全省檔案工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委託對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關於會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對於統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利於檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特彆強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對於我們做好20xx年檔案工作,以至於“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,並指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對於進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規划進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑑、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、紮實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關於縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目於去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,總計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小於200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大於200平方米,未列入“”國家支持的範圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批准,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關於重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關於新農村建設檔案工作示範縣問題
新農村建設檔案工作示範縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計畫用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示範縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示範縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示範縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示範單位。向國家申報的5個示範單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示範單位。
(四)關於農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這裡我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網路建設農村檔案信息共享平台;其次是把相關檔案數位化後刻成光碟送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不乾。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,並且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示範縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關於開展已公開現行檔案保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放檔案時,疏於保密審查,將多份涉密檔案在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行檔案清理審查工作,並以黑檔辦發[20xx]43號檔案印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照檔案要求,認真做好清理審查工作,並加強監督指導,確保已公開現行檔案在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關於電子檔案(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子檔案(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子檔案(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,並專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備後庫維修改造為電子檔案(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子檔案(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今後,電子檔案中心統一叫電子檔案(檔案)備份中心。
二是要明確電子檔案(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號檔案。這份檔案明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子檔案備份中心或者異地備份。
(七)關於檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構築檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關於檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,儘快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關於“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌和《黑龍江檔案》雜誌,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,採取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜誌征訂發行穩中有升。
三、關於會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去後,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神儘快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃並就貫徹落實會議精神提出具體意見,採取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮鬥,紮實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話 篇2
同志們:
20xx年全省檔案工作會議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉型升級,讓“大檔案”、“貢獻率”成為“”的響亮主題》的講話,這一年來,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,不斷加深對轉變檔案事業發展方式應成為我們落實科學發展觀的第一任務的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式應將貢獻率作為檢驗我們工作的第一標準的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式要把資源建設作為我們工作的第一業務的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式要把提升館的公共服務能力作為第一基礎的認識,緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局,奮勇創新,開拓進取,各項工作實現了“”的良好開局。
社會主義新農村建設檔案工作由點到面陸續鋪開,生機蓬勃。 以涉農檔案“四新”為主要目標,以檔案信息農民共享為主要目的,帶動和促進新農村檔案工作全方位提高水平,是20xx年全省檔案工作的一大亮點。各級檔案部門,把這項工作列入重要日程,升華認識,理清思路,制定規劃,主要負責同志深入基層,抓點帶面,現場指導,保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創新性和惠民性,得到了各級黨委、政府的支持和廣大農民民眾的讚揚。省局於20xx年12月,在遵化市召開了“全省社會主義新農村建設檔案工作示範交流會議”,國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議並做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門印發的檔案為指導,力促各縣(市、區)的新農村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示範帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發檔案,推出新標準,提出用三年時間在全市209個鄉(鎮)4176個行政村建立起規範的農村檔案工作;衡水市以兩辦名義發文,制定了統一的村級檔案保管期限表,並多次召開調度會,有力的促進了工作的開展。承德市、邢台市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領導小組,以檔案部門為主,聯合多部門,齊抓共管。特別是許多的縣(市、區)檔案部門,在充分發揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻,取得了良好的效果。遵化市提出和實踐的 “五有一能”標準,得到了全省廣大縣(市、區)的贊同與認可;遷安、遷西、肅寧、邢台縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農村各類檔案材料收集歸檔範圍在內的若干制度、標準;圍場、興隆、平泉、路北區等,將鄉(鎮)檔案工作列入縣政府考核目標;豐寧、寬城、雙灤區、大廠、阜平、灤縣等,採取分片包村,培訓骨幹與現場指導相結合,全面收集諸如新農合、社會養老保險、林權制度改革、土地承包延包經營權登記等檔案資料,努力構建著覆蓋農村各方面和廣大農民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省民眾工作領導小組評為“亮點”工作,受到表彰;很多縣採取網際網路、送光碟、贈宣傳冊子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶,使廣大農民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農民的工程,在新的一年裡,必將取得新的更大的發展。
各級檔案新館建設再創佳績。 大家知道,從20xx年春以來,我們一直大喊:“全省學遷安,新館建起來”。這號召如春風化雨,涌動全省。到今年年底,如不出意外,全省當有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年乾下來的,但要真正體會它的深遠意義,恐怕還要等一段時間。“功在當代、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國守史”的人們及社會各界去評價它。從目前看,市一級,秦皇島可說傲視全省,一館獨大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭了光,現在他們正朝著現代化、多功能、公共型、全國一流的目標奮進著;承德市,早在前年就搬進了新館,面貌大變,但同志們仍在攀登新高,從去年開始,又在謀劃另建新館的工作,精神實屬可嘉;基礎相對薄弱的邢台市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設中。三分之二左右的縣,建設了新館,建築面積和風格等各有不同,無論怎樣說,這些新館的興起,標誌了我省檔案事業發展的基點越來越高,工作基礎的根本性改觀,特別是你追我趕,後來居上,良性循環建新館局面的形成,更加使人精神振發。僅以20xx年列入中央財政支持的第一批9個縣為例,除元氏、平鄉、淶源3個縣尚未開工外,其餘6縣到去年全部在建。20xx年,國家下達給我省的20xx萬元資金已經到位,相關的10個縣(市、區),鷹手營子礦區、臨漳縣已建成,其他都在建設中。特別要提一下,在國家支持資金尚未撥付的情況下,開平區、磁縣、宣化區等,已建成新館。尤其是未列入“”國家規劃的若干縣(市、區),不等不靠,到20xx年,也有5個縣(市、區)完成或基本完成了建設新館的任務,它們是古冶區、丰南區、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設中。
檔案接收的勢頭越來越強。 本著解放思想,與時俱進,我們積極探索,近些年來,一直進行著檔案接收方面的創新,在實踐中形成了“依法接收、據實接收、整合接收”三大原則。從而有效擴大了檔案接收範圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進入“”,各地均在接收涉及民生檔案,國有企業改制和破產企業檔案,婚姻登記檔案、土地承包經營權登記檔案、集體林權改革登記檔案、水利檔案、衛生檔案、老字號地方特色檔案、名特產品檔案等方面,力度越來越大,使進館檔案的門類越來越多,結構也更加完善。全省數據尚待統計核實,僅舉幾縣為例。20xx年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光碟;懷來縣為20xx0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下,設區市,接收也有大增長,但還是趕不上縣。照此勢頭髮展,不出“”,我省必有越來越多的縣,其館藏檔案總量,要超過設區市。
檔案數位化建設紮實推進。 20xx年省、市、縣三級國家檔案館紙質檔案數位化掃描達三千萬幅。唐山市14個縣(市、區)中,已有13個開展了檔案數位化掃描工作,其中7個縣(市、區)全部完成了館藏檔案的數位化掃描。秦皇島市投資60餘萬元,建成了核心設備光纖傳輸的千兆區域網路。張家口市制發了《電子檔案管理工作規劃》,要求各機關、企事業單位向市館移交紙質檔案的同時移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數位化工作齊頭並進。秦皇島市北戴河區、開發區館藏紙質檔案,已實現100%數位化;豐潤區爭取資金106萬元,灤縣爭取資金28.5萬元,用於數位化工作;遵化、遷西、路南區,均實現了館室一體化線上接收、指導及遠程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經數位化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過網路系統或製作光碟等方式,實現了信息共享。總的看,全省檔案數位化工作在紮實推進,但不平衡的問題依然需要我們高度注意。
機關、團體、事業檔案工作目標管理等級認定工作起步良好。 對於省局出台的《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》、《河北省企業檔案工作目標管理認定辦法》這兩項政策性檔案,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了“”全省各級機關檔案工作目標管理等級認定計畫,舉辦了兩期骨幹培訓班;省、市、縣三級都注意培養典型、抓試點,使開展認定工作紮實開展、效果顯著,一年下來,我們也初步積累了一些經驗,為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎。目前,通過5A級認定的單位有7家、4A級有51家、3A級有481家、2A級有436家。
檔案文化開發成果日豐,影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務檔案精選》全10冊已出版發行,這堪稱是一部填補空白之作,開始引起學術界的關注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書,其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業已照排待出版;同時,開展了對長蘆鹽務檔案中的外文翻譯,為更深一步的開發利用做著進一步的準備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領導和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產品開發,頗具特色。灤縣檔案局與縣電視台聯合開辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變為鮮活的歷史記憶走進了千家萬戶;阜平縣正在準備出版的《邊區阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑 • 1955 • 赴蘇援建》一書已經出版 ; 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業志》等,均可喜可賀。
同志們,今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩中求進”的主基調和省建設經濟強省、和諧河北的總要求,20xx年,全省檔案工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力,堅持把轉變檔案發展方式作為第一任務,把提升檔案工作的貢獻率作為第一標準,把檔案接收作為第一業務,把壯大館的公共服務能力作為第一基礎,把全部檔案工作,更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發揮更加顯著的作用,以優異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導思想,要著力做好以下8項工作:
1 、以增強文化自覺與自信為強大動力,在檔案開發利用上取得重大突破。 檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門,在履行國家職能的序列里,定位於文化事業機構,這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國家的重要工作,它之所以重要,就在於它的性質和作用,是不可替代的。現在舉國均在提升文化自信與自覺,我覺得,無論從哪個層面上講,由我們工作的對象(檔案)和工作性質及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應當感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方,把檔案部門看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認識這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時,我們更應從檔案工作者、檔案工作機構自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸於社會方面不重視、不支持,恰恰說明了我們一些同志,對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現在檔案和檔案工作的每個載體和每個環節上,只要我們帶著應有的自覺與自信,在檔案大文化這個舞台上,總是有所作為,有所貢獻的。僅以檔案文化的開發利用為例,多少年了,一些同志的說法,總局限在“編研”上,而對檔案文化建設以及檔案文化產品、檔案文化產業、檔案文化市場等這些新概念很少去想它,更很少從“惠民”即“客群”,從效益即“市場”的角度去研究它。既講客群,我認為,應是多元的、廣大的;而講效益與市場,應是開放的、競爭的。一句話,封閉,就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示於社會、貢獻於國家和人民,我們需要學習、開拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會議起,正式推出“河北省檔案文化開發利用特別貢獻獎”,作為一個風標和突破口,激勵在檔案文化建設上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們曾嘗試搞過“利用開發特別貢獻獎”,第一次獲獎者,是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20xx年,正式推出這項獎項,並且也改了名稱,希望同志們要深刻認識並要為之共同努力。開灤集團檔案館,對檔案文化建設工作高度重視,思路開闊,成果顯著,值得各地學習。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志,也分別拿了這個獎項, 省局獎勵,當然是你們有成果,但更重要的是,對你們這種鍥而不捨開發利用的精神的褒獎。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創辦了一個雜誌叫《明智》,很好,都預示著檔案文化開發利用上的新突破。
2 、繼續以“示範”促升級,全面推進社會主義新農村檔案建設工作。 “文而化之”,謂之“文化”。檔案文化要化之,化的對象,絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者,而是全社會特別是還相對落後的廣大農村和農民。多少年來,講提高全社會檔案意識,近年來,講檔案信息資源農民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農村檔案工作,去年多次講過,關鍵在縣,重點在村,難點在如何形成齊抓共管的機制。今年,省局將出台《河北省檔案局關於加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》,著力破解些重點、難點問題。推進新農村檔案工作,如不牢牢抓住一個“新”字,解放思想,加強措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹立新觀念,創造新機制,制定新標準,達到新高度。所謂新觀念,核心的一點,就是我們抓這項工作,已不再是就農村檔案說檔案,而是以不斷滿足廣大農民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制,就是要形成黨委、政府統一領導的,檔案部門牽頭的,各有關部門齊抓共管的機制。此事涉列範圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統一領導下,由我們牽頭去實施,我們應當勇敢地擔當這個責任。所謂新標準,簡單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規章制度、有檔案數據微機、能夠向農民民眾提供利用,目前達到這個水平的,從全省來看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過整個“”的努力,使全省60%以上的行政村,達到“五有一能”。這四個“新”,就是一種工作的新目標、新思路。大力推進這項工作,我們必須要牢牢抓住“示範”兩個字,須知,“一哄而起”,絕對不行,也起不來;不讓農民真正享受到實實在在的檔案信息,光空喊是沒用的。抓“示範”,就是省要抓“示範縣”,市要抓“示範縣”和“示範鄉”,縣都要有自已的“示範村”。示範不求多,要求真正有“示範”的意義和作用。抓好了“示範”,再進一步就是“升級”,“升級”就是貢獻,就是我們檔案工作對經濟社會發展的貢獻,也是對繁榮社會主義文化的貢獻。20xx年,每個設區市,要抓好1-2個“示範縣”,省局要在各市抓的這1-2個“示範縣”中,確定幾個更加典型的“示範縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
3 、深入推進檔案工作目標管理等級認定工作。 如果說,當前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落後的地方和人群,是農村和農民的話,那么,最先進的地方和群體,當是機關和團體及事業單位等。所以,對各級各類檔案工作的目標要求是不一樣的。實施檔案工作目標管理等級認定,是一項創新,是力促全省各級機關、團體、企事業單位檔案工作轉型升級的重大舉措。要看到,這項工作空間分布廣,涉及全省各級各行業的單位近2萬個,時間跨度長,要用“”五年時間來完成,任務相當繁重。“”過去後,仍然要升級,當然,那時又要有新的更高標準了。對此,各級檔案部門一定要有清醒的認識,既要滿腔熱情、堅定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動機關、團體、企事業的檔案工作,不斷向更高水平前進。省直機關和市機關不一樣,省、市的機關和縣的機關又不一樣。具體到事業單位,更是類別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要創新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅持嚴格標準,科學掌握,確保成熟一個,認定一個;要遵守程式,規範運作, 力求每個環節實實在在,不走過場;要以點帶面,典型引路,激發和調動各單位開展認定的積極性;要把等級認定作為爭先創優的有效載體,打造成全省“”檔案事業發展的新高地。今年在適當的時候,省局還會召開專門會議。
4 、按照“現代化、多功能、公共型”的要求,高質量地推進檔案新館建設。 檔案作為文化的一種載體,應當保存在與之適應的文化設施里,即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價值、提供利用,應當有一個與之適應的平台,這就是我們常講的展廳、利用廳進而整個館。時代發展,與時俱進,今講建新館,應當是現代化、多功能、公共型的。請同志們 認真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無館的主要區別和根本不同,是不是套用這“九個字”來概括?那種把檔案接進來束之高閣於一個地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開放不開放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標準和要求,早已離我們遠去了。全省檔案工作的基礎和重點在縣,縣建新館,照理都要有這個眼光,即建設新館,應具有公共型的性質,現代化的設計,多功能的用途。至於市以上,更應是這樣的。因此,凡在20xx年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館,同志們可要著點急了。省會石家莊和唐山,有什麼想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個縣(市、區),都要按要求去搞,不能隨意降低標準。已經建成新館的,不論市級還是縣級,都要完善內部功能,儘量配置檔次高的設施設備,以便在館的公共型、多功能、現代化上開拓。沒有列入國家規劃的縣,都不要等,只要有機會、有條件,就抓住,儘快上。特別要點一下,列入國家“”規劃的縣,如果資金到了位,還長期不開工,這就有毛病了。今年,要再選找幾個地方,開一次總結、鼓勵、展示、促進的會議。
5 、鍥而不捨地抓好檔案接收。 今年國家局開會,楊冬權局長講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當高深的位置。我們必須要認真學習,真正加深對這“母”字提法的認識。須知,“母”也是有數的,會老的,會逝的,只有不斷有更多的新“母”進館,檔案文化才能日益興旺發達。因此,把檔案接收作為“第一業務”,是必須的。去年底,國家局在前年頒布了8號令的基礎上,又頒布了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》(第9號令),這充分反應了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時,國家局還發布了《國家基本專業檔案目錄》。這兩項重要規章,都與國家局8號令相統一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上,從實際出發,與時俱進,在國家沒有頒布這些檔案之前,我們就探索了“三個原則”,國家政策一來,正好相符,我們借力發展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發布。各地都可結合自己的實際,制定相應實施細則,以“大檔案”的觀念, 切實把反映黨和國家重點工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關係廣大人民民眾切身利益的檔案材料列入接收範圍 ,把應進館的檔案一卷不落地全部接收進來,為建立數量豐富、結構合理、品質上佳的檔案資源體系再立新功。
6 、積極抓好電子檔案登記備份試點,大力推進數字檔案館建設。 科學技術是第一生產力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發生了質的變化,即由單一的紙質檔案變為了紙質與電子載體檔案並生及保管、利用的數位化。這也是檔案文化載體及工作內容的全新變化。上月,國家局由楊冬權局長參加並做重要講話,在浙江召開了全國 檔案與電子檔案登記備份工作現場會,我去參加了會議,感到大受觸動。因為我和與會同志全認識到,國家局抓這項工作,非常適時,非常重要,既符當今檔案高科技發展前沿之趨勢,又為我們建設數位化的檔案館指明了方向。 在20xx年,中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《電子檔案管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應當根據國家災害備份的要求,建立電子檔案備份中心,或者異地備份庫。兩三年過去了,回頭再學這個件,確如楊冬權局長所講,是我們黨和國家關於電子形成的檔案與檔案管理的最高級別、最具權威的檔案。去年我省與黑龍江省互簽了備份協定,現正在深入實施中。什麼叫備份呢?我問過不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見,把一卷一卷的紙質檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來,是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個“份”,應是相當高級,不斷升級的電子數據載體。從全省來看,館藏檔案數位化的確不先進。至於“電子檔案登記備份”,即檔案還不到接收時限,甚至在它形成時,就以科學的手段給它備個份,而且還要“登記”下來,上個“戶口”,確實是站得高,看得遠,抓在了“牛鼻子”和龍頭上。現在講備份,其核心,已不再是什麼異地、什麼載體,而是要提前“登記”這兩個字。即是說,建數位化館,不僅要將該數位化的檔案全部數位化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強化政府公共工作服務能力的一項全新內容來抓;作為檔案事業科學發展重要創新點來抓。凡有條件的地方,都要力爭與國家要求相同步,省局要大力抓好試點工作。
7 、開展檔案安全大檢查,同時進一步抓好重點檔案搶救保護工作。“非物質文化遺產”,近年來,國家和省,不斷加大對“非物質文化遺產”工程的立項及搶救保護力度。檔案,作為道道地地的別類“文化遺產”,是更應世世代代的加以搶救保護的。幾十年來,國家對重點檔案搶救保護的政策始終沒有變,變的,是大大增加了投資額。確保國家檔案安全,是檔案部門安身立命的首要職責。“大安全”中,自然也含有“保護”。20xx年,國家局召開全國檔案安全體系建設工作會議後,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新台階、上新水平。希望各地提前開展自查,做好各項準備。“”我省爭取到國家重點檔案搶救費不少,“”繼續延續這個好的勢頭,抓好重點檔案的搶救保護,我們不僅要多列項目,爭取更多的國家資金支持,而且要扎紮實實的開展行動,將需要搶救保護的國家檔案,全部及時進行搶救和保護。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真複製”兩個中心,已正式啟動,下一步,在對市、縣進行技術指導的同時,上下還可以開展多種形式的技術合作。
