篇二
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足幹勁，揚長補短、奮力衝刺，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，經發、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發言。經發局的發言明確了今年重點項目的進展情況和明年“xx”規劃、統籌城鄉發展等重點工作的方向;財政局的發言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發揮財政的槓桿撬動作用來推動縣域經濟的發展;審計局的發言，就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保幹部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結，並就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、經濟運行平穩，工作來勢很好，務必乘勢而上、順勢而為
今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“生態強縣、產業富民、項目帶動、社會和諧”發展戰略，積極調整最佳化產業結構，深入推進改革開放，全面改善投資環境，統籌發展各項事業，全縣經濟和社會事業繼續保持良好的發展態勢。一是全縣經濟整體運行態勢好於預期。今春在農業災害頻發的情況下，面臨核桃幾乎絕收的嚴峻形勢，我們客觀審視發展現狀，科學研判發展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現農民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經濟實際運行中，加強了經濟運行調節，有效克服了外部不確定因素較強、自身結構性矛盾較多的影響，主要經濟指標延續了去年以來的增勢，全縣經濟發展呈現穩步持續增長的發展態勢。1-9月份，全縣生產總值預計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務6.3億元的53.5%。農民人均現金收入預計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮居民人均可支配收入預計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統籌做好“三農”工作的基礎上，突出抓好產業開發、項目建設、招商引資和生態旅遊開發等重點工作，找到了經濟社會發展的突破口。在核桃幾近絕收的情況下，我們抓住核桃管理不放鬆，積極開展“核桃管理年”活動。在總結近20xx年核桃產業發展經驗的基礎上，緊緊圍繞核桃產業“轉型突破、管理增效、基地建設”的目標，採取了四項措施，實現了建園質量、育苗規模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計畫完成投資4.07億元。目前12個續建項目和30個新建項目全面開工建設，已完工22個，開工率和建設速度明顯好於往年。1-9月全社會固定資產投資預計完成3.3億元，同比增長28%，占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資契約2份，契約引資2.08億元，到位資金8290萬元;協定1份，協定資金4.8億元;與無錫新區對口扶貧協作項目2個，落實協作資金50萬元。充分發揮生態優勢，以打造“環境優雅、適宜人居及休閒度假理想地”為目標,大力發展生態旅遊產業，邁出了黃龍旅遊開發實質性的一步。三是社會各項事業全面進步。我們始終把科學發展、民生改善作為一切工作的出發點和落腳點，統籌運作，實現了經濟社會持續協調發展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學質量穩步提升;醫改工作有序推進，計生優質服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模範縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉變。切實加強政府自身建設，深入開展“創先爭優”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務意識，規範了服務行為，提高了服務水平，最佳化了經濟發展環境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信於民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經濟運行保持了健康運行的良好態勢，工作來勢很好，希望各鄉鎮、各部門繼續保持加速發展的態勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發展困難，務必咬定目標、重點突破。
今年前三季度，全縣經濟穩步持續增長，各項主要經濟指標完成情況向好，為實現全年目標奠定了較好的基礎。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經濟發展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由於春季農業遭受凍災，核桃產量下降近9成，一產總產值預計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導致一產增加值出現負增長，加之重點項目建設開工晚、進度慢，致使完成全年GDP、固定資產投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務，沒有任何調整的餘地，要不折不扣地完成。各鄉鎮、各部門必須強化責任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責任，採取有針對性的工作措施，集中精力做好後一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經濟運行、重大項目建設中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責任，抓好落實，確保固定資產投資計畫順利完成。對於續建項目，按照要求和目標按時完成建設任務;對於新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協調、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對於未開工項目，要全力以赴，積極創造條件，研究並協調解決存在的問題，保證未開工項目儘快開工。二是全力以赴搞好農業生產。抓好主導產業開發，繼續擴大核桃建園規模，加大技術培訓和規範化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤菸的採收行銷工作，確保取得豐收。結合綠色消費市場需求，引導民眾加快發展以中藥材、食用菌、生態雞、森林豬為主的特色產業，開闢農民增收新途徑。三是統籌城鄉發展年內要有實質性進展。統籌城鄉發展省市已經提出很長一段時間了，省市領導對此也非常重視，市上出台了《實施意見》，並對各項重點任務、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區的職責和任務。我縣統籌城鄉發展成立了領導小組，並設立了統籌城鄉發展辦公室，廣泛開展專題調研活動，形成了黃龍縣統籌城鄉發展總體規劃，目前經發局正在編制我縣城鄉統籌發展的實施意見。經過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮、三岔鄉為我縣統籌城鄉發展試點鄉鎮。在統籌城鄉發展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉鎮、各單位要結合實際，選擇一些有特色的領域重點突破，可以在農民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉、曹店村實行社區化管理方面率先進行嘗試;經發局要發揮調研謀劃、綜合協調作用，進一步加強市、縣、鄉三級的協調對接，確保工作落到實處，確保統籌城鄉發展在年內有實質性進展。四是抓緊“xx”規劃和明年工作謀劃。我縣“xx”規劃基本思路已經形成，各部門正在制定各自的專業規劃，工作正在紮實推進。經發局和相關部門要進一步加快工作節奏，發揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據統籌城鄉發展要求，結合中、省、市“xx”規劃要點，充實完善我縣“xx”規劃。在制定“xx”規劃中要做好總體規劃與部門專項規劃的銜接，要與項目建設相結合，要與統籌城鄉發展規劃相結合，要與xx屆五中全會精神相結合，要與國家投資的重大項目及政策相結合。注意搞好與省、市規劃的協調對接，爭取有一批關係全局、帶動力強的重大項目進入省、市規劃。