全市教育工作會議講話(二)：
同志們：
剛才，鍾燕同志把過去的五年和新開啟的五年作了個很好很到位的回顧總結、謀劃開篇。會上表彰了先進，幾個單位做了典型發言。成績總結和工作安排，春節後的戰線會我還會講，今天就不重複了。總的一句話，全市教育工作抓得很好，教育事業發展健康有序，對大家做出的努力和貢獻我代表市人民政府表示感謝和敬意!
教育這個題目太大，很難講清楚。我分管3年多邊抓工作邊思考，這兩天集中做了些思考，有的想清楚了，有的還想不太明白。今天就幾個方面提出些問題，同大家一起思考、交流。
一、關於統籌各級各類教育發展問題。
我始終強調要以大教育的觀念抓教育。由於各方面的原因，我們在這方面還做得不夠好。學前教育、義務教育、高中教育與老百姓聯繫最緊密，老百姓滿不滿意主要是看這一塊，毫無疑問是最大的民生，是重中之重，這是必須要抓好的，也抓得比較好。但株洲這樣一個城市才一所大學，顯然是與株洲經濟社會發展不相稱的;株洲教育在全省乃至全國能有發言權的是職業教育，但由於管理體制、行政級別再加上與老百姓聯繫沒有那么緊密等原因，對職業教育的發展更多的還是看作是學校自己的事;民辦教育為株洲教育作出了巨大貢獻，我們要求規範辦學更多，如何加大支持力度還不夠;大多時候我們講教育更多的是講城區的教育，對縣區特別是縣裡的教育加強指導還有進一步加大力度的問題。這四個方面的問題，我們要引起高度重視。
對於第一個問題，安傑書記曾同我說過，在多個場合說過，株洲還能不能爭取多幾所哪怕是一所大學。現在是關鍵時候，我們要作好政策對接，指導有可能升格的學校與上銜接，就是要進入省里的“十三五”規劃，我了解到的是省中醫高專在爭取、汽車工程職院有這個想法，包括鐵道、鐵路職院也有比較好的基礎，湖南工大的二級學院能不能與我市職業院校合起來成為套用型大學?幼兒師範學校在爭取升專科學校。當前我們可以作個重要工作去向省里匯報爭取。
第二個問題，最重要是按20xx年基本建成職教園的目標，加快還沒入園開學的5所學校新校區的建設，特別是市屬三個學校的建設，業主是三個學校，建設主體是教投公司，教育主管部門也是重要的推動者;再一個就是紮實推進職教“三年攻堅計畫”，市政府作出安排了，要堅決落實、紮實推動，真正推進現代職業教育發展。
第三個問題，我們始終要講兩句話，一是規範，二是支持，實際情況是要更重視支持的問題。在前期調研座談的基礎上，今年要拿出實實在在的辦法。關於這個事，騰飛市長有批示，我也多次催問，要抓緊抓好。
第四個問題，是老生常談的問題，我再次強調的是，要加強對縣區教育督導、指導的針對性、有效性。特別是各縣市區教育局長在去年機構改革中調整很大，大部分都是新局長，這個時候對縣市區加強督導、指導就更重要了。教育督導怎么督導，縣區政府的投入保障這是個硬東西，要真正到位。這次兩會有城區部分離退休老師上訪，上級規定的政策待遇應該落實的，有些區里還沒有落實，這是要不得的。我們天天講貫徹落實上級精神，不能放空炮。幾個區要高度重視，解決好。總而言之，我們的教育不只是基礎教育，不只是城區教育，是一個大教育，必須要有這個觀念，並且在這個觀念下推動工作。
二、關於提升教育質量的問題。
過去5年，我們進步很大，每年都有進步，我們總結不是說高中這一塊綜合評價實現了“五連增”嗎?這是很不容易的。因為這一點，教育形象越來越好，老百姓越來越滿意，說明我們的努力有成效，我們有理由感到自豪，也有理由更加自信。是不是還有進步的空間?當然，老百姓還有更高的期待，提升質量永遠在路上。要提升質量涉及方方面面，我要強調的有幾個問題。