8 、把幹部隊伍建設與人才隊伍建設結合起來,為建設檔案文化強省提供強大的、持久的人力資源支撐。 做文化工作,當是個文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強烈責任心和事業心,而且要有與之適應的文化素養和專業技能。如果要求再高一些,就是要爭取做一個大寫的檔案文化人。今天這個會,我覺得有兩件事最有意義, 一件叫《關於實施人才強檔戰略的意見》,一件叫《檔案文化學術創新發展基金會章程》。關於建立創新發展基金會想法,產生於20xx年,這長時間啦,一直沒有放棄。今年春節前後,在江波省長助理的大力支持下,這項工作有了重大進展,面臨突破。下一步實際要建立起來的檔案文化學術創新發展基金,全稱叫“河北省檔案文化學術創新發展(財達證券)基金”。建立基金會為什麼?就是在省局的統一領導下,通過基金會、學會等陣地,繁榮檔案文化學術交流,搞活培養、選拔檔案文化學術拔尖人才工作。這個基金建成後,在我省檔案事業發展史上,將有里程碑的意義。《實施人才強檔的戰略意見》,開門見山,從戰略的高度,一針見血地點到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學術冷落,文化不興的重要性。這兩個檔案的精神實質是一致的。會後,要吸收各方面的高見,做進一步的修改完善,儘快出台。現在作為討論稿,距離出台的要求有相當大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應當有若干的配套舉措。有一些提法和目標設定,我覺的與省的實際還不大相符。“冰凍三尺,非一日之寒”,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個胖子,也是不可能的。可能的只能是,立足實際,下大決心,破解難題,鍥而不捨,儘快將堅冰打破。早在20xx年之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強檔,已經不是什麼先進。只講幹部隊伍,沒有拔尖人才,缺乏領軍人物,隊伍再大也是缺乏戰鬥力的。對全省檔案隊伍建設,要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設立的河北省檔案事業功勳杯,對我們當有借鑑,當有啟發。自20xx年度設此獎項來,對市、縣兩級檔案工作者,特別是市、縣局長,促進、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個層面說,獲得“功勳杯”的,已經有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統管理方面的英模。有幾個更為突出的人,我想我是會牢牢記住的,如遷安的韓進昌局長,圍場的原局長孫儒同志,還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說明了省局看人用人培養人重要舉措的成功。
同志們,乾檔案工作,苦是苦了一點,清貧也清貧了一點,但我們有這么一個好的平台,有這么一個好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽,也值了。期待著明年、後年和以後各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質的特別貢獻者湧現,有更加傑出的英模脫穎。
全省檔案工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是:貫徹全國檔案局館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導,給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際,對我們既有鼓勵,又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之後,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現在,我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,全省各級檔案部門認真貫徹落實20xx年考察浙江檔案局館時的講話精神,按照省委領導提出的“三好一加強”要求,堅持轉思路、強基礎、抓落實、促提升,在解放思想中求發展,在服務大局中提層次,各項工作有了新進步。
(一)抓謀劃,科學統籌檔案事業發展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,從建立檔案事業現代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創新檔案資源開發利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業發展保障體系等方面規範了全省檔案事業發展。《實施意見》印發後,受到全社會的關注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有幹勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規劃》,推動檔案文化產品從靜態、固態向動態、多媒體發展,檔案文化的發展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目,加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數位化網路平台,電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”建設正在起步。
(二)抓基礎,夯實檔案工作發展內力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集,全年新接收進館檔案21萬卷,其中省館徵集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會議上受到表揚。數位化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩步推進,立項的33個建館項目,有30個建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區克服財政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會,完善科技項目評審工作程式。2個項目獲得國家檔案局立項,1個項目通過結題驗收。檔案經費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元,國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元,省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財政預算淨增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計投入項目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯行動起到了積極作用。
(三)抓典型,發揮示範引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經驗,精心指導西和縣創建全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣,在會寧、武山、景泰等縣區開展雙聯行動建檔試點,樹立119個鄉鎮、1036個行政村檔案工作示範點,農業農村檔案工作全面推進。積極開展示範檔案館室創建活動,蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平涼、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統檔案工作規範化管理成效突出,有52個單位檔案室晉級為檔案工作規範化管理省特級。全省檔案系統開展爭創“雙十先”活動,學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當等六個市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規範,不斷強化業務指導水平。制定出台《甘肅省檔案網站管理辦法》《甘肅省檔案網站規範化建設實施辦法》,全省檔案網站得以規範;加強與省改革辦、省紀委、省發改委、省財政廳、省建設廳、省安監局等部門的合作,規範了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業制定檔案材料歸檔範圍和保管期限表,加強了高校、會計師事務所檔案工作的調研和指導。14個市州、86個縣區市制定了檔案館收集檔案範圍實施細則。臨夏市規範了宗教檔案的管理,甘南州加強對“尼江事件”等維穩工作檔案材料的建檔指導,檔案工作在促進社會穩定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平涼等地檔案部門對開發區、工業園區和農業示範區的300多個建設項目建檔6萬餘卷。定西加強了災後重建檔案的收集和整理,金昌農村土地確權檔案工作日趨完善,農業農村檔案工作取得新進展。
(五)抓開發,深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入後期製作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經完成。全省學會工作進一步加強,去年徵集檔案論文165篇,有46篇獲獎。檔案雜誌內容和形式都有創新,理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文彙編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入後期製作階段。
(六)抓能力,提高檔案幹部隊伍素質。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業務、學先進”的“四學”活動,各市州檔案部門把“四學”活動與黨的民眾路線教育實踐活動相結合,檔案幹部政治、業務、執法能力不斷提高,創先爭優熱潮持續高漲。同時,我們強化幹部培訓,制定了《甘肅省檔案幹部培訓工作規劃(20xx-20xx)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業務培訓班128期,培訓11759人次。
(七)抓環境,提升檔案工作社會影響力。省局聯合省人大科教文衛委、省政府法制辦組成4個檔案執法檢查組,對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執法檢查,各地開展不同形式的檔案執法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動,省內外參與人員1.8萬多人,其中有10個外省(區、市)單位參加了競賽活動,全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平涼、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節慶、體育、文化、救災、旅遊等重大活動,舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得,得益於國家檔案局的精心指導,得益於省委省政府的重視和關心,得益於李建華秘書長的正確領導,得益於市州黨委政府的大力支持,得益於廣大檔案幹部的辛勤努力。在此,我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、今年檔案工作的指導思想和任務
當前,我國經濟社會發展進入新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態,這是我們當前檔案工作面臨的新任務,我們必須認真學習領會的重要判斷,自覺把思想和行動統一到中央的部署上來,統一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導、趨利避害,牢牢把握科學發展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話為指導,以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,堅持在改革中促落實、在法治中促規範、在開放中求創新,全面提高檔案治理體系和能力的現代化,推進檔案事業科學發展。主要任務是:
(一)健全現代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發的《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動,全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業主管部門,尤其是教育、衛生、國資委、農林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時,要加強系統檔案的指導,推動檔案工作制度化、規範化、特色化。進一步改進檔案協作組工作,更加強化綜合部門的協調作用,切實提高業務交流的質量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理,做好各種檔案的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案並提供利用,開展檔案數位化、檔案編研、檔案業務交流、人員培訓等,按規定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規範。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢,採取省級高度綜合、市區聯建聯收、縣級集中管理等方法,對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理,激發各種民間檔案收藏社團的積極性,實現各方面的互聯互通,形成資源共享、管理規範、合作共贏的檔案社會管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經驗,努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理,符合《檔案館建設標準》,能夠滿足當前和長遠發展需要的現代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當地規模企業聯建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進檔案館建設項目,從根本上改善檔案資源保管保護和開發利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸,重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的徵集。堅持現行全收,對全省346項改革進行全過程建檔,做到經濟體制改革、生態文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯”行動、華夏文明傳承創新區建設、“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設、循環經濟示範區建設等的檔案整理要提前介入,做到項目建設與建檔同步。要規範立法、司法、執法、違法檔案的管理,對各種執法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等檔案資料,加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區典型檔案資料的收集整理,為促進民族地區穩定發展提供經驗借鑑。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終,認真做好黨員檔案、幹部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收,中央領導視察甘肅的檔案,包括計畫、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結束一周內移交省檔案館,省級主要領導的政務活動檔案,活動結束一月內移交省檔案館,隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的檔案材料並按時歸檔,要依據市場運作機制,依法依規接收著名藝術家的書畫檔案,確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展,要圍繞絲綢之路經濟帶黃金段的建設,對流失國外的珍貴檔案有計畫地分期分批徵集,儘可能地完善館藏,接續歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業態的檔案收集和整理。全面推進政府入口網站、政務微博、政務微信等新興發布平台的信息歸檔,探索網站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯、各種協會的合作,積極做好非公有制經濟人士、自由職業人士的檔案管理,探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現代物流等新業態的檔案工作方式,推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業全滲透。
(三)提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力,進一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯防體系,建立檔案安全應急防範機制,加強檔案實體安全管理,推進紙質檔案數位化,並以數位化檔案或複製件代替原件利用,最大限度保護紙質原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設,強化檔案利用和數位化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網,開放和上網檔案不涉密。強化檔案網站管理,確保檔案網站安全。要做好重要檔案異地異質備份保管工作,加強重要館藏檔案異地備份異質保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創新開發利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與後備的關係,加大對檔案資源的開發利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領導決策提供優質服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發行。各地也要樹立先行意識,加大決策前的檔案編研諮詢,真正為黨委和政府決策提供具有規律性的檔案依據。要形成檔案開發機制。加強與科研院校、電視台、出版社、報刊雜誌、旅遊機構、文化機構的聯繫合作,形成共同開發研究檔案資源的機制,通過編研著書、舉辦展覽、製作影視和網路視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視台聯合拍攝《甘肅抗戰記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚“抗戰”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網路視頻、影視作品延伸的同時,圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要儘快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的製作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務民眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸,加強對家政服務公司、物業管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理,加強農村家庭經營、農產品安全、農業補貼、農民職業培訓、土地承包流轉、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話諮詢、來函答覆、預約接待等服務方式,充分利用網際網路、政務網、農村黨員遠程教育網等現有網路傳播優勢,更大程度地實現檔案資源的社會共享,讓人民民眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實現民眾維護權益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護穩定用得上檔案。
(五)建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數位化進程,重點實施電子檔案接收與利用系統項目,推進甘肅省檔案信息中心項目建設,完善檔案資料庫。開展市縣檔案數位化進展情況專項檢查,召開全省數位化檔案館(室)建設推進會,研究推進數位化建設的有關措施,確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數位化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現。做到制度化。研究制定以省局為主導,與省直主管部門聯合指導、共同管理制度,出台加強機關、高校、民營企業、科研系統、醫療衛生系統等檔案工作的管理意見,推進制度化建設,建立健全科學高效的現代管理制度體系。做到規範化。制定開發園區檔案管理辦法,出台《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案實施辦法》,加大對省屬國有企業檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監管、指導與專項驗收。總結推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業檔案工作的經驗,促進全省民營企業檔案工作步入規範化。總結推廣臨夏寺廟檔案管理經驗,實現寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉鎮、社區和村檔案工作,落實檔案室,按標準配齊村檔案室檔案櫃,力爭在三年內使村級建檔率達到100%,規範化達標率達到50%。做到程式化。按照檔案館收集檔案範圍細則,制定合理規範的工作程式,明確職責許可權、工作方法、目標任務,嚴格按照規定的程式履行職責,確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。
(六)強化發展保障體系。要改善檔案輿論環境。充分運用各級各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務社會的新成績,檔案工作者投身現代化建設的時代精神,為檔案事業發展提供強大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網路社交平台等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進檔案”活動,讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低於3元標準等政策,對沒有完全落實的21個市縣要專項督查,確保落到實處。關於鄉鎮檔案室和村級檔案櫃的配備問題,《實施意見》已經非常明確,希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神,在全省檔案系統開展“五對照五檢查五強化”活動,進一步深化“四學”活動,全面提高幹部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實幹能力、開拓創新能力。要拓展檔案專業人才培養基地,在全省確立一批甘肅省檔案幹部培訓實習基地,推動與中國人民大學信息資源管理學院聯合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度,省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案幹部崗位資格等專題業務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案幹部培訓規劃(20xx—20xx年)》要求,加大檔案業務知識和業務技能培訓力度,努力改善幹部隊伍的知識結構和能力結構,為檔案事業的發展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實年,作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經明確,全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下,以釘釘子的精神,真抓實幹,開拓創新,抓好各項工作的落實,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話 篇4
同志們:
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際,經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號檔案和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員,有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160餘人。這次會議是歷年來參加人數最多,規模最大的一次高規格會議,也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,並對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古,後世賴之以知今”的永恆事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展,檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關係到人民民眾的切身利益,關係到社會和諧穩定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經濟發展大局的需要,是維護廣大民眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發展,主要表現在:一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數部門和單位以各種理由拒絕將有關檔案、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案幹部隊伍不穩定,業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落後;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度,進一步統一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平
發展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容,並在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(鎮)自1990年建並撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(鎮)檔案資料散存於一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視,各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關係社會和諧。檔案工作服務民生、服務民眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作,為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作,為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災後重建檔案工作,為受災民眾服務;要採用多種形式,面向社會徵集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排,今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到 “六有”:有村級檔案室、有檔案櫃、有立卷歸檔的檔案、有規範的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局並組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創全市試點工作的示範縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源資料庫奠定基礎。因此,各鄉(鎮)和有關部門要加大投入,抽調人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市後腿,決不能造成檔案的缺失。
四是紮實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,並在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作,要檢查重要環節,檢查重要部位,發現問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門,請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務,明確責任,狠抓落實。
三、加強領導,進一步營造檔案事業發展的良好環境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業要發展,關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業的發展創造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經濟發展規劃,列入管理目標考核範圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬體設施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精於業務、忠於職守、甘於清苦、樂於奉獻的幹部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態,能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質,在規定的時限內全面完成檔案工作任務,以優異的成績迎接黨的召開。
全省檔案工作會議上的講話 篇5
同志們:
今天的這個會議,是經區委認真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區檔案工作進行全面總結,對今年的工作進行安排部署,進一步明確責任,落實任務,推動我區檔案管理工作再上新台階、實現新突破。
剛才,王局長關於全區檔案工作做了一個很好的報告,既總結了成績,分析了形勢,又部署了任務,提出了要求,我完全贊同,請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年,我區順利通過省、市檔案規範化管理認證,榮獲“創建檔案管理系統示範單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此,我代表區委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調三點意見:
一、做好新時期檔案工作需要樹立強烈的歷史責任感 檔案是社會實踐活動的真實記錄和人類歷史發展的重要見證,是人們認識和把握客觀規律的重要依據。關於檔案工作,曾明確指出“檔案事業是一項崇高的事業,是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。藉助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。”這既深刻揭示了檔案工作在 1
經濟社會發展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今後工作努力的方向。在當前經濟、社會各項事業快速、穩定發展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關於檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產的重要組成部分,對人類文明的傳承、創新和發展具有重要作用。近年來,我區經濟建設迅速發展,各項事業都取得了巨大的成就。這些建設和發展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓後代了解我們的奮鬥歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫後代負責的態度,認真做好檔案工作。
二是事關經濟社會的發展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上,檔案可以啟迪政治智慧,為執政為民提供歷史的、現實的政治參考;在服務經濟建設上,檔案保存記錄的經濟發展的重大舉措和基本數據,對於權衡經濟發展過程中利害得失,選擇正確的經濟發展方式具有重大現實意義;在文化建設上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發的巨大價值;在服務社會建設上,檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生髮揮特殊作用。總之,各種門類的檔案能為社會提供多種服務,滿足人民民眾的不同需求。因此,它直接關係到轄區經濟社會的健康、持續發展。
三是事關工作水平的提升。近年來,我區檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業發展的目標比,還存在很大差距。主要表現在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數人認為檔案工作不能直接產生經濟效益,是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規範。少數單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善,檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業的發展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感,要從對黨、對國家、對歷史負責的高度,從對經濟社會發展、對各項工作負責的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、 做好新時期檔案工作需要採取強有力的工作舉措 今年是實施“”規劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發、利用等環節上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在最佳化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞大局服務。我區現階段的大局就是按照“爭創新優勢,實現新跨越”工作主基調,落實區委提出的“實現兩個加快、發揮三個作用,注重四個著力、堅持五區統建”的戰略部署,著力打造“首善之區”,努力在中原經濟區和鄭州都市區建設中發揮示範、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、為各部門工作提供優質高效的檔案服務,做到“首善之區”建設推進到哪兒,檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發展“四大產業”、深化“三項改革”、推動“合村並城”、爭創“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對於今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程式等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作, 確保換屆各項工作有序推進、紮實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區建設、勞動就業和社會保障方面的檔案管理,為人民民眾能夠共享改革發展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業發展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起,各級各部門要嚴格執行檔案歸檔制度,確保應歸檔的檔案材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館範圍的單位,必須按規定按標準做好檔案移交工作。區檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上,著眼於社會需求,擴大檔案收集、徵集範圍,最佳化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優勢,做好編史修志工作,使檔案發揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計畫,列入培訓內容,著力增強機關幹部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對於各單位舉辦的經濟、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢於依法行政,敢於碰硬,用法律來規範自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發生丟失、損壞、泄密事件。總之,全區要在依法治檔,依法行政的思想指導下,依法做好檔案管理工作,加大執法監督力度,進一步建立健全有法必依,執法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業朝法制化、規範化方向健康發展。
四是要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業務工作,是檔案工作實現歷史與未來有機連結的戰略舉措。各級各部門要支持檔案部門搞好信息化建設,盡力幫助解決好經費和人才問題。各級檔案部門要將電子檔案歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發展,適應電子政務對檔案管理的要求,推動檔案工作
不斷實現新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養高素質的幹部隊伍
事業要發展,人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下,全區上下要搶抓新機遇、爭創新優勢,推動經濟社會持續發展、科學發展、跨越式發展,就必須要有一支能力強、素質高、作風硬的幹部隊伍。因此,要從以下三個方面, 著力做好檔案幹部培養工作。一是要加強檔案工作幹部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養、鍛鍊隊伍,通過組織業務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經受鍛鍊、增強才幹,切實提高幹部隊伍的政治理論素養和業務工作能力。二是要增強檔案工作幹部隊伍的發展意識。引導檔案幹部隊伍在總結積累經驗的基礎上,立足當前,著眼長遠,以改善知識結構為支撐,瞄準前沿學科,圍繞數位化檔案館目標,深化對檔案管理信息化、網路化發展趨勢的研究,不斷提高科學籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業的全面、協調和科學發展。三是要健全檔案工作幹部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼備原則,把檔案幹部隊伍中的優秀人才使用好、提拔好,同時積極創造條件,為檔案幹部學習深造、交流鍛鍊提供機會,充分調動和保護檔案幹部的工作積極性。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。全區各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對轄區經濟社會發展負責的精神,牢記工作使命,切實真抓實幹,努力開創我區檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話 篇6
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,並就貫徹落實縣政府辦公室《關於進一步加快檔案數位化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業務主管部門的指導下,我縣檔案事業取得了長足發展:各級領導重視,檔案工作環境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質量和數量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現新突破;檔案業務建設和服務水平得到全面提升,各鎮鄉和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規範化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續4年名列全市檔案業務工作目標考核第一名。總體來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮鄉進行檔案行政執法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉等個別鎮鄉,甚至出現一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據監察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發的監察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮鄉的領導後來也認識到了問題的嚴重性,積極採取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規範、統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案櫃陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防範意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業務素質薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲於應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業務素質欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續性和穩定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的檔案材料收集不及時、不齊全,整理不規範,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業,一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰略部署,是指導當前和今後一個時期檔案工作的綱領性檔案,各級各部門一定要認真貫徹執行。縣委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發﹝20xx﹞28號檔案下發的《關於進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個檔案是指導我縣當前及今後一個時期檔案工作的重要綱領性的檔案,為推進全縣檔案事業發展提供了政策保障,各鎮鄉、各部門、各單位要結合中辦發15號檔案進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發展檔案事業,是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內容,也是加快檔案事業發展的關鍵所在。縣級各部門必須以科學發展觀為統領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業發展創造良好環境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮鄉、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協調,督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮鄉、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一台專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統軟體,專門用於檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮鄉、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產,更不是個人的財產,是屬於國家和人民的。要按照相關檔案法律法規的要求,嚴格執行檔案工作制度,規範操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業的持續健康發展。
四是要努力建設高素質檔案幹部隊伍。各鎮鄉、各部門要按照政治素質好、文化水平高、專業能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續加強檔案人員思想政治教育和專業技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養造就一批覆合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統幹部職工要以全國檔案戰線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質,轉變作風、敬業奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢於依法行政,加大檔案行政執法力度,及時發現和糾正不符合檔案法律法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業朝著法制化、規範化方向健康發展。
三、明確任務,狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三台縣人民政府辦公室《關於進一步加快檔案數位化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數位化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮鄉、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數位化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數位化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規結合我縣檔案工作實際的一項創新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮鄉和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案檔案長期積存導致丟失損毀等責任事故發生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統軟體,能快捷提升各單位檔案工作的現代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數位化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮鄉、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數位化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數位化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實加強調查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統籌規劃,有序推進,做好業務指導和服務工作,及時協調處理工作中出現的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮鄉主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經費,加強與縣檔案局的聯繫和溝通,確保檔案數位化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案並認真組織實施。為有效推進檔案數位化和移交工作,縣政府要與各鎮鄉、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規定時間內完不成數位化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發有為,努力開創我縣檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話 篇7
同志們:
幹部人事檔案是記載幹部的歷史狀況和理想表現的根本憑證,是評價和運用幹部的重要根據。增強幹部人事檔案管理工作,是人事工作的重要組成局部,是選拔任用幹部的重要根底。多年來,我局一直把幹部人事檔案工作作為人事工作的重要內容來抓,融入到人事工作中去,樹立完善了各項幹部人事檔案管理制度,做到以制度管人、靠制度理事,不時進步檔案質量和服務程度,幹部人事檔案管理工作逐漸走上了標準化開展軌道,為系統幹部工作作出了一定的奉獻。
一、在制度建立上動腦子,找準幹部人事檔案管理工作的切入點。
幹部人事檔案工作是幹部人事工作中的“源頭”,完善標準的幹部檔案可以真實記載和全面反映幹部個人閱歷、政治思想、品德作風、業務才能等,是人事部門歷史地、全面地評價和正確選拔運用幹部的重要根據。但一份不真實、不完好的幹部檔案,極有可能形成組織對幹部的失察。它直接關係到組織能否看準人、用好人,關係到幹部隊伍建立的質量。理論證明,呈現問題的幹部人事檔案大都源於制度的缺失、管理的渙散所致。因而,檔案工作與其他幹部工作一樣,需求完善的制度、嚴厲的管理,這就需求制定實在可行的檔案管理制度和操作流程,用制度對檔案停止標準管理,用制度梗塞檔案管理中的破綻。為此,我局高度注重檔案制度建立,把這項工作作為檔案管理的重要內容來抓,特地布置人員到省局和市委組織部學習,自創縣區委組織部門的先進做法,並依據省委組織部《幹部檔案管理部門職責及工作制度》規則,修訂完善了一整套前後銜接、全面系統的檔案管理制度,確保檔案管理工作有章可循。
二、在完善制度上作文章,健全檔案管理制度體系
幹部人事檔案工作環節多、系統性強,無論哪一個環節呈現紕漏,都會影響工作的整體質量和效果,如檔案資料的完好性有賴於資料的生成接納和加工整理環節之間的及時銜接、檔案真實性有賴於資料的正確鑑別、人事系統幹部信息的查詢有賴於檔案內容的及時錄入和更新。為此,依據幹部人事檔案管理工作的特性,我局進一步健全完善了各項制度。
一是表現一個“全”字。修訂完善了《檔案室制度》、《檔案管理員職責》、《檔案資料蒐集制度》、《檔案轉遞移交制度》、《檔案資料鑑別歸檔制度》、《檔案加工整理制度》、《檔案提供套用制度》、《檔案失密平安制度》和《檔案保管維護制度》等12項檔案管理制度,對檔案管理中每一項工作都作了明白的規則和請求,既包括對檔案本身蒐集、鑑別、加工等檔案整理方面的標準,也包括查閱、借用、轉遞、移交等檔案套用過程中的規則,還包括失密、保管和維護等平安方面的請求,構成了一套系統完好的幹部人事檔案制度體系,為檔案管理工作提供了規範和根據。
二是表現一個“細”字。為有效落實制度規則,我局配套制定了《查閱(借閱)檔案審批表》、《檔案資料入檔註銷表》、《檔案資料催收通知單》、《在職(退休、死亡)人員檔案註銷表》、《檔案(檔案資料)轉遞註銷表》、《“三齡一歷”審核確認表》等18個檔案常用表格,對檔案管理中每一個環節的工作都作了細緻的記載,如《查閱檔案審批表》要註明查閱對象、查檔人員、查檔緣由、查閱內容等,《幹部檔案註銷表》中註明檔案轉入時間、暫存櫥號、編號、整理時間等內容,《幹部檔案轉遞表》中包括轉出單位轉檔存根、檔案轉遞通知單、回執三個局部內容。同時,進一步明晰了幹部人事檔案管理工作流程,做到每一個環節都有嚴厲審批、嚴厲把關,每一項工作都有據可查、留有痕跡。 三是表現一個“嚴”字。首先是嚴把資料“入口”關。《檔案資料蒐集制度》規則對新構成報送來的檔案資料必需內容真實、文字分明、手續完備,統一運用16開紙型,嚴禁塗改、補助等。對不契合請求的,予以退回,責令報送單位重新修正;其次是嚴把檔案“查閱”關。《檔案提供套用制度》規則查閱檔案要經過審批方可查閱,不得查閱自己及應逃避範圍內人員的檔案,未經批准不得複製檔案資料、不得向幹部自己反應查檔內容;三是嚴把檔案“出口”關。《檔案轉遞移交制度》請求對需轉遞的幹部檔案或檔案資料,必需密封,派專人送達或經過機要途徑轉遞,不準郵寄或交幹部自己自帶,檔案或檔案資料轉出、轉入均要搞好註銷。確保用制度去標準工作、約束行為,確保做到蒐集資料真實精確、套用檔案嚴厲審批、保管檔案平安失密,為人事工作提供真實精確的根據。
三、在執行制度上下功夫,不時進步檔案管理工作標準化建立制定製度是根底,執行制度是關鍵。我局高度注重,認真抓好制度的貫徹落實,全面推行“五化”管理。一是檔案管理層級化。目前,我市系統管理幹部人事檔案4068卷,假如統一集中到市局管理,不但工作量大,而且也不便於日常套用,為此,我局進一步理順體制,制定下發了《關於人事檔案分級管理的通知》,實行集中統一和分級擔任相分離的管理方法,依照幹部管理許可權,市局擔任管理局機關和分局的全體正式人員及各縣局科級幹部的人事檔案,縣局擔任管理股級及以下幹部職工的人事檔案,確保任務明白、各負其責、管理到位。二是檔案資料完好化。在檔案資料的蒐集環節中,嚴厲依照中組部《幹部人事檔案資料蒐集歸檔規則》的請求,做到“七個齊全”,即填寫的1988、1999年版的幹部履歷表齊全,1994年以來的年度考核資料齊全,學歷和專業技術職務資料齊全,入黨入團資料齊全,獎懲資料齊全,幹部任免資料和1985年工資變革以來的各種工資資料齊全,招工、入伍、轉乾、公務員註銷資料齊全。對短少資料的檔案停止註銷造冊,請求自己或有關部門限期查找、補齊。 三是資料蒐集、檔案轉遞時效化。對蒐集到的入檔資料,堅持隨蒐集隨入檔的準繩,依照《檔案資料蒐集制度》的請求,檔案管理員自接納之日起十個工作日內審核註銷終了,普通在一個月內歸入檔案散資料,每兩年裝訂入卷一次。對因人員選拔、交流、輪崗、調動等緣由調出本單位的,依照《檔案轉遞移交制度》規則,依據幹部管理許可權,於手續辦理終了之日起15日內,將人事檔案轉入有關單位。四是檔案整理規範化。為認真做好全市系統人事檔案整理工作,20xx年5月份,集中在市局展開了為期15天的以乾代訓,使各縣局檔案管理員都能純熟控制檔案整理的根本學問和操作辦法,接著在全市系統展開了人事檔案整理工作。在檔案整理過程中,嚴厲依照《檔案整理工作制度》規則的規範對檔案資料停止分類、加工、排序、編目、裝訂,對大於規則尺寸的資料在不影響資料的完好和不損傷字跡的前提下停止了摺疊或剪裁,對破損的資料停止了裱糊,對過窄的資料停止了加邊,對資料上的金屬物停止了撤除,有效保證了檔案加工質量;在分類排列次第過程中,做到資料與目錄相符,資料構成時間填寫無誤,資料份數和頁碼計算精確;在裝訂資料時,做到四邊齊,保證不壓字、不損傷資料內容。做到每卷檔案資料完好、分類精確、編排有序、目錄分明、卷面整潔、裝訂劃一。五是日常管理程式化。在日常管理過程中,做到嚴厲查借閱檔案人員範圍、嚴厲查借閱檔案手續、嚴厲查借閱紀律。請求查借閱檔案人員必需是人事部門工作人員,要有查借閱檔案的充沛理由,各縣分局到市局查借閱副科級以上幹部檔案的要填寫《查借閱幹部檔案審批表》,經本單位指導同意後,報市局人事政工科批准方可查借閱,嚴禁查閱人員停止塗改、摺疊、批註、抽取和撤換檔案資料,借閱檔案最長不得超越15天。近幾年來,經審批查閱檔案426次、借閱檔案102次。四、在強化考核上務實效,全面推進人事檔案工作上台階、上程度為檢驗全市系統人事檔案管理工作,我局於20xx年度制定出台了《全市系統人事檔案考核管理方法》,對檔案工作組織指導、硬體建立、配備狀況、整檔進度、檔案質量、平常檔案轉遞狀況等方面都作了明白請求,市局約請市委組織部和市人事局擔任檔案管理的指導對各縣局人事檔案整理工作停止了檢查和驗收,驗收完畢後,對縣局指導注重、整理標準、按時完成整檔任務的6個單位予以通報褒揚,對工作拖拉的3個縣局停止了通報批判,並責令單位對照規範、查漏補缺、限期矯正。同時,把人事檔案管理工作歸入年度績效考核,與其別人事工作一同檢查、一同考核,有效推進了人事檔案工作的展開。 總之,我局在幹部人事檔案管理工作中固然獲得了一定的成果,但與幹部人事檔案的有關規則及省局指導的請求、兄弟市局的先進做法還有一定的差距,在以後的工作中,我局要認真貫徹落實這次會議精神,把人事檔案達標晉級工作作為今年人事工作的重中之重,思想再注重,目的再明白,規範再嚴厲,力度再加大,全面提升幹部人事檔案管理的制度化標準化程度,圓滿完成幹部人事檔案達標晉級工作任務。
全省檔案工作會議上的講話 篇8
同志們:
這次會議是經市委、市政府同意召開,今天會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案工作暨表彰先進會議和全省檔案局長館長會議精神,審議《廣元市檔案事業發展“十三五”規劃》,總結“”及20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作。
市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話,充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績,並就做好今後全市檔案工作指方向,明路子,請各縣區局、城建檔案館、市局各科室認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我講三個方面的工作。
一、“”及20xx年全市檔案工作回顧
“”時期,是廣元檔案事業發展史上極為關鍵的5年,在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的精心指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局,履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能,檔案事業發展環境不斷最佳化、法制建設成效顯著、信息化建設穩步推進、基礎設施建設逐步完善、服務能力明顯提升,圓滿完成“”規劃的主要目標任務,全市檔案事業取得了長足的發展,邁上了新台階,實現了新跨越。
一是發展環境迎來新機遇。市委、市政府高度重視檔案工作,出台了《關於進一步加強全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進一步重視檔案工作,經費逐步保障與提高,幹部隊伍素質明顯提高,隊伍結構逐步最佳化。
二是法治建設取得新成效。檔案法律法規宣傳力度進一步加大,普及面更廣,執行效果更好。認真開展“六五”普法,加強檔案行政執法,檔案法制建設不斷完善。
三是信息化建設取得新進展。信息化建設資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國後重要民生檔案基本完成數位化,全市總量達2500萬頁。市、縣(區)兩級均建立了區域網路和檔案信息網站,初步建成電子檔案備份中心,基本實現現行檔案網上掛接,市檔案館已具數字檔案館雛形,各縣區綜合檔案館和城建檔案館數位化工作正有序建設。
四是館庫建設實現新突破。完成了7個綜合檔案館新建,1個綜合檔案館維修加固。
五是業務建設躍上新台階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達90.8萬卷(件)、104.8萬件,資料8.1萬件(冊)。探索機關檔案管理工作新機制,依法規範化、系統化管理企業檔案工作,機關、企業事業單位和社會主義新農村檔案工作得到新提升。市檔案館創建國家一級綜合檔案館,5個縣區綜合檔案館創建國家二級檔案館,3個縣(區)、84個鄉鎮創建省級新農村示範縣區、鄉鎮,108個機關、鄉鎮、企事業單位達到檔案工作規範化管理等級標準。9個市級重大建設項目通過檔案專項驗收。
六是服務水平得到新提升。各級綜合檔案館總計開放檔案 654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次),提供檔案資料、現行檔案和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個,其中2個建成市級“廉政教育基地”,接待觀眾3.3萬餘人次。公開出版和內部發行編研資料81種、445萬字。
七是安全建設提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監控、溫濕度監控、消防系統等安全保障體系,人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區開展重要檔案異質異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬餘卷重點檔案。
回顧“”,我們感到,這5年是我市檔案事業發展取得長足進步的5年,是基礎設施完善、基礎業務夯實、檔案影響力擴大的5年,為全市經濟社會發展發揮了重要作用。
剛剛過去的20xx年是“”收官年,是檔案事業發展跨越年,也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會,系列重要講話,省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,切實加強班子和隊伍思想政治建設,紮實開展“三嚴三實”專題教育,大力推進“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,各項工作成績顯著,為全市經濟社會發展作出了突出貢獻。
(一)領導重視,檔案發展環境全面最佳化
市委、市政府高度重視檔案工作,不斷最佳化檔案事業的外部發展環境。去年3月,現市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪,介紹了我市檔案工作情況,並提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報,主動詢問檔案工作存在的問題和困難,並對20xx年取得的成績給予了高度評價,作了重要批示。各縣區黨委政府多位領導通過到局(館)調研、出席展覽等形式關心、支持檔案工作,給予政策支持、經費保障和幹部選配。
(二)依法行政,檔案法治建設成效明顯
一是切實履行普法責任。印發《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學習資料》等法律法規宣傳資料2.5萬餘冊,蒼溪將其納入縣政府常務會會前學習內容。廣泛開展“法律七進”活動,深入機關、學校、企事業單位宣傳檔案法律法規。旺蒼、青川、利州等縣區以“12.4”國家憲法日為契機,採用發放資料、業務諮詢等方式宣傳檔案法律法規。做好“六五”普法總結,啟動“七五”普法。市局開展學法用法示範機關創建工作,並順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟律師事務所簽訂了常年法律顧問契約,提供重大決策和法律諮詢、法律支持和合法性審核等法律服務,希望各縣區局也積極參與進來。認真做好“兩法銜接”信息共享平台建設及運行工作,切實推動行政權力公開、規範運行。三是認真開展檔案執法檢查。全市檔案部門不斷加大執法檢查力度,共對252個單位進行了執法檢查,進一步推動了各單位檔案工作規範有序、健康開展,劍閣、朝天等縣區取得明顯成效。