各鄉鎮、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經濟社會發展影響重大的產業開發、重點項目、城鄉建設、基礎設施等，要組織力量深入調研，提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時，要儘早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉鎮、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統籌城鄉發展試點區為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經濟社會又好又快發展。六是切實做好民生建設和社會穩定工作。冬季將至、年關將臨，這個時節，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉鎮、社區、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關規定予以充分保障和兌現，保證人民民眾安全越冬，保障社會大局和諧穩定。目前，信訪維穩工作形勢嚴峻，各相關單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領導幹部要強化責任意識、安全意識、穩定意識、防範意識，發現問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現問題，必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產工作。繼續加強安全生產監管，深入開展道路交通、建築工作等領域安全整治。現在已進入森林防火期，各相關部門要高度重視防火工作，加強領導，夯實責任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務全面完成
四季度是衝刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務相當艱巨。縣政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務，促進落實。各鄉鎮、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發展的勁頭不鬆懈，以“苦幹實幹六十天，精心謀劃每一天”精神狀態，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實幹搞突破，打好攻堅戰，確保完成全年經濟社會發展的各項目標任務。
(一)目標必須實現。目標就是責任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的餘地。各鄉鎮、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的後腿。
(二)任務必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經過深入調查研究，廣泛徵求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民民眾要求息息相關、急需解決的民生問題，因此，按時保質保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態管理，對每項實事乾到什麼程度、達到什麼效果、什麼時間完成，要心中有數。對重點工作和重大項目，要實行專人專責，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協調、檢查指導和督辦落實。
(三)責任必須落實。要進一步落實責任，只有肩上有責任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉鎮、各部門要在全面總結前三季度經濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務，把各項指標和任務進行細化分解，把責任細化落實到位。各級領導幹部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責，敢抓敢管、敢於負責。主要領導不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業中去研究問題，解決問題，推進工作。
(四)作風必須轉變。優美的自然環境、良好的幹部精神面貌、紮實的工作作風正是黃龍發展的優勢，也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前，我縣某些部門和行業還存在著政令不暢、執行不力、推諉扯皮，敷衍塞責、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態度堅決，在以往工作的基礎上，繼續把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好，務求實效。各鄉鎮、政府各工作部門要結合縣委的安排，開展為期兩個月的機關作風整頓，要堅持奮發有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決服務不到位的問題;要堅持民眾觀點、反對脫離民眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇於負責、反對敷衍塞責，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解，著力解決不學習的問題。紀檢監察機關要會同有關部門，把糾風工作擺上重要位置，結合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執法、行政審批、安全生產和專項資金監管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住民眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民民眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設，進一步強化服務意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風，推動工作，實現經濟和社會各項事業又好又快發展。
同志們，儘管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重，但我們決不能消極失望，鬆勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰為機遇，把思想統一到完成各項目標任務上，用奮發的精神、進取的意志、永不服輸的拼勁，齊心協力，奮力衝刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務。
篇三
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20**年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心
20**年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，也是實施“統籌城鄉發展，打造‘三區一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監督、法律監督和縣政協民主監督支持下，我們緊緊圍繞“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現小康”的戰略定位，深入實施省委“三大發展戰略”和市委“三區同建”，科學應對挑戰，加快推進發展，全縣經濟社會呈現出科學發展、加快發展的良好勢頭。從監測來看，全年完成地區生產總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規模以上工業增加值實現24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮居民人均可支配收入19770元，農民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區工程獲得國家發改委批准立項並於11月開工動員，巴陝高速南江段本月26日通車試運行，S101線南(江)台(上)實現省道升國道，實現了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿物流園、明月汽修汽配城等一大批產業項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220KV、寨坡110KV、大壩35KV等一大批輸變電工程建成並投入使用，為南江未來20xx年工業、旅遊、農業產業發展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發展的基礎保障。