第一位的是公辦國中怎么做強的問題。20xx年教育體制調整，我市做得很徹底，這是符合上級要求的，20xx年來我們對下區的國中採取了很多措施，確實也有很大的提升。但公辦國中還是缺少龍頭，沒有品牌學校，前年辦了個建寧中學，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越來越大。但還不夠，說到國中，家長第一想到的還是景炎，再想到建寧，然後就沒有了，還有一些優質生源跑到長沙去了。我看這個問題的解決，還是要通過一些體制機制的改變來推動，比如說集團化辦學的思路，可以採取聯盟校，優質高中託管國中的方式。長沙市一中就在長沙市託管了6個學校，目前情況還不錯，我們可以借鑑。武廣公司在武廣新城要建學校，交由天元區辦學，希望市二中託管，我看就可以往這個方向走。先走一下，看一看，然後在其他學校推，一定要做好初高中銜接。當然，辦好公辦國中，我們也不能把已形成品牌的民辦國中丟了，包括中南林科大原址引進長郡辦學的問題，要採取多種方式、多條途徑，提升國中教育質量。我在茶陵任縣委書記時的教育局長譚外珠，他把國中比作人的腰桿子，我市教育這個腰桿確實要更硬起來。
再一個就是校長、教師隊伍建設問題。毫無疑問，這是提升質量的關鍵所在。去年城區高中校長做了一次大調整，改善了校長隊伍結構，調動了大家的積極性，我相信對於高中教育會產生積極作用。我同幾位校長談過繼承與創新的問題。一個學校都有自己的歷史文化，都有自己的特色優勢，都有自己做得好的地方。新的校長一定要繼承這些好的東西，同時必須要有所改變創新。就是要把“立德樹人”作為一切工作的出發點和落腳點，以新高考為指揮棒，怎么樣創新管理，怎么樣創新教學，要有前瞻性、針對性，要通過創新取得成效，這個成效最根本的就是要體現在育人能力提升上。不管怎么創新，我看關鍵還是調動教師的積極性。習講“四有”好老師的標準，“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心。”我們就要有這樣的教師隊伍。
這裡兩個問題：一是要有需要的老師;二是有了要不斷提升能力水平。去年與編辦、人社對進老師做了一些改變，實施效果很好。關鍵是要搞清楚，根據教育改革的要求，我們到底還缺什麼樣的老師，是總體上的缺還是結構上的缺。總體上的缺必須要讓需要的老師進來，結構上的缺要加大區域校際之間老師的交流輪轉，包括校長的輪轉，上面有這方面的要求，我們要採取措施。再就是對在崗位上的教師，要加大培養培訓的力度，這種培養培訓要有針對性，要有實效。特別是省里出台了鄉村教師支持計畫，我們要抓好落實，農村教育問題，我看最核心的問題還是教師隊伍的問題。我這裡講質量，還有一個問題,就是要是科學的質量，按綠色評價質量標準評價我們的教育質量。我市承擔教育質量評價改革探索和實踐，這個質量評價體系建立很複雜，我想最核心的一點就是要改變以往片面以升學率評價學校、片面以分數評價師生的方式，評價要真正落在學生健康全面成長上。
三、關於促進教育公平的問題。
我個人理解，最主要的是要讓每個家庭的小孩能夠獲得公平的教育機會和資源。我市所有縣市區全部建成國家義務教育發展基本均衡縣市區、省教育強縣市區，這是了不起的成績。這說明了很多問題，其中就包括了教育資源越來越優，也在走向均衡公平。但公平的教育資源提供，我認為永遠只是相對的，城鄉、校際、大城市與小城市的差距始終存在，教育的均衡發展是我們必須長期努力的目標。