(三)多措並舉,宣傳效果顯著提升
一是開展宣傳活動。6月9日,各縣區均通過設立宣傳點,採用製作展板、發放資料、現場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設和重要工作在《四川日報》版面上進行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老乾局等單位聯合舉辦了中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年檔案展,青川協助完成中國共產黨青川縣歷史圖片展,朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發揮。三是加強信息報送。20xx年,全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業媒體採納稿件118篇/條,在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內容,增設欄目,全年接待14120餘人次。積極開展“廉政教育基地”建設工作,市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。
(四)跟進服務,業務指導能力明顯提高
一是認真開展機改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機構改革搞好檔案服務,指導煤管、計生、食品藥品等機改單位檔案移交進館工作。二是紮實推進企業檔案工作。對全市國有企業檔案工作進行了調查摸底,掌握了基本情況。指導了國投、工貿、供排水、糧油供應等企業單位規範化管理工作。完成了本級所屬國有企業管理類檔案歸檔範圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業開展了檔案信息化工作,建設企業數字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務年”活動,完成了省、市重點建設項目檔案的登記,省級登記率達100%,市級達95%以上。聯合市發改委對市廣電中心、市文化藝術中心等13個項目檔案工作進行了督查。市、縣(區)重點建設項目檔案指導工作有序進行。舉辦了項目檔案培訓班,對廣元經開區及所屬企業檔案人員進行了培訓。四是深化高校及科技事業單位檔案工作。對四川信息職業學院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進行了指導;對川北幼兒師範高等專科學校進行檔案行政執法檢查。五是繼續抓好農業農村檔案工作。完成31個鄉鎮檔案規範化管理,做好農村土地確權檔案的監督、指導工作,完成對7個縣區的農村土地確權檔案工作的調研。六是不斷加強民生檔案工作。對全市農保業務檔案工作進行了監督指導,旺蒼、蒼溪、利州農保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數位化掃描時,把民生檔案列入優先考慮範圍。七是紮實開展規範化管理工作。20xx年,規範化管理認定16個單位,複查125個單位。
(五)強化管理,“三個體系”建設不斷加強
一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴格貫徹落實《檔案法》和《關於做好檔案移交進館工作的通知》,依法開展檔案接收進館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存於民間珍貴檔案的接收徵集力度。其中,市館接收捐贈檔案資料50多種136(件),蒼溪徵集家族譜等資料35套(本),利州徵集鄉鎮地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100餘卷。積極穩妥推進擬開放檔案鑑定工作,市館及時對形成期滿30 年的檔案進行了鑑定,共鑑定23個全宗,向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩餘的青年遠征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源,編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰爭檔案史料彙編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料,總字數達308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務,共接待查閱利用者35800餘人次,提供檔案84100餘卷(件)次。其中,蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強安全綜合防範。按照構築人防、物防、技防相結合的綜合防範體系要求,建立了由“一把手”負總責的檔案館安全工作責任制,制定了《檔案館安全管理應急預案》,把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責任人,確保檔案館安全實現全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應急安全培訓和應急演練。嚴格按照“九防”要求,堅持每天做好溫濕度記錄,適時採取調控措施,確保了庫房溫濕度達標。利州新館完成建設並投入使用,昭化啟動新館建設前期工作,市館投入15.6萬餘元,添置了除濕機、空調等設施設備。
(六)加快步伐,數位化建設提速推進
一是積極開展數字檔案室建設。召開了全市數字檔案館(室)建設培訓會,積極開展數位化檔案室試點單位申報和指導工作,市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認定為四川省第一批數字檔案室建設試點單位。二是加快推進館藏存量數位化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數位化進程,全年累計完成檔案數位化掃描達901萬頁。市局150萬頁,蒼溪200萬頁,旺蒼220萬頁,朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進館工作。市、縣(區)兩級檔案館嚴格按照制定的電子檔案進館工作制度和相關流程,制定了接收計畫,建立和改造了接收平台,接收工作有序進行。蒼溪接收636份電子檔案,朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數位化異質異地備份,青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強檔案入口網站建設。不斷加強網站建設,對欄目進行了增設、調整,對各欄目內容進行定期更新,並開展了政務信息公開、檔案文化展示等工作,進一步增強了網站的服務功能。
(七)示範引領,自身建設有序開展
一是抓幹部隊伍建設。紮實開展了 “三嚴三實”專題教育,深入學習了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神,按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規定動作”。市局組織對20xx年提拔的3名科級領導幹部轉正,選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛鍊,接收1名鄉鎮幹部到我局鍛鍊,又從縣區選調了2名年輕幹部。抓好乾部學習、教育培訓工作,完成20xx年度專業技術職稱評定,舉辦檔案業務培訓班26個,培訓檔案人員1377人次。二是抓黨風廉政和作風效能建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,紮實推進懲防體系建設,構建“三同”責任防控體系,參加“政風行風”熱線直播。組織黨員幹部學習黨風廉政資料,觀看警示片,參觀監獄,旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機關”創建,市局被市紀委命名為“廉潔機關”示範單位。三是抓基層組織建設。市局機關黨總支進行了換屆選舉,發展入黨積極份子1名,安排2萬元資金打造黨員和老幹部活動室、職工活動室,撥出活動經費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區和市本級檔案局(館)看新館、論發展。群團工作有力推進,婦委會、工會、學會先後組織開展木門紅色教育,3次傳統節日慰問和12次學習交流。舉辦了全市檔案系統“中國夢.蘭台情”主題演講比賽,所有縣區均選派人員參加,獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準扶貧建設。市局調整充實幫扶工作領導小組,組建幫扶工作隊,制訂扶貧工作方案,選派政治可靠、能力強的幹部擔任“第一書記”。多次深入調研指導,開展脫貧產業項目規劃,進行種植技術培訓,落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時,協調解決通村公路和飲水工程建設資金300餘萬元,新修水泥路2.87公里,解決4個社人畜飲水。各縣區檔案部門均按照黨委政府安排,做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務,“雙聯”“雙報到”工作也有序開展。
20xx年我市檔案工作獲全省目標考核先進單位,排名第3。同時,經濟科技、“三個體系”建設、數字檔案館(室)建設和文化建設四個單項工作獲得先進單位,並有2項工作獲創新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統4年一度的表彰先進活動中,市局(館)被評為先進集體。同時,市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻獎,市委、市政府表彰的“三創”工作先進集體。市館被國家檔案局報導為全國“最美檔案館”。同時,有的縣區局也獲得了當地黨委、政府的多項表彰。
同志們,以上成績的取得,主要歸功於市委、市政府的堅強領導和省檔案局的有力指導,歸功於各部門各單位的大力支持,歸功於全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻。在此,向大家表示衷心感謝!同時,我們還應清醒地認識到全市檔案工作面臨的困難和問題:檔案法治意識有待進一步加強,以法治思維和法治方式推動檔案事業發展的能力有待提升;檔案信息資源的開發利用水平不高,數字檔案館建設步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強,服務能力和服務水平有待提升;檔案部門創新意識有待提高,人才結構和幹部素質與事業發展不相適應等。這些問題將在今後工作中一定認真分析原因,積極研究努力解決。
二、“十三五”時期全市檔案事業發展的目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,對今後5年的發展作出了全面部署,明確提出了“十三五”時期發展目標,彰顯了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這“五個發展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。
當前,隨著經濟發展進入新常態、全面深化改革不斷推進、扶貧攻堅進入決勝階段,隨著“四個全面”戰略升級、國家大數據發展和“網際網路+”行動計畫的推進 ,我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務不可或缺的基礎和支撐,涉及的領域更加廣闊、內容更加豐富、需求更加多樣,為檔案工作在國家治理中發揮基礎性作用提供前所未有的發展機遇,走向依法管理、走向開放、走向現代化成為檔案事業發展的大趨勢。在這種背景下,做好新形勢下檔案工作責任重大,使命光榮。
“十三五”時期全市檔案事業發展的指導思想:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領,深入落實三級《意見》,繼續實施“以人為本、服務為先、安全第一”戰略,健全“三個體系”,完善檔案體制機制,提升檔案治理能力,加大支撐保障力度,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻。
總體目標是:到20xx年,初步建成與全面建成小康社會奮鬥目標相適應的、有效服務和支撐國家治理的檔案事業發展體系。
在“十三五”期間,我們主要抓好六項重點工作:一是法治化水平顯著增強,檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監督、高效服務的檔案法治體系基本形成,社會法治意識日益增強,用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎業務統籌推進,檔案資源體系基本構建。加強機關、團體、企業、事業單位和其他組織以及園區、民生、重大建設項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富,“五位一體”功能更加完善。三是服務能力明顯提升,檔案利用體系基本實現。服務黨委政府中心工作、服務經濟社會發展、服務保障民生能力進一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務”,逐步實現民生檔案“一站式”服務。加強檔案文獻遺產保護和利用,系統推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強,檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設。全面落實重要檔案異質異地備份制度,確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設穩妥推進,檔案管理基本現代化。加快融入社會信息化和大數據發展戰略,開展“網際網路+”行動;市、縣區兩級綜合檔案館基本建成數字檔案館,機關、團體、企業事業單位數字檔案室建設創新推進。六是自身建設持續用力,檔案人才隊伍基本專業化。抓好工作體制和機制建設,巨觀管理能力不斷增強,經費投入力度明顯加大,幹部隊伍結構逐步最佳化,宣傳氛圍形式適應時代要求。
三、20xx年全市檔案工作的主要任務
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的工作至關重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,省委和市委各次全會精神,深化三級《意見》落實,積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,圍繞黨委政府中心、服務大局,夯實基礎業務,健全“三個體系”,強化自身建設,紮實貫徹“十三五”規劃,為全市檔案事業“十三五”開好局起好步奠定良好基礎。
(一)完善檔案法制建設,提高檔案治理能力
一是落實“十三五”規劃。《全市檔案事業發展“十三五”規劃(討論稿)》已在會上印發,請大家認真研讀,建言獻策。同時,各縣區也要聯繫實際,制定出台本地區檔案事業的發展規劃。規劃出台後,要層層傳導壓力,級級壓實責任,逐步解決分層次、分階段的工作任務,確保“十三五”規劃落地生根。二是深化行政執法。認真落實《檔案管理違法違紀處分規定》,加大檔案違法違紀行為查處力度,重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執法檢查和重大建設項目、檔案館庫建設項目督查。開展規範性檔案清理、備案,紮實推進行政權力公開運行。三是強化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年,我們將儘快出台《全市檔案系統“七五”宣傳規劃》。各縣區檔案部門要全面總結“六五”普法的基礎上開展“七五”普法規劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機開展多形式檔案法制宣傳,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力,進一步普及檔案法律法規和檔案業務知識。
(二)深化檔案開發利用,增強檔案服務能力
一是增強服務中心工作能力。主動服務黨和政府中心工作,做好檔案資政服務,服務依法治市和黨的建設,繼續做好服務政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目,超前謀劃、主動參與,全方位多視角地進行跟蹤徵集,提升檔案的系統化、專題化和專業化水平,積極將檔案工作融入到各行各業中。同時,今年新修訂後的《檔案法》,將在進館時間,收集、指導範圍,數字檔案館建設等方面賦予新要求、新任務,我們要主動跟進服務,提供高質量的指導意見。二是增強服務民生工作能力。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作指導、檢查和驗收。加強和規範鄉鎮、村(社區)檔案工作,認真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛生審批許可、社保等民生檔案管理指導工作。本著“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏民生檔案整理、鑑定、開放和數位化步伐。認真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》,提供“一站式”等多樣化、個性化、常態化檔案服務。同時,進一步加強城鎮建設和產業園區檔案工作。三是增強服務文化建設能力。堅持做好檔案編研工作,精心選題,創新形式,充分整合檔案資源,努力推出一批有助於弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,為檔案事業發展營造良好氛圍。繼續深化檔案館愛國主義教育基地建設,及時更新,增設欄目,加強與紀委、宣傳、教育、機關工委等部門的合作開放利用。同時,強化信息的宣傳報導,提升數量、最佳化質量,特別是20xx年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區,今年一定要有所突破。
(三)夯實檔案基礎業務,提升規範化建設能力
一是做好基礎工作。繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法做好到期應進館檔案接收工作,做到應歸盡歸、應收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標準規範,並依法依規向檔案館移交。針對企業檔案工作,繼續開展企業檔案材料歸檔範圍和保管期限表的審定工作。進一步加強高校及科技事業單位檔案工作,依法加強對專業檔案館的監督指導工作。進一步健全完善檔案鑑定開放制度,及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區檔案工作的指導,每個縣區力爭新培育1-2個社區檔案工作典型。二是抓好規範化管理。認真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔檔案整理規則》等新修訂或新頒布的規章、標準,指導機關、企事業單位加強規範化建設工作,今年要在市本級建成個規範化管理示範單位。各縣區也要抓好本地區檔案規範化管理示範工作,繼續開展機關、企業、科技事業單位檔案工作規範化建設,不斷提高規範化水平。
(四)加快數字檔案館(室)建設,提升檔案管理能力
一是做好數字檔案館(室)建設。繼續加強與發改、經信等部門的溝通協調,落實數字檔案館建設列入“智慧城市”整體規劃,及時啟動單獨立項建設。認真貫徹《數字檔案館建設指南》和《數字檔案室建設指南》,積極穩妥推進綜合檔案館數字檔案館建設,逐步將20xx年確定的9個省級數字檔案室建設成為典型,開展原生電子檔案接收,傳統檔案數位化。二是繼續實施檔案數位化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數位化、增量電子化”戰略,總結近年來數位化工作經驗,進一步加快工作進度,逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁,各縣區檔案館力爭完成100萬頁。繼續抓好電子檔案管理工作,進一步規範電子檔案歸檔與管理,努力實現對電子檔案的前端控制、全程監控和集中保存。
(五)抓實檔案安全管理,強化安全保障能力
一是加強檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設放在更重要位置,想方設法爭取領導支持,要抓緊立項、抓緊規劃、抓緊推進,在20xx年爭取要有新的進展。其他縣區要繼續加強檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設施設備完善,鄉鎮和機關單位檔案室安全保障能力的提高,做到管理與建設同步,建築安全與檔案實體安全同步。二是加強檔案信息安全。要認真貫徹執行國家檔案局有關政策和規定,在做好館藏檔案鑑定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網的政府公開信息和開放檔案的覆核審查工作,確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數位化外包安全管理規範》,加強檔案數位化外包安全管理。另外,要積極開展檔案數據備份,縣區檔案館要儘快全面完成重要檔案數據異質異地備份。三是加強檔案安全防範。要進一步完善管理制度,堅持靠制度管人管事,加快構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系。完善突發事件應急預案,強化應急處置能力。繼續抓好重點檔案保護與開發工作,制定方案,紮實開展搶救。
(六)重視部門自身建設,提高隊伍從業能力
繼續開展檔案業務培訓,引進專業技術人才,著力培養年輕幹部,促使檔案專業人才的規模、質量和結構與檔案事業發展相協調,努力打造一支高素質的檔案人才隊伍。鞏固和深化 “三嚴三實”專題教育成果,對查擺出來的問題按照時限整改落實,及時銷號。加強領導班子和幹部隊伍建設,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,紮實開展“雙聯”“雙報到”和精準扶貧等工作,以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作,踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神聖職責。
同志們,任務已明確,關鍵看落實。讓我們更加緊密的團結在周圍,在省委省政府、市委市政府的堅強領導下,以釘釘子的精神,真抓實幹,奮發有為,努力推動我市檔案事業發展實現新跨越,為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園” 建設做出新的貢獻。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話 篇9
同志們:
這次會議,是在我區經濟建設和社會各項事業跨越發展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區檔案工作情況,研究部署20xx年及今後一個時期全區檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創檔案工作新局面,為推進和振興我區檔案事業做出新的貢獻。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經濟建設和各項社會事業迅猛發展。全區檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經濟建設和社會發展這個主題,開拓創新,紮實工作,形成了良好的檔案工作發展態勢,取得了可喜的成績,邁上了新的台階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區檔案局堅持用科學發展觀統領檔案工作,自覺圍繞經濟建設和社會發展大局創新檔案管理模式和服務機制。檔案巨觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續向經濟建設和社會事業一線延伸,積極將檔案工作融入全區經濟建設各個領域。進一步最佳化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區政府辦[20xx]21號檔案精神,加強對政府公開信息報送工作監督,將檔案館查閱視窗、現行檔案查閱視窗和政府公開信息視窗集合為檔案服務視窗。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發展大局,主動服務機關建設、新農村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統單位進行全方位的檔案業務指導和服務,幫助他們推進檔案業務建設。貼近經濟中心,協助投促局完成來六投資的外資企業檔案數位化工作。按照入園企業“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業檔案規範化整理的基礎上,實現檔案全文數位化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入區國民經濟和社會事業發展奮鬥目標、社會主義文化建設目標和五年發展規劃,有力的推動了全區檔案管理整體上水平。以星級室創建工作推進基層檔案工作規範化建設,全區機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示範鎮、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示範鎮、村檔案創建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設並實施檔案集中統一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產、養老保險、醫療服務及社區等檔案在城市建設等各項事業中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區委、區政府重視和支持下建成了六合檔案信息網站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,列印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東台、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區機關文檔收集整理手冊》、《六合區檔案館辦事指南》、《六合區檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發行,極大的方便了民眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光碟57盤。在接收紙質檔案的同時,將這些單位的檔案級機讀目錄一併接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料徵集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料徵集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立後的土地、房產權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的徵集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數位化初見成效。以推動全區檔案信息化建設為目標。努力在全區廣泛推廣使用《六合區檔案館文檔一體化管理系統》,及時解決軟體使用過程中出現的問題。檔案數位化、信息化建設齊頭並進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數位化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數位化和全文掃描。《六合檔案信息網》,及時更新頁面內容。啟動了檔案專網數據上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質備份、建設檔案專網橋接。檔案館著力開展了檔案數字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數位化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數據錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文資料庫、專題資料庫、目錄資料庫不斷擴大。
6、嚴格執法,檔案工作發展態勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區機關事業單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩妥的地推進歸檔檔案整理規則的改革。區檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執法制度化、規範化。每年開展兩次全區機關《檔案法》執行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業單位對檔案法律法規的貫徹落實。目前,大部分街鎮黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作並主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創建活動。檔案事業發展的巨觀環境不斷最佳化,更加有利於檔案事業的發展。
7、改善服務,檔案館接待視窗更加親民。檔案館檔案開發利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業務工作流程小冊子,使檔案館服務程式進一步規範,環境更親民、便民,更加體現以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執行區12345呼叫中心有關規定,實行首問負責制並限時辦結,辦結率100%,實現滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數達3270人次,查閱檔案近4321餘卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產權屬等方面發揮了重要作用。全區機關、企事業單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經濟和社會各項事業。
8、強化教育,檔案隊伍素質普遍提高。加強檔案幹部隊伍建設、培養高素質人才,是做好檔案工作,促進檔案事業發展的根本。全區機關、企事業單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業務素質好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮、機關單位積極派人參加區里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業新知識培訓班,全區機關事業單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區檔案工作主要任務
20xx年是我區貫徹落實檔案事業“”規劃關鍵之年,是我區檔案事業發展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業務提升年”,我們要認真貫徹落實區委三屆一次全會精神,把思想和行動統一到區委、區政府的重大決策和戰略部署上來,全面落實科學發展觀,以改革創新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業務工作,努力推動我區檔案事業發展實現新跨越。
1、把握全區經濟工作發展動態,切實做好檔案服務經濟建設工作。區委提出20xx年“三爭一創”,實現建設“六大六合”(實力六合、創新六合、生態六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經濟發展的能力和水平。切實加強服務農村、社區和民生檔案工作,推動農村檔案工作整體上水平。圍繞農村水利建設、農村產權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業檔案、城鄉低收入群體社保檔案、醫療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民民眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、紮實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印製工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網》內容,及時更新檔案工作動態。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數位化加工;購置數據貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收徵集活動,實現檔案館從單一數量擴張為主向數量擴張與內涵發展並進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區後的檔案接收工作。穩步推進政府公開檔案及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮抗日風雲》等資料的編纂。