二是城鄉面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規劃，形成了全域覆蓋、多規銜接的規劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區框架基本形成，黃金B段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進。縣城北出口、板凳埡等片區改造全面啟動。正直統籌城鄉示範鎮和長赤、沙河重點鎮加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青槓中心村和紅光、惠民新農村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮化率提高了2個以上百分點。
三是產業發展步伐加快。工業“一園三區”新增面積142公頃，汽車零配件生產、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發、礦山機電製造等項目建設加快推進，新培育規模以上工業企業7家。新建特色產業基地16.8萬畝，正直七彩林業、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產業示範片和沙河上營—聯盟、南江鎮石光村蔬菜基地初具規模。成功引回182名在外成功人士創建家庭農場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發展專合組織48個，特色農業增加值同比增長7%。成功創建光霧山國家生態旅遊示範區和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區，成功舉辦首屆杜鵑花節、第十一屆紅葉節和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅遊酒店、“生活?家”社區商業等一大批商業項目落地並加快建設，新增限上商貿流通企業27戶。
四是改革開放碩果纍纍。完成縣政務服務中心標準化、鄉鎮便民服務中心信息化和公共資源交易中心規範化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業收費27項;全面啟動48個鄉鎮農村產權制度改革，組建了縣產權交易中心、產權投融資擔保公司，完成了48個鄉鎮產權交易平台建設，規模流轉土地、林地5.3萬畝，實現農村產權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉鎮戶籍制度改革試點工作穩步推進;事業單位分類改革工作紮實有序。積極推行公務卡制度，“三公經費”支出同比下降18.1%。投融資平台不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農投等實力型企業進駐投資，與上海市虹口區歐陽街道辦事處、煙臺市經濟技術開發區確立友好戰略合作關係，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續改善。紮實推進以巴山新居、產業培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區改造，建成保障性住房7571套;建成鄉道公路安保工程210公里，實施聯網路、產業路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉鎮、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創建全國綠化模範縣、省級文明縣城、省級衛生縣城、省級生態縣和省級環境優美示範縣城;新農合與城鎮居民基本醫療保險順利實現並軌運行，累計報銷醫療費用1.9億元;2.06萬失地農民納入城鎮職工基本養老保險。20**年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨於疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經濟社會發展取得了可喜的成績。藉此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心
分析當前發展形勢，明年我縣經濟社會發展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動盪，全球經濟復甦弱勢難改，國內經濟內需較快增長基礎不夠穩定，作為貧困地區，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區各地基本處於城鎮化、工業化加速期或起步期，呈現出了千帆競發、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災後重建債務纏身，另一方面城鄉統籌建設項目和BT項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利於增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經濟發展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協調以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經濟區發展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉統籌發展帶來更多的機遇。
總之，明年的經濟工作希望與困難同在、挑戰與機遇並存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善於運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在複雜嚴峻的環境中贏得更大發展、更大支持、更大進步。
三、突出發展重點，激發追趕跨越的動力
做好明年的經濟工作，對於順利實現“xx”規劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和“穩中求進、加快發展”的工作基調，不閃火、不停步，全力抓改革、穩增長、強基礎、興產業、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握髮展規律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經濟指標的預期目標。地區生產總值增長11%;社會固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續夯實跨越發展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統攬經濟社會發展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業項目建設，不斷增強經濟發展後勁。一要堅持“經濟工作項目化”。動態掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區發展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。 開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續建項目要破解發展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，儘快達產、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發《20**年市縣重點項目計畫方案》，方案將明確重點項目掛聯領導、責任單位、項目業主和投資計畫，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產業培育，持續加快強縣富民步伐。大力開展“產業培育年”活動，重點發展醫藥食品、礦產資源精深加工和生態旅遊，促進我縣產業結構提檔升級。一是做強工業。繼續拓展“一園三區”面積，逐步完善園區功能增強承載能力。重點在招引大企業大集團上下功夫，延長產業鏈條、增強企業生命力;在企業竣工達產上下功夫，確保海螺水泥、企業零配件等一批項目竣工投產見效益;在企業扶持力度上下功夫，繼續預算落實小微企業發展扶持基金，保障水、電、氣等企業生產要素。二是做大農業。重點發展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業“六大”特色產業，提升產業基地管理水平。支持天恩紅茶業、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產業做大做強。全面放開工商資本進入農村準入，招引龍頭企業，發展家庭農場、家庭牧場和專合組織，帶動農民增收致富。三是做旺旅遊。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業;切實解決桃園景區“住”和大壩景區“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節、紅葉節、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;紮實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話A級景區創建;加快發展鄉村旅遊，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅遊景區創建和井壩水庫旅遊開發。