這裡有個工作是可以做好的，就是教育信息化問題，也就是網際網路+教育問題。近年來，我們在這方面做了大量的工作，也取得比較好的成效。現在是我們要在實現“三通兩平台”的基礎上升級，實現各個方面的互聯互通，讓優質教育資源下沉，往薄弱的地方、學校傾斜。昨天的培訓，有專家專門講了這個問題，聽說講的很好。這個工作我研究得不夠，只是覺得十分重要，要專門研究，加快推進。總的一條就是信息化平台和終端要好用、管用，讓教育管理、教學組織的每個環節受益於新技術、新手段，落腳點是每個學生接受到好的教育資源，特別是相對落後地方、學校的學生。
再就是公平的教育機會，很重要的也是老百姓最關注的一個事就是招生問題。我市在這方面做得是比較好的，義務教育免試就近入學做到了，高中生取消擇校生按成績等次錄取做到了，中職網上招錄做到了，還有就是進城務工人員子弟零門檻入學做到了，做到這些是很不容易的事。考試招生是很敏感的事，做得不好民眾的意見很大。在這方面，我們有些工作還要改革、完善，當然更重要的是要堅持、堅守，到哪一天小孩上學誰打招呼都沒用、小孩上學誰都不用找，那就是真正的公平了。在教育公平問題上，還有個事就是針對弱勢群體，加大資助幫扶力度，這種扶助要精準到位。
四、關於幾個工作方法問題。
第一是定力。
教育的事誰都有話說，誰都可以說得出話，誰都說得出幾分道理。我說教育工作難做就難在這裡，關係千家萬戶，千家萬戶都可以評價。某個老百姓有個什麼意見，在領導那裡說了，在網上弄了下，我們當然要重視，但一定不要反應過度。教育是有內在規律的，我們要重視大多數人反應強烈的問題，要注意這些問題的解決。決不能被人牽著鼻子走，決不能少數人誤會了幾句話、批評了幾句話，就亂了陣腳、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。這個定力就是要把握好黨的教育大政方針，特別是要把握好教育領域綜合改革的要求，做好方針政策、改革要求與我市實際的結合，按教育規律辦教育、按教學規律辦學校。
第二是統籌力。
最前面我講了統籌發展各級各類教育，現在我要說的是“一崗多責”工作統籌。除了主業，還有安全維穩、廉政建設。校園、校車、考試安全始終要放在心上、抓在手上，責任要上肩，如果出了個事特別是影響力很大的事，你一年所做的事都等於白做了。廉政建設教育局會專題安排部署，比如教輔資料的問題、補課收費的問題、民辦培訓機構的問題等等，上次帶隊檢查考核我已說過，就不多說了。總的說就是要知道形勢變了，不能還是老習慣，不能心存僥倖，在黨風廉政上一定不要出問題。當然要看到，教育領域在這些方面是抓得比較好的，不能有個什麼問題就擴大化，有什麼問題就解決什麼問題，什麼人有問題就解決什麼人的問題。
第三是執行力。
網路語言有句口頭禪，說是重要的事說三遍。市委、市政府做出的工作安排，我作為主管副市長安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不說是說了三遍的，就是講了一次的，都要執行到位。在工作中對於這些安排如果沒有說出不同意見，就是有不同意見，只要是定了的事，都要執行到位，不能合意的就執行，不合意的就不執行，搞變通、打折扣。政治紀律和政治規矩必須要內化於心，外化於行。
我講了四個方面12個問題，肯定不全面，只是有針對性;肯定還有偏頗，只是心懷責任。如有不妥，就當我只是感性而發，如有道理，請當作工作要求;如沒說到位的，就只當是指出問題同大家一起思考。
昨日在一位教育人士微信上看到幾句話說：“教育，非為已往，非為現在，而專為將來。”說到核心價值是“仁愛、創新”。我比較贊成。新的一年，未來的歲月，希望所有的教育人心懷理想信念、為孩子們的未來、國家的未來去追求、去奉獻。祝大家新年平安喜樂!