3、強化監督、指導和服務,推動全區機關事業單位檔案規範化建設。一是加強對機關、企事業單位檔案工作業務指導。抓好機關企事業單位不同門類、不同載體檔案檔案的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創建工作的業務指導,強化對園區檔案規範化建設的監督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛生、房管、國土、水利、農業、勞動和社會保障系統民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通幹線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯繫,協助有關部門做好青奧會、新城開發、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農”檔案工作。重點抓好推進街鎮綜合檔案室建設工作,實行街鎮檔案規範化、集中統一管理,推進新農村示範村建設檔案工作,鞏固街道、社區檔案工作。五是穩步開展民營企業的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關於把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措並舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的資料庫建設計畫,突出重點的進一步豐富檔案館資料庫,確保資料庫質量。建立規範適用科學的檢索體系。針對即將進入網際網路、區域網路、區政務網“三網”並行的實際情況,建設好檔案館區域網路並投入使用。做好與政府入口網站的連結,完善《六合區檔案管理館室一體化管理軟體》,促進該軟體的全面使用。發揮區檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規範執法行為,提高依法行政能力。有效利用區內報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監督管理,強化機關《檔案法》等法律法規及各項檔案管理制度執行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執法責任制和《六合區檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業單位檔案歸檔範圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創建工作,努力把區檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子檔案中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的徵集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的徵集。強化檔案安全技術防範措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神聖職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區檔案工作的任務已經明確,區檔案局將和全區檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態度結合起合,把創新的精神與紮實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創全區檔案工作的新局面,用優異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
全省檔案工作會議上的講話 篇10
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發有為重要戰略機遇期,是實現彎道取直、後發趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業工作,並安排部署 “十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經濟社會發展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發展,打造西部內陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市幹部要以“開戰就是決戰、起步就是衝刺”的精神狀態奮力衝刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態,樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經濟社會發展、關乎以史為鑑、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、幹部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統自強奮發,克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我帶隊到國家檔案局對接工作,對新常態下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市範圍內形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環境,為後代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產生GDP的不重視,不直接推動經濟發展的不關心這一現象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民民眾各方面活動的真實記錄,是各項事業發展的重要依據,既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經濟社會良好發展的態度認識檔案工作。檔案工作環境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關係不密切,對經濟社會發展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關係不密切。但歷史的借鑑、參考和研究對當前的經濟社會發展所產生的決策依據和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫後代提供更多的參考和借鑑。
(三)以全方位參與社會服務的態度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些複雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產國有企業職工在享受國家很多優惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑託,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導幹部義不容辭的責任。
二、把握新常態,建立新目標,實現檔案工作新提升
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關係重大。“十三五”時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發展、打造西部內陸開放新高地”。需要我們立足新常態、認識新常態、把握新常態,堅持科學發展、創新發展、協調發展,奮力實現遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農業、財政、交通等部門及鄉鎮、村(居)和貧困農戶,是服務精準扶貧重大戰略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據。各縣(市、區)分管領導要高度重視,加強領導、統籌實施,扎紮實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農村建設檔案工作的系統化。新農村建設的檔案工作涉及到檔案、農業、林業、國土、民政等部門及鄉鎮、村和廣大農民民眾,是關係到維護農民利益、促進和深化農村改革發展、推進社會主義新農村建設的大事,也需要我們從政府層面協調統籌地抓好落實,統籌農口等相關部門、統籌鄉鎮工作一併予以安排部署,與農村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協調組織檔案、農業、民政等部門,積極開展省級示範縣和市級示範鄉(鎮)的創建,並將新農村建設檔案工作與精準扶貧、農村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態化。“”時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方誌館、市城市規劃方案館統一規劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館儘快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發的經費投入問題,使檔案部門有經費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規範檔案整理、重點檔案保護與開發、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業務建設水平。已建成新館的各縣(市、區)及檔案部門要向務川縣、匯川區學習,紮實有效地開展機關、鄉鎮積存檔案材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,儘快還清歷史欠賬,發揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數據產業建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區)要積極支持檔案部門紮實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數據產業建設規劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構築起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業發展“十三五”規劃,並將檔案信息化建設作為重點任務納入規劃,制訂實施年度計畫,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規範整理、保護開發和信息化加工工作。紮實推進機關、企事業單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子檔案的歸檔工作,在移交紙質檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內涵,努力實現“三轉”。當前的經濟社會發展也要求檔案工作的理念和方式要發生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發展中發揮獨特作用。“十三五”時期我市將按照“四個全面”戰略布局,堅定不移實施主基調主戰略和兩大戰略行動,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、後發趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色聖地·醉美遵義”新跨越,打造西部內陸開放新高地,譜寫遵義經濟社會發展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰略布局提供決策借鑑。要切實加強對檔案資源的深度開發,通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑑意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向專題研究提升,更好地為經濟社會發展提供決策依據和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經濟社會發展建設等專題展覽,展示遵義改革發展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經濟社會發展的全程全域。要積極適應新常態下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內容,創新服務方式,做到中心工作觸及哪裡,檔案資源就徵集到哪裡,檔案工作就覆蓋到哪裡,為全市建立門類齊全、內容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創新,滿足人民民眾對檔案的利用之需。隨著經濟社會的多元發展,檔案的產生主體、利用群體、外部環境都發生了深刻變化,對檔案工作的內容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰,各級檔案部門要順應時代發展,拓寬服務領域、在檔案的徵集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區建設、新農村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業發展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規範管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民民眾。
三、適應新常態,強化新保障,營造檔案工作良好氛圍
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業與其他各項經濟社會事業協調發展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業經費不足依然是制約檔案事業發展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、藉助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業的投入。市、區縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業發展提供經濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業發展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養和使用德才兼備、踏實幹事、作風過硬、實績突出的檔案幹部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經驗豐富的幹部進入檔案部門,不斷最佳化檔案幹部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區縣、各部門、各單位要從全局和戰略的高度,重視和加強檔案幹部人才隊伍建設,加強檔案幹部在職培訓、繼續教育,普及檔案業務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案幹部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案幹部的主動性和創造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業各項工作提質增效、轉型發展,上台階、上水平,奮力開創全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現全面小康的奮鬥目標作出新的更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話 篇12
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,面對改革發展穩定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、幹事創業,加快發展,國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著,契約利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員幹部民眾團結奮鬥的結果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創新,勤奮工作,努力推進檔案事業發展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業,我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立後,黨和政府更是高度重視檔案事業的發展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構設定、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作,為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多,任務越來越重,檔案與經濟社會生活的關係越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快,發生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰,更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發揮優勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規範化水平,創新發展思路,拓展服務領域,努力開創檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發揮檔案工作的職能作用
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民民眾,更好地發揮檔案工作的服務作用。
要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經濟社會發展的進程,承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作,及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料,推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力,充分發揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經濟社會發展的需求,是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看,要重點圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照,圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署,積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設,引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式,促進民營經濟的健康發展;重視加強“三農”檔案工作,為發展農業和農村經濟,增加農民收入,保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,向廣大民眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育,為培養社會主義“四有”新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強的社會性。目前,社會各界對檔案服務的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時,經常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發揮檔案服務社會的作用。
要把為人民民眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民民眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立為民眾生產生活服務的意識,在服務中體現檔案工作的價值,在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行檔案服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為民眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行檔案服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態度,提高服務質量,把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐,對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,我們必須著眼新的實踐和新的發展,努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力,不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段,既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋,又要在不斷拓展為民眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬體建設,又要加快檔案工作的標準化規範化建設,使之更好地體現時代性,把握規律性,富於創造性。要增強大局意識與服務意識,努力把要我服務變為我要服務,把被動服務變為主動服務,爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裡,檔案服務就延伸到哪裡;小康社會建設需要什麼樣的服務,檔案工作就提供什麼樣的服務。
三、加強領導,為檔案事業發展創造良好環境
指出:“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業持續發展的重要依據,它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用,而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展,經市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題,支持檔案部門創造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計畫,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數位化、網路化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現代化。
要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求,大力加強幹部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步最佳化檔案幹部隊伍的結構,加強對檔案幹部的教育培訓,努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求,引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監督制約機制,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除後顧之憂。
同志們,檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業,檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件,進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發揮積極性和創造性,千方百計加快檔案事業的發展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優異的成績為建設“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話 篇13
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委託對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關於會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對於統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利於檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特彆強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對於我們做好20xx年檔案工作,以至於“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,並指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對於進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規划進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑑、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、紮實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關於縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目於去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,總計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小於200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大於200平方米,未列入“”國家支持的範圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批准,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關於重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關於新農村建設檔案工作示範縣問題
新農村建設檔案工作示範縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計畫用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示範縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示範縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示範縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示範單位。向國家申報的5個示範單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示範單位。
(四)關於農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這裡我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網路建設農村檔案信息共享平台;其次是把相關檔案數位化後刻成光碟送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不乾。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,並且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示範縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關於開展已公開現行檔案保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放檔案時,疏於保密審查,將多份涉密檔案在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行檔案清理審查工作,並以黑檔辦發[20xx]43號檔案印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照檔案要求,認真做好清理審查工作,並加強監督指導,確保已公開現行檔案在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關於電子檔案(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子檔案(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子檔案(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,並專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備後庫維修改造為電子檔案(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子檔案(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今後,電子檔案中心統一叫電子檔案(檔案)備份中心。
二是要明確電子檔案(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號檔案。這份檔案明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子檔案備份中心或者異地備份。
(七)關於檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構築檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關於檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,儘快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關於“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌和《黑龍江檔案》雜誌,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,採取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜誌征訂發行穩中有升。