四是做活商貿。重點加快紅葉廣場商業綜合體、商貿物流園、汽修汽配城、溫泉旅遊酒店等在建項目，力爭年內建成並投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉統籌，持續推進新型城鎮建設。要按照“南江旅遊、旅遊南江”的理念，加快城鄉統籌。在新型城鎮建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉一體發展”的整體思路，統籌紅塔、黃金、躍進新區建設和板凳埡、城北片區改造，完善服務功能，凸顯城鎮品質。明年年底紅塔新區入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區開發要初具規模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮建設，啟動橋亭、關壩旅遊特色鎮建設。紮實推進連片開發，重點加快雙江線片區，鞏固提升正直—沙河片區，啟動橋亭—寨坡片區。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網建設，逐步推行城鄉一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農村公路管護年”活動，創新抓好農村道路管護工作，加快鄉村道路安保工程和通村通暢工程、聯網路、產業路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”並舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質性開工建設，紮實抓好全國第五批“小農水”重點縣項目實施，農村重點要發展“冬水”涵養水源。在城鎮管理上，大力開展“城鎮管理年”活動，鞏固“五創”成果，增強宜居宜業的幸福感;推行城鎮管理相對集中執法，創新城鎮常態管理和社區自治;依法深入開展“三違”治理，切實規範城鄉建設秩序;加快推進“智慧城市?光網南江”建設，提高城市管理的科學化、專業化、精細化水平。
(四)著力強化改革創新，持續增強發展內生活力。充分藉助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，紮實推進農村產權制度改革，加快土地經營流轉，努力建成一批家庭農場、家庭牧場和現代產業示範區;進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩步推進長赤擴權強鎮試點工作，探索事權、人權、責權三權統一，發揮以鎮為主體的積極作用，逐步實現自我經營、自我發展;積極探索戶籍制度、農村金融、社會事業等各項改革，進一步激發經濟社會發展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優勢產業，大力培育支柱財源和骨幹財源，做大財政“蛋糕”。規範稅收征管程式，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節約，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產，經營城鎮，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鈎項目。對重點招商引資項目，優先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續提升開放合作水平。積極承接國內外產業轉移，大力引進發展資金、先進技術和管理人才，培育新的經濟成長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發展融入秦巴山片區發展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫藥食品、礦產品精深加工、旅遊文化三大主導產業，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯性強的產業鏈條，培育大產業，發展大集群，構建完整的現代產業體系。三要抓落實。創新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉鎮招商加分獎勵”的機制，狠抓專業招商、小分隊招商，切實兌現招商引資的優惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續促進社會和諧穩定。要以黨的民眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民民眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發。整合省級新農村成片推進示範縣和秦巴山區連片扶貧開發項目，務實推動巴山新居建設，確保年內減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。紮實做好教育、衛生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續開展五創聯動工作。“五創”班子不散、人員不減，經費繼續納入財政預算，鞏固擴大創建成果，同時要提早思考創建國家衛生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產監管，完善安全生產相關制度，杜絕重大安全事故發生。抓好生態環境保護，紮實推進生態文明建設，實現綠色生態發展。
四、狠抓執行落實，增強追趕跨越的能力
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導幹部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創政府工作新局面。
(一)講學習，提升執政力。要把學習作為一種生活態度和精神追求，充分藉助“轉作風、惠民生”活動，大興調研之風，準確把握縣情。通過學習，築牢精神支柱，提升素質能力，增強統籌科學發展、駕馭複雜局面的執政能力。
(二)講實幹，提升開拓力。要牢固樹立“實幹興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實幹，少空喊、多幹事、用功夫、求實效，全神貫注乾好本職工作，全心全意服務人民民眾，靠實實在在的工作成績贏得人民民眾的滿意。
(三)講落實，提升執行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就乾、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統籌安排，紮實做好當前各項工作
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統籌安排。一要紮實開展“雙十”行動。各地各部門要以 “十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難民眾當前生活問題。二是抓好安全穩定工作。“兩節”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防範，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防範工作。要抓好轄區和行業內的穩定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調度問題，統籌安排保障民工工資、BT項目回購等必要資金。三是全力實現“開門紅”。各地各部門要抓好20**年續建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產達產;由縣發改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經信局牽頭，認真做好工業企業生產要素保障，保證企業開足馬力加快生產;由縣商務局牽頭，利用元旦、春節節日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調度工作，為實現“開門紅”提供強力保障。
最後，我再強調幾個方面：一是抓好鄉村公路和場鎮管護工作，各鄉鎮要在元月份開展“鄉村公路和場鎮管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調查統計工作，特別是農民增收要堅持實事求是、應統盡統。五是抓好扶貧資金和涉農資金自查自糾，各鄉鎮務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知後必須在10至20分鐘內趕到。六是規範借用人員，未經組織批准一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發展戰略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現全面小康奠定堅實基礎!