，確保全全運營。
(四)深化企業文化建設。 繼續開展合規文化和風險文化教育，充分利用正反兩方面典型，引導員工確立遵章守紀、合規經營意識。加強社會主義核心價值觀教育，深入踐行我行價值體系，推進營業視窗視覺形象建設，統一營業視窗員工著裝，大力開展“五小”建設。發揮好工青婦組織的橋樑紐帶作用，加強和改進思想政治工作，緊密黨群幹群關係。加強聲譽風險防控。不斷提升後勤服務保障能力。
同志們，陝西分行的未來充滿希望、催人奮進。讓我們在總行黨委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，抓機遇迎挑戰，努力開啟我行協調可持續發展的新征程，為服務陝西農業農村發展做出新的更大貢獻!
最後，春節馬上就要到了，我代表省行黨委向各位來賓、全行幹部員工及家人拜個早年，預祝大家新春愉快、闔家幸福!
謝謝大家!