三、關於會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去後,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神儘快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃並就貫徹落實會議精神提出具體意見,採取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮鬥,紮實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話 篇14
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業的發展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發揚愛崗敬業精神,求實創新,努力開創我縣檔案事業的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現實客觀翔實的記載,是服務於未來發展的重要信息資源。可以說,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命鬥爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經濟發展同安排,同部署。十一屆三中全會後,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規,將檔案工作提到法律高度加以規範,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會範圍內發揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和套用仍處於起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發展的具體要求。目前,我縣處於經濟快速發展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務於縣域經濟和社會發展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業發展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經濟社會發展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經濟社會的發展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結經驗、創新思路謀發展的基礎材料,對推動經濟社會向前發展和維護社會穩定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們紮實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結,正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業業,紮實工作,發揮檔案的作用,為全縣經濟社會協調、健康發展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定並在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區域間、行業間發展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩定,部分單位檔案人員調整過於頻繁;三是歸檔檔案整理不夠規範,檔案保管安全措施落實不到位等現象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,採取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創新思路,紮實工作,穩步推進全縣檔案事業又好又快發展
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業快速發展。開展本次檔案工作表彰活動,體現了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優良的作風、務實的態度和堅毅的業務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業不斷向前發展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續發揚求真務實、不斷開拓、勇於創新的優良作風,繼續堅持任勞任怨、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神,充分發揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的鬥志投身到檔案事業的發展中去,為促進全縣經濟社會科學發展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規定,加強制度和業務規範建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地徵用折遷、房地產、就業、醫療、保險、計畫生育、學籍等檔案和新型合作醫療檔案、就業培訓檔案、社會保障檔案的收集和監管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民民眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,儘可能發揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區經濟社會發展變化。要及時了解人民民眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,最佳化服務質量,進一步保障普通民眾利用檔案的權利,為人民民眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業務建設,不斷夯實檔案事業基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執法,完善檔案行政執法責任制,進一步規範檔案行政執法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業法制化水平。
二是加強檔案數位化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數位化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發展的必然。要按照先易後難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數位化試點,進一步總結經驗並逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發揮自身優勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發展創造條件。各鎮(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經費,經常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經濟社會發展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放鬆,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續健康發展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話 篇15
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20xx年全市檔案工作有創新、有特色、有成績,要求在新的一年裡,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新台階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮鬥目標,深入推進檔案事業科學發展,為全市經濟社會發展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區檔案局作為全省檔案工作績效考核優秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農村建設檔案工作示範縣(市、區)受到表彰,受表彰單位數均居全省市州之首。
(一)檔案事業發展迎來了新機遇。繼中央、省下發關於加強新形勢下檔案工作的意見後,市委辦、市政府辦專門下發了關於加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業發展產生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作,並在規範調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項並分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領導關心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求,市政協還組織政協委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別採取不同形式幫助解決了檔案事業發展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業發展的良好環境,為全市檔案事業科學發展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設施改造全面完成並正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程式;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收並已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設,點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計畫。
(三)檔案館(室)規範化創建又上了新台階。市檔案館順利通過國家一級館複查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區檔案館順利通過國家二級館複查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中國小檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標管理、規範管理創建活動,檔案室建設進一步規範。全市現有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業單位達到規範管理AAA級17家、AA級40家。
(四)新農村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農村檔案工作示範縣創建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區順利通過省級驗收,達到省級示範縣(市、區)標準,當年創建達標數居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農村水利改革檔案的檢查驗收和農村土地承包經營權確權登記頒證檔案調研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數位化轉型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉村四級“文檔一體化”管理系統開發研究,受到國家、省檔案局關注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數位化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數位化轉型年活動,深入實踐調研,形成了一批理論成果,彙編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數位化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產改制企業檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會徵集了原市級領導、奧運冠軍、道德模範等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統計範圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創建活動,重點突出檔案部門三大特色服務,即檔案管理業務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中,“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業務指導服務。重點加強了新納入進館範圍的90多家二級單位的業務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平台,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設施設備,優先對涉及民生的檔案進行了數位化,在檔案信息網上公開了開放檔案目錄,方便人民民眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優質的檔案信息查閱利用服務。據不完全統計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模範和傑出青年圖片展》,並在廣場、學校巡迴展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經驗。
(八)檔案編研宣傳實現了新突破。繼續與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載專刊24期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被採用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的民眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視台播報並被國家檔案網站轉載;《關於建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據不完全統計,市檔案信息網發布各類信息400多條,全年在中央電視台、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發揮先進模範人物的示範引領作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統楷模袁道傑同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業務專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務,首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業標兵,開展了“蘭台貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭台貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養一批業務能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導,在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關推選一名幹部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動,檔案幹部的思想素質得到進一步提高,敬業精神得到進一步激發,業務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統一部署,全市檔案系統紮實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的民眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領導班子和全體黨員幹部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案幹部職工進一步統一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發了工作熱情,檔案部門領導班子團結務實清廉,黨員幹部愛崗敬業奉獻,為推動全市檔案事業發展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續保持在全省領先目標的實現。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發還缺乏精品力作;檔案事業發展不平衡;檔案幹部業務素質還不能適應檔案事業發展新常態,還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今後的工作中認真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關於加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現代化特大城市建設和向中部非省會首位城市衝刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業發展環境建設、檔案服務創新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮鬥。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進檔案事業發展環境建設
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領導,進一步營造檔案事業發展的良好環境。
一是認真學習中央、省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發,就當前和今後一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性檔案,標誌著檔案工作進入了新常態,進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發了實施意見。這些《意見》的下發,充分體現了各級黨委政府對檔案事業的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實,對於進一步強化檔案工作的主體責任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業科學發展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習,深刻領會其精神實質,準確把握其目標要求,統一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神聖職責,更好地發揮檔案工作服務決策、服務發展、服務民眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區本部門檔案工作長期存在的與本地經濟社會發展不同步、不適應、不協調的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業發展環境建設,構建發展檔案事業、服務中心工作的新常態,有條件的縣市區要積極爭取黨委政府出台具體的貫徹實施意見。還要通過民眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民民眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領導,明確工作責任,將檔案事業發展納入本地本部門發展規劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計畫表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容,列入年度績效考核的重要內容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”檔案精神落地生根。
(二)堅持改革創新,更大力度推進檔案服務創新能力建設
創新服務是檔案部門永恆的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業務指導服務方式改革創新。要採取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯動、全面覆蓋的方式,推進檔案業務指導服務工作。要針對新的業務規範、基礎業務工作中普遍存在的問題開展集中培訓,對重點建設項目實行專人“一對一”服務,要採取“抓系統、系統抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作,特別要注意引導和加強新經濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發區、各類經濟園區和專業檔案館的業務指導。今年,市檔案局將組織縣市區檔案局分管領導和業務指導人員集中培訓,以推動全市檔案基礎業務平衡發展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際,找準服務黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環境,健全檔案查閱利用服務制度,配備必要設施設備,建好一個為民服務視窗;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農村檔案工作示範縣創建活動。要認真總結推廣我市現有國家級、省級示範縣的創建經驗,進一步改進完善創建方式,建立創建激勵機制,整合調動創建力量,切實增強創建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農村建設檔案工作省級示範縣(市、區)創建活動,還沒有達到省級標準的縣市區都要積極開展創建活動,力爭1-2個縣(市、區)創建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標先進單位獎”政策出台後,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標管理(規範管理)考評,絕大多數單位檔案工作環境得到改善,檔案基礎工作得到加強,都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數單位領導重視不夠,工作力量薄弱,基礎業務工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法,進一步規範考評行為,嚴格堅持自願申報、單位創建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程式,嚴格考評標準,按照省檔案局檔案規定和市委市政府關於檔案達標先進單位獎勵有關要求,不斷改進完善檔案達標考評工作,嚴格執行有關獎勵政策。
五是完善檔案業務培訓機制。認真開展檔案業務培訓工作,以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向,通過上下聯動、內外結合、橫向交流等形式,加強檔案業務培訓,提高檔案從業人員的理論水平和業務技能。為增強培訓的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費舉辦檔案業務培訓。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準備,4個已列入當地政府的建設計畫,呈現出良好態勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執行檔案館建設規範和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建築設計規範》要求,力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。屬於國家支持的中西部縣級檔案館,建築面積和庫房面積必須達到國家批准的建設規模,下達投資計畫當年必須開工建設,已經開工的項目必須按計畫建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設。檔案館屬於公共文化設施,檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關部門的重視支持,將檔案館建設列入當地基本建設規劃,按規定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備,力爭年內達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質量,儘早建成投入使用並抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計畫的地方,要做好前期準備,確保儘早立項;未列入建館計畫的地方,要積極匯報,力爭早日納入當地總體建設計畫。要積極做好向上爭取工作,對未列入“”規劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持範圍。
三是落實責任,加強統籌監管。檔案館建設是一項專業性、技術性很強的工程,不同於建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規範,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設,特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制,局(館)長在檔案館建設上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,成為行家裡手,對工程質量進行有效監管,確保經得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區檔案館建設的指導督查,發現問題及時糾正,限期整改,以確保質量。如因工作不力出現責任事故的,要按規定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立,力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規範的檔案收集辦法,並得到有效執行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館範圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的民眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態新作為新業績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革,做好機構改革、企業改制、土地承包與流轉、林權改革、產權登記、戶籍、生育和民營企業、新經濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設,建好管好檔案憑證,重點加強立法、執法和司法檔案的建設與管理工作,為宜昌創建全國同等城市依法治市示範區提供檔案服務。加強與相關部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學籍、婚姻、醫療、衛生、就業和社會保障等涉及人民民眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設,市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立已分享資料夾、開展專題檔案徵集和專題展覽、聯合開發檔案產品等方式動員社會力量參與檔案資源建設,力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設現場會,總結宣傳各地檔案資源建設的成功經驗,推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作
要繼續堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大範圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區都要積極撰稿,原則上每個縣市區都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目。今年是抗戰勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目,開展抗戰檔案公布和徵集活動,組織抗戰檔案史料專題展覽活動,解密檔案背後的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現實的結合點,充分挖掘檔案信息資源,為領導決策、經濟社會發展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作,圍繞紀念抗戰勝利70周年,挖掘宜昌抗戰檔案資源,組織編輯並公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際,挖掘檔案特色資源,開發出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區、到學校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口,實施檔案文化進農村、進企業、進學校、進廣場、進社區、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經濟社會發展。
五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現代化特大城市建設步伐,向中部非省會首位城市發起衝刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市目標衝刺等重大戰略部署紮實做好檔案工作,發揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組,落實安全管理責任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制,對發生檔案安全事故的實行一票否決並嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備,採用先進技術手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結合的安全防範體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節假日開展安全大檢查制度,並做好檢查記錄,發現問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴格辦理登記、查閱利用手續,利用重要珍貴檔案應使用複製件;要繼續開展檔案的搶救和保護工作,在機構改革、企業改制、行政區劃調整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關部門及時規範檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數位化外包安全管理規範》和《宜昌市檔案整理及數位化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數位化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴格執行開放檔案鑑定工作制度,嚴格規範公布審批程式和許可權,對所有擬開放、上網信息嚴格審核鑑定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網;要繼續加強電子檔案容災管理,落實異質異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環節,更大力度推進檔案信息化建設
檔案信息化建設是社會發展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數位化、增量電子化、建設標準化”的要求,加快推進檔案信息化建設,力爭五年內建成數字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發展規劃。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發展五年規劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規劃》。各地要結合實際,迅速制定完善檔案信息化建設規劃和數字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持,將檔案信息化建設納入當地經濟社會發展總體規劃,做到同步規劃,同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數位化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數位化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數位化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據館(室)藏結構和總量,按照五年建成數字檔案館(室)的目標要求,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏檔案數位化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現有基礎上翻一番,各縣市及夷陵區館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區館要力爭全部完成館藏檔案數位化任務。從20xx年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數位化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出台《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結推廣電子檔案歸檔管理和規範移交試點工作經驗,加強原生電子檔案歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子檔案歸檔管理和規範移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,紮實做好電子檔案歸檔管理和規範移交工作。國家綜合檔案館要按照規範要求繼續開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現信息資源共享。要繼續推進檔案數位化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網站上傳開放檔案目錄,逐步實現網上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平台為依託、覆蓋市縣鄉村四級的“文檔一體化”項目,力爭儘早完成測試並推廣運行。
六是加強對檔案數位化工作的組織領導。目前,市編辦已批覆同意市檔案局增設電子檔案管理科,負責全市檔案數位化工作的組織協調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員,落實數位化工作經費,配備必要的設施設備,為順利開展檔案數位化工作創造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示範區的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設,是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規定》等檔案法律法規,提高檔案幹部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執行檔案法律法規,認真做好執法檢查前的各項準備工作,以紮實的工作基礎和良好的精神狀態迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持,有重點地開展檔案行政執法檢查活動,營造良好的檔案法治環境。要通過人大執法檢查,發現並解決檔案法治建設和執法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行檔案材料歸檔年審的基礎上,重點對新納入進館範圍的單位開展檔案執法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業單位檔案工作規範管理,嚴格執行三年到期複查制度;貫徹執行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》,加強檔案中介機構的監管,規範中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續實施檔案違法案件季報制度,嚴肅查處偽造塗改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發展目標,更大力度推進檔案部門自身建設
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮鬥目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統一思想,凝聚共識,為實現這一宏偉目標而努力奮鬥。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案幹部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創優活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上台階,要勇於爭當先進。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創造條件,努力爭創全國檔案系統先進集體。
三是抓好專業人才隊伍建設。繼續做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍建設,爭取宜昌有更多的優秀檔案人才脫穎而出。繼續開展“蘭台貢獻獎”評選活動,對照評選程式和條件,做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風正氣,激發隊伍活力,推動事業發展。
四是紮實辦好“蘭台講壇”。建立和完善“蘭台講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯動、內外結合”的原則,採取“請進來、送出去”的方式,邀請優秀管理者、先進模範人物、業務專家和基層工作者等現場授課,提高檔案隊伍整體素質和業務能力。
五是嚴格監督考核。抓落實要有相應的監督考核作保障。要繼續堅持和完善年度目標考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標任務,年終統一實行考核評價,考核結果與評先表彰掛鈎。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實幹的自覺行動,按照“新常態新作為新業績”主題實踐活動要求,以新狀態適應新常態,以新擔當回應新期待,以新作為創造新業績,確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃
20xx年是“”規劃的收官之年,也是“十三五”規劃的謀劃之年。編制檔案事業發展“十三五”規劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮鬥目標,在全面總結評估“”規劃執行情況的基礎上,結合全國、全省檔案事業發展規劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標、主要任務和具體指標,提出保障規劃實施的相應措施,著力推進檔案事業科學發展。各地要注意結合實際,突出各自的特點,科學規劃安排好今後五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發改部門溝通,爭取將檔案事業發展規劃納入當地國民經濟和社會發展“十三五”規劃,確保檔案事業發展與宜昌經濟社會發展相適應,與檔案強省戰略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發有為,紮實工作,以新的狀態、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業改革發展,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮鬥,為宜昌建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市衝刺做出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話 篇16
同志們,我們在這裡召開我區幹部人事檔案工作會議,會議的主要任務是通報我區幹部人事檔案工作的現實情況,研究解決我區幹部人事檔案工作中存在的突出問題,部署當前和今後一個時期的幹部檔案工作。今年以來,為進一步提高我區幹部人事檔案工作的科學化水平,我們在全區範圍內開展了一次全面的幹部人事檔案整理工作,同時,對區教育局、衛生局、人才市場三家管檔單位開展了幹部人事檔案工作綜合檢查。下面,我就我區的幹部人事檔案工作的現狀和做好全區今後一個時期的幹部檔案工作,講三個方面內容,概括起來就是回顧總結、明確任務、強化措施。
一、認真回顧,客觀評價來我區幹部人事檔案成績與不足。 目前,全區共有4家管檔單位,共保管的人事檔案一共11506卷,其中區委組織部3819卷,區教育局4092卷,區衛生局978卷,區人才市場2617卷。通過一年的幹部人事檔案整理,和對全區三家管檔單位的檢查,我區幹部人事檔案工作取得了比較明顯的成效:
1.領導比較重視。在我部下發全區幹部人事檔案整理的通知後,各單位都普遍重視,按檔案要求選派了業務較強的同志來幹部信息中心整理了各自單位的檔案,基本達到了檔案規範化管理的要求。三家管檔單位普遍認識到了幹部人事檔案的重要性,由分管領導直接抓幹部人事檔案工作,選配了政治上可靠、責任心強的專(兼)職檔案管理員。特別是區教育局領導比較重視,管檔人員責任心比較強,制度執行比較好。對檔案的查閱和學歷材料的審核有自己的制度規範,杜絕了改動材料情況的發生和虛假材料的進檔。
2.基礎設施配備較好。從檢查結果來看,三個單位現在都有了檔案庫房,配備了檔案鐵櫃、空調、鐵門等,基本具備了幹部檔案保管條件。區人才市場原來沒有自己的辦公場所和檔案庫房,在外租房辦公,20xx年在區政府七樓爭取到了一間房子作為檔案庫房,同時加大了投入力度,籌集2萬餘元資金,購臵了4組軌道式檔案櫃,檔案有了一個比較安全規範的存放地方。
3.建立了檔案管理制度。各單位普遍都建立了檔案工作人員職責、檔案保管保密、材料收集鑑別、檔案查閱借閱、檔案轉遞等一系列管理制度,對檔案進行了統一編號、分類存放,基本能做到按制度辦事。基本能按《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》的要求收集各種應歸檔的材料,按照《幹部人事檔案整理工作細則》的要求進行了部分檔案整理,分類基本準確,加工比較合理。
4.有達標創級構想。區衛生局準備20xx年從人員、經費、設備等方面予以保障,全面開展檔案整理,爭創三級檔案室。區教育局將幹部人事檔案室納入新辦公樓建設規劃,準備建設全區一流的檔案室。
同志們,我們在肯定成績的同時,更應清醒的看到,當前我區幹部人事檔案管理工作存在的問題。從檢查的情況來看,一些問題還比較嚴重,主要表現在:一是認識上有偏差。有管檔資格的單位對幹部人事檔案工作重視不夠、認識不高,檢查中發現管檔單位多年來沒有研究或鮮有研究過幹部檔案工作。二是隊伍配備上欠力度。按照每管理1000人檔案配備一名專職幹部要求,我區3家管檔單位均存在管理人員配備不夠或不到位的情況。由於單位對檔案管理員的政治、生活待遇關心、落實不夠,檔案管理人員的工作積極性不高,人事檔案管理崗位吸引力不夠,兼職管檔人員的現象普遍存在。三是經費保障不得力。各管檔單位均存在檔案管理專項經費不到位,嚴重製約了管檔單位的達標創級工作。一是庫房面積沒達標,沒落實1000人檔案配備20平米庫房的要求。也很少有落實庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開的要求,有的甚至合三為一,庫房、閱檔、辦公室都在一個房子;二是缺乏“六防”措施,檔案保管基本條件難以保障。庫房沒有全面落實鐵櫃、鐵門、鐵窗“三鐵”;沒有配齊滅火器、溫濕度表、除濕機、排氣扇、防腐防蟲等物品;有的單位甚至連必備的切紙刀、打孔機、檔案盒,都沒有購臵齊備。四是人事檔案管理嚴重滯後。第一是普遍存在的現象是材料收集不齊全,有的檔案材料缺失嚴重,同時檔案整理不及時,散布材料長期未清整的現象較嚴重。第二是單位執行制度不嚴格,轉遞和利用不規範,沒有嚴格按程式操作和登記,出現了檔案材料塗改、丟失的情況。第三是有的檔案管理人員業務水平不高,缺少必要的培訓或學習,造成了檔案整體質量不高的現象,如裝訂不美觀、材料分類有誤、張冠李戴的現象都存在。第四是3個管檔單位沒有配備幹部人事檔案管理專用電腦,沒有購買幹部人事檔案管理軟體,也就談不上檔案管理的信息化。五是檔案集中統一管理制度執行不到位。黨群系統和政府系統個別單位職工檔案還在本單位或歸口部門管理,沒有交到區人才市場。這些單位沒有專門的檔案室、管檔人員和管理制度,不具備管檔資格,不能確保檔案的安全和檔案信息的客觀真實。區衛生局還存在一本檔案兩頭管的現象,工作前的檔案材料在人事局託管,工作後形成的檔案材料又由區衛生局自己管理,造成了兩頭管檔,兩頭都不齊全的問題。上面這些問題的存在,與大家關係密切,希望各位回去後能引起高度重視。 二、明確目標,準確把握當前和今後我區幹部人事檔案工作任務。
1. 提高認識,加強領導。此次檢查我們發現,檔案管理的好壞與單位領導的重視有著密不可分的關係,因此,提高對幹部人事檔案工作的認識,加強對幹部人事檔案工作的領導很有必要,管檔單位要在思想上對幹部人事檔案工作予以高度重視,切實加強對這項工作的領導,要經常過問和關心幹部人事檔案工作,要把做好乾部人事檔案工作納入到單位的日常工作中來,有計畫的進行研究部署。
2. 提高素質,加強隊伍建設。一是各管檔單位要配齊配強人事檔案管理人員。應選調那些政治可靠,作風正派,責任心強具有奉獻精神的優秀黨員幹部來從事幹部人事檔案工作。二是要建立檔案信息聯絡員制度,各單位的檔案信息聯絡員要負責材料收集並報送歸檔。三是要定期不定期組織各單位檔案員參加人事檔案業務培訓,分批到市、區委組織部跟班學習幹部檔案,使他們了解管理檔案的重要性,增強責任心,提高對檔案的收集與鑑別、整理與歸檔、保管與保護等內容實踐技能,促進相互交流。四是要關心檔案員的學習、工作和生活,解決他們的後顧之憂,在評職稱、提拔等方面,給予更多的關心和照顧。
3. 完善材料收集網路,加大檔案材料的收集歸檔力度。做好檔案材料的收集是做好乾部人事檔案工作的前提,因此,各管檔單位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有關單位主動建立起工作聯繫,建立收集網路;二是要定期和有關單位聯繫,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;三是檔案材料要收集齊全,尤其是涉及紀委監察、人大、政協等其他部門應歸檔的材料,要積極主動地收集,變坐等材料為主動索要,建立好聯繫機制;四是要掌握材料形成的規律,提高收集工作的效率。
4.建立健全乾部人事檔案管理制度,規範管理。一是建立和完善幹部人事檔案管理各個環節的各項制度,確保檔案管理的安全和保密。二是嚴格執行制度,加強檢查,對人事檔案管理中出現問題的,實行責任追究。三是嚴格執行檔案集中統一管理規定,切實加強我區人事檔案的規範化管理。為了杜絕檔案丟失、塗改檔案內容等現象發生,全區各類機關、事業單位中凡屬辦理了正式編制的工勤人員的人事檔案,各單位不得自行保存,應由區人才市場人事檔案室統一保管。
5.積極開展人事檔案整理年活動。通過這次人事檔案檢查,我們管檔單位在檔案整理這一塊還做得很不夠,經(總務會)研究決定從把20xx年定為我區人事檔案整理年。各區管檔單位要在用一年的時間對所管檔案進行集中整理。在整理過程中要在材料鑑別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴,力求每本檔案都符合檔案規範管理的要求。
6.積極開展達標創級活動。各管檔單位要在制度建設、隊伍建設、機制建設、基礎設施建設和檔案質量建設各方面下功夫,有計畫有步驟地開展人事檔案工作目標管理達標升級活動。同時,要給管檔部門配備相應的電腦,購臵檔案管理軟體,逐步實現人事檔案管理信息化。
三、強化措施,全面提升我區幹部人事檔案管理水平。
1、強化組織領導。有管檔資格的各單位要從大局和戰備高度認識幹部檔案工作的重要性,統一思想,提高認識,加強領導。要建立健全乾部檔案工作機制,成立領導小組,明確分管領導和責任人員。對人事檔案工作存在的一些突出問題,如機構設臵,人員配備、設備設施、經費保障等方面親自出面協調解決,真正為幹部人事檔案工作創造良好的環境和條件。
2、狠抓工作落實。幹部人事檔案工作是項細緻繁瑣的工作,各單位回去後一定要把工作落實到位,根據各自單位的實際情況制定單位開展人事檔案工作的工作方案,按方案一步步落實到位、責任到人,同時,要向單位領導匯好報,爭取領導重視,把各項工作經費落實到位。我也希望人事檔案工作不要再出現講起來重要,做起來次要,忙起來不要局面。
3、強化監督檢查。區委組織部作為幹部檔案工作巨觀指導單位,將繼續以實施幹部檔案工作目標管理和開展幹部檔案審核為抓手,經常性的開展幹部檔案工作專項檢查,並對檢查結果予以通報,發現問題,及時糾正,促進幹部檔案管理的經常化、規範化和科學化。
同志們,人事檔案工作是我區人才管理的基礎性工作,意義深遠,任務光榮,責任重大,希望我們的各管檔單位切實增強政治責任感和使命感,以認真細緻、求真務實的工作作風,積極進取、勇於開拓的精神面貌,認真抓好各項工作任務的落實,為我區幹部檔案工作,我區人才管理工作做出積極貢獻。
全省檔案工作會議上的講話 篇17
同志們:
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年,全市經濟處於“高位求進,加快發展”的關鍵時期,召開這次全市檔案工作會議,對於進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才,市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經驗交流,請大家相互借鑑學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結,並結合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署,我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會並作了重要講話,充分體現了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支持,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著,檔案事業發展態勢良好
剛剛過去的“”,是瀘州發展史上極不平凡的五年,是全市經濟社會發展取得重大成就的五年,也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務於全市中心工作,創新務實,奮勇爭先,高位求進,取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅,特別是近三年來連續榮獲全省第一名,在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現在:
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點,主動作為,檔案服務工作紮實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設項目、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作,積極主動提供檔案服務,為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動,有針對性地做好檔案服務,編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻,為服務經濟社會發展發揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支持外,市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設項目啟動的歷史機遇,積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設項目。通過不懈努力,合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目,三個館總建築面積12408平方米,總投入2710.1萬元,獲國家補貼2359.9萬元,計畫在今年內竣工。
三是在業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展,重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的徵集工作紮實開展,重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社區、農業農村檔案工作規範化管理再上新台階,檔案、現行檔案查閱利用成績顯著,檔案信息化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效,形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果,愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發展環境上實現了較大改善。“”期間,省人大對我市進行《檔案法》執法調研,省檔案局大力支持我市檔案事業發展,市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作,並作出重要批示,市人大組織了專項執法檢查,各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導,對檔案部門在機構設定、人員編制、幹部配備、經費待遇等方面的支持保障力度進一步加大,解決了檔案系統參公管理問題,檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業發展取得的這些成績,是省檔案局熱情關心支持的結果,是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果,是各有關方面和社會各界大力支持的結果,也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦幹實幹的結果。在此,我代表市委、市政府,對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀,對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝,對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局,推動全市檔案工作再上新台階
“”時期是我市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期,新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今後一個時期,按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求,檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局,切實履行檔案工作職能,突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不斷取得新成效,在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展,努力推動全市檔案事業又好又快發展。
(一)切實夯實檔案工作基礎,在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前,要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館項目建設。已列入規劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視,支持和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題,確保建設任務如期完成。其餘區縣要力爭在“”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“”統籌規劃,市級有關部門要積極做好各項基礎工作,力爭早日立項,早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創建文明城市的決定,創建文明城市有很多標準,其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展,建好檔案館不僅是檔案事業本身的需要,也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案範圍和時限,加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”的徵集、接收工作,把電子檔案納入機關歸檔範圍和檔案館接收和監管範圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作,切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施辦法》相關要求,認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設。加快推進檔案信息化建設,已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃,穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數位化。要加快推進數字檔案館建設,高度重視電子檔案(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子檔案、電子檔案的規範化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求,在條件保障、基礎業務、開發利用及信息化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上,加大工作力度,紮實做好創建工作,力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平,在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規劃和黨委、政府重大決策部署,為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保障和改善民生、新農村建設等重大工作,及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發檔案信息資源,有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求,努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子檔案中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設,面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網路文化產品、檔案音像製品等人民民眾喜聞樂見的檔案文化產品,充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開信息查閱,著力提高遠程服務能力,以多種方式加大農村檔案信息資源共享工作力度,使農民民眾獲取信息更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系,在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體,要把檔案的安全工作提上議事日程,保證必要的經費和設施設備。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓,不斷提高安全意識、責任意識,不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全並及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實,加強對執行檔案安全制度情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上,要從設計、選址、設備配置等多方面考慮安全因素,打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術保護,防止因技術原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數位化工程,轉變檔案利用手段和方式,保護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導,強化檔案事業發展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識,切實把檔案工作擺上重要議事日程,加強領導。各區縣政府分管領導要在關係檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保障機制,尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數字檔案館建設等方面要加大投入,努力為檔案事業發展創造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案幹部隊伍建設,關心檔案幹部的成長進步,使其安心工作、努力工作,切實履行好“為國管檔”的神聖職責。
(二)加強協作配合。做好檔案工作,既需要檔案部門自身的不斷努力,也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要按照規定要求及時整理、移交檔案資料,大力支持檔案部門做好相關工作。比如做好重點項目檔案工作方面,項目業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門,都要支持檔案工作。我們堅持一條:檔案不完整,檔案驗收不過關的,項目不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個項目,完工以後就要進行竣工驗收移交,如果相應的檔案不全,在以後的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念,樹立系統、戰略、辯證思維,創新工作思路,謀劃科學發展,不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高,作風好,能力強”的要求,努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案幹部隊伍。剛才周局長提到:在國外一些已開發國家,能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史,傳承後人的工作,如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作,可能造成一些嚴重的後果。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹市委、市政府關於檔案工作的決策部署,統一思想,堅定信心、團結進取、紮實工作,不斷開創檔案工作的新局面,為推進瀘州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮鬥! 謝謝!
全省檔案工作會議上的講話 篇18
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導,統一思想、明確目標、齊心協力、勇於創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的xx大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發展觀,按照工作計畫,緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路;開拓進取,勤奮工作,突出檔案工作服務於黨委和政府工作大局、服務於廣大人民民眾這一主題,結合“四創兩爭”工作,認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐,在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案幹部隊伍建設等方面都取得了新的成績,促進了檔案事業又好又快的發展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作
1、依法制定標準,規範執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計畫、報告和形成了《**市檔案條例(徵求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設,完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、許可權、職責的梳理和行政處罰、複議、賠償程式的制定工作及規範性檔案的清理工作。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計畫》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規範行政處罰自由裁量權、規範標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20xx年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查,並將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發了整改通知書,結合檢查中存在的問題及時對20xx年、20xx年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80餘人進行了業務培訓,為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強巨觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強巨觀管理,認真履行職能,圍繞科學發展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作,深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類檔案材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和諮詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改後的《雲南省檔案條例》的頒發,及時擬寫了《**市檔案局關於認真學習宣傳貫徹新修訂的<雲南省檔案條例>實施意見》,舉辦《雲南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表》的審定批覆工作。
4、加強協作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作,召開了市級機關檔案協作組組長會議,認真總結工作經驗,安排布置了今年工作計畫,確保協作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新台階
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《**市檔案事業發展“”規劃》目標任務,擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》,認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進**市電子公文歸檔管理規範化。加快對館藏檔案數位化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬餘條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作,配置了英特網網站伺服器,更新了網站頁面,增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目,進一步完善了檔案查詢、現行公開檔案查詢系統和網站後台管理系統,新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣(市)區檔案館結合自身實際,積極開展和建立區域網路及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研,與南天公司進行“檔案信息資源整合套用平台”的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟體的開發。
(三)紮實做好政府信息公開服務工作
市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設,提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區檔案部門狠抓“八項工程”建設,推動檔案事業規範、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則,積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位,實現了“轉星”和“申星”,家庭建檔7000餘戶。
(五)加強基礎管理,創新服務機制,提高服務水平
市、縣(市)區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作,積極創造條件,加快檔案服務機制創新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用“零”收費服務,最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調閱檔案57586卷,複印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務視窗,自覺接受社會和民眾的監督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網上查詢檔案服務,市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300餘人次、網上預約20餘人次,並及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示範崗”。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案總計47590卷,接收20xx年度市級機關電子公文和檔案檔案級條目數據7000多條,原文數據10000多頁,數位化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30餘批、14000餘人次,並互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發揮學會的橋樑作用
組織召開了學會年會,總結20xx年工作部署20xx年工作。組織完成了20xx年**市社科規劃課題申報工作,《國民時期商標註冊法規制度與老商標研究》已被定為20xx年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續修《**市志》和《**年鑑》檔案部份的工作,《20xx-20xx年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯,參加20xx年社科優秀成果評獎會。參加了20xx年省檔案學會秘書長會並在會上作了經驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案幹部隊伍建設
市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案幹部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案幹部學習黨的xx大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織幹部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統全體幹部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”,為災區人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯後;四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今後工作中不斷解決。
二、20xx年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
20xx年全市檔案工作的總體要求是:以黨的xx大精神和科學發展觀為指導,全面組織實施《**市檔案事業發展“”規劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項工程”建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案幹部隊伍建設,創新發展檔案事業,為服務現代新建設和構建社會主義和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業,檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀,全面理解和把握其精神實質和主要內容,聯繫檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開闢新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務於現代新建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、紮實工作,奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“”規劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、採取多種形式宣傳《雲南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制,建立健全檔案執法檢查工作長效機制,定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研,在學習先進發達地區經驗的基礎上,廣泛徵求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規範化管理
檔案館規範化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館範圍。三是做好到期檔案的鑑定、開放和利用工作。四是加大檔案徵集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區特色的檔案徵集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《**市檔案事業發展‘’規劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立區域網路的縣區,今年內要完成建立檔案區域網路任務,並加快利用率高的館藏檔案數位化轉換工作。二是以檔案網路建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過網際網路對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上,進行**市檔案信息資源共享利用平台、公共服務平台和政務信息公開平台的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數位化轉換工作,及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年,在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館,盤龍、五華、西山、官渡四個區20xx年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館,要制定工作計畫,爭取多方支持,在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件,加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規範化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創建文明單位活動,為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民民眾的檔案資源體系和方便人民民眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,做好檔案查閱利用服務、現行公開檔案查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會,加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案暫存、檔案鑑定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系,積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式,抓好機關檔案協作組工作,採取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強“責任重於泰山、安全高於一切”的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防範意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防範機制,確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計畫的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案幹部隊伍建設
全體檔案工作者要強化學習意識,增強學習的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力,努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育,不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓,以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的培訓為重點,以學歷教育為補充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結構,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓,不斷提高業務水平與專業技能,組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平,認真完成各級黨委和政府安排的工作任務,做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業前景廣闊,檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在周圍,在市委市政府的正確領導下,在省檔案局的指導幫助下,以科學發展觀為指導,同心協力、開拓創新、振奮精神、紮實工作,充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用,為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。
全省檔案工作會議上的講話 篇19
同志們:
在過去的一年裡,成都市各級檔案部門在黨委政府的領導下,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能,與時俱進,銳意創新,積極探索,在開發檔案信息資源、檔案規範化管理、重點檔案搶救、檔案資源建設等方面取得了新的突破,為全省檔案工作總結創造了不少好的做法和經驗,為領導決策、為各部門工作、為社會各界和廣大人民民眾提供檔案服務,為全市經濟社會協調發展做出了積極貢獻。這些成績的取得,得益於市委、市政府為檔案事業持續健康發展營造的良好氛圍,提供的良好條件和環境。在此,我代表省檔案局向長期以來關心、支持、重視檔案工作的各級黨委政府表示衷心的感謝,對全市檔案工作取得的成績表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案戰線的同志們表示親切的慰問。
下面,我就如何做好當前和今後一個時期的檔案工作講幾點意見:
一、統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感
剛剛閉幕的省第九次黨代會是我省改革開放和現代化建設進入新的時期、全面建設小康社會處於關鍵階段,召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議。會議提出了今後五年全省工作的指導思想、總體要求和奮鬥目標,開啟了富民強省、全面小康的新征程。省第九次黨代會為檔案工作提出了新的更高的要求,也為檔案事業的發展提供了更為廣闊的空間和舞台,檔案部門和檔案工作者要增強責任感和緊迫感,把思想和行動統一到省第九次黨代會精神上來,統一到省委作出的一系列重大決策和部署上來,牢牢把握“堅持科學發展,構建和諧四川”這一主題,堅持以長遠眼光謀劃檔案事業發展,以全局意識統籌檔案事業發展,以務實作風推進檔案事業發展,努力在思想上形成共識,在工作中形成合力。切實把省第九次黨代會的精神體現在檔案工作的各個方面和環節,增強政治意識、創新意識和責任意識,創造性地做好本職工作,更加自覺地把檔案工作融入到“和諧四川”建設的實踐中,把加快檔案事業又好又快發展,促進文化強省建設作為檔案部門貫徹落實省第九次黨代會精神的出發點和落腳點,為四川經濟社會又好又快發展做出貢獻。
二、加快檔案事業又好又快發展,為“堅持科學發展、構建和諧四川”服務
面臨新的形勢和任務,檔案部門要進一步增強加快發展的緊迫感,明晰發展的思路,找準發展的路徑和突破口,增添新的舉措和動力,使發展的質量更好一些,發展的速度更快一些。
要實現檔案事業又好又快發展,必須進一步解放思想,創新奮進。一是要有敢於率先、攻堅破難的勇氣,突破觀念陳規,衝破思想桎梏,在應對挑戰中把握機遇,在化解矛盾中促進和諧,在破解難題中加快發展;二是要有昂揚向上、奮發進取的精神,保持幹事業的激情,發揚乾實事的作風,永不自滿,永不懈怠,不斷開創檔案事業發展的新局面。三是要進一步鞏固作風整頓建設活動的成果,牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識,用科學發展觀統領檔案工作,著力轉變發展觀念,創新發展思路,提高發展質量,營造發展氛圍,轉變工作作風,在實幹中興業,在創新中跨越,在競爭中自強,樹立檔案部門的良好形象。
改革開放以來,成都市的經濟社會發展突飛猛進,成為西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐,成為中國城市綜合實力十強之一。面對新的形勢,省委對成都市經濟社會提出了更好更快發展的要求,希望在檔案事業發展上,成都市要爭當全省和西部地區排頭兵,要有爭創一流、創造卓越的追求,堅持高起點謀劃思路,高標準開展工作,高水平推進工作,使檔案工作與成都市的經濟社會同步、協調發展。要在檔案信息化建設、檔案信息資源開發利用、發揮檔案在“堅持科學發展、構建和諧四川”中的獨特作用等方面進一步探索、創新,為全省檔案事業的發展總結更多更好的做法和經驗,為成都市實現工業新跨越、增創服務業新優勢、開拓現代農業新局面和努力建設中國西部創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市的任務提供服務,做出貢獻。
三、發揮資源優勢,促進文化強省建設
省委提出的“四個跨越”是“堅持科學發展、構建和諧四川”的必然選擇,也是“奔富裕、求發展、促和諧、樹新風”的必然選擇。“四個跨越”對推進四川檔案事業又好又快發展,促進文化強省建設具有很強的指導意義。
檔案工作如何在實現文化資源大省向文化強省的跨越中發揮積極作用,特別是要把與檔案部門相關的任務落到實處,如何充分展示我們豐富、珍貴的檔案資源在實現文化強省跨越中的獨特功能和作用,是檔案部門和檔案工作者必須認真思考和解決的問題。
一是要創新服務機制。檔案服務機制的創新,就是要在服務理念和體系、服務領域和方向、服務條件和服務方法等方面,與時俱進,開拓創新,使之與黨和政府的要求、與文化強省建設的需要相適應。檔案部門必須把為構建和諧社會提供全面、及時、有效的檔案服務,促進文化強省建設作為工作的出發點和落腳點。
二是要保管保護好珍貴的檔案資源。家寶在十屆全國人大五次會議上作的政府工作報告中強調要“搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護”,將檔案工作別是檔案保護納入國家計畫予以強調,表明了黨中央、國務院對檔案事業的高度重視和遠見卓識,必須引起我們的高度重視。四川是檔案資源大省,更是重點檔案大省,搶救任務繁重而緊迫。省政府十分重視我省重點檔案搶救工作,希望用8年左右時間將民國檔案基本搶救完畢,這是一項非常光榮而艱巨的任務。檔案部門要進一步加強對重點檔案搶救的組織領導,紮實工作,爭取條件,加快速度,保質保量地完成省政府交給我們的光榮任務。
三是要加強檔案資源建設。要按照國家檔案局和省局的要求,認真貫徹實施《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》;要堅持定期開展機關檔案歸檔檢查工作,做好到期檔案的移交進館工作;要建立和完善檔案徵集工作機制,不斷豐富館藏檔案資源。
四是要進一步開發檔案信息資源。要不斷完善服務方式和增加服務手段,要綜合運用檔案利用視窗、檔案展覽視窗、檔案編研視窗、檔案網路視窗、現行檔案中心視窗,藉助各種報刊雜誌、廣播電視、網路等媒體,創造更多的服務方式,重點開發一批能反映四川特色的珍貴檔案文獻,重點推出一批高品位、有影響、能代表四川水平的檔案文化產品,滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,為建設文化強省、鞏固社會和諧的思想道德基礎服務。
四、希望各級黨委政府更加關心支持檔案事業的發展,使檔案工作與經濟社會協調發展。
檔案事業屬於公益文化事業範疇,需要各級領導的重視,需要經濟的支撐,需要政府的投入。
一是要把檔案事業發展納入國民經濟發展計畫。在今年的全省檔案工作會上,巨峰同志要求各級黨委政府要把檔案工作納入國民經濟和社會發展的總體規劃,列入重要議事日程。要求主要領導要關心支持,分管領導要加強協調,搞好督促檢查,切實抓好落實。要認真幫助解決檔案工作中的困難和問題,為檔案事業的發展創造一個良好的環境。
二是要加大對檔案事業發展的投入。巨峰同志指出,我省市、縣檔案館建設、檔案事業經費、檔案信息化建設等依然是檔案事業發展的薄弱環節,要求各級人民政府要進一步加大對檔案事業的投入,著力解決好檔案館建設、信息化建設等現實問題,為檔案事業的發展創造必要的條件。
在此,我再次對成都市及區(市)縣兩級黨委和政府,特別是在座的各位領導對檔案事業發展給予的關心、重視、支持表示誠摯的感謝,希望你們更加的關心、更加的重視、更加的支持檔案事業的建設與發展!
同志們,面對新形勢和新任務,檔案部門和檔案工作者要以開拓進取、奮發有為的精神狀態,用科學發展觀統領檔案工作,以建設西部檔案強省為載體,以開展檔案事業綜合評估為抓手,以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機,以促進文化強省建設為重點,為實現我省檔案事業又好又快發展而努力奮鬥!
全省檔案工作會議上的講話 篇20
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發展的許多方面都離不開檔案,如城市區域規劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發展、跨越發展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發展,各項事業都取得了巨大成就。這些發展建設中的艱苦奮鬥歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓後代了解我們的奮鬥歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫後代負責的態度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發展檔案事業的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環節。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發利用還不能很好地適應經濟社會發展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規範、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇於創新,紮實工作,推動全縣檔案工作邁上新台階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發、利用等環節上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在最佳化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發展大局服務。今年我縣全面實施“產業升級、項目建設、城鄉環境綜合治理、改善民生、社會管理創新”五大行動,全力衝刺全省縣域經濟發展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、民眾利用提供優質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對於今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程式等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、紮實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區)級建檔,推進城鄉低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民民眾能夠共享改革發展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執行檔案歸檔制度,確保應歸檔的檔案材料收集完整。凡是列入檔案接收進館範圍的單位,必須按規定按標準做好檔案移交工作。縣檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼於社會需求,擴大檔案徵集範圍,最佳化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發展面貌等方面的檔案收集、徵集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優勢,做好編史修志工作,使檔案發揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計畫,列入培訓內容,著力增強幹部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢於依法行政,敢於碰硬,用法律來規範自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執法力度,進一步建立健全有法必依,執法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業法制化、規範化發展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業務工作,各單位、各部門要將電子檔案歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業已進入了新的發展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業的持續、健康發展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業的健康發展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業的快速發展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉鎮、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環節。縣直機關檔案室規範化管理達省級標準的約占80%;23個鄉鎮(管理區)檔案室規範化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處於起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發展的需要,以全面創建省級檔案室為目標,加大工作力度,採取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,並要加強對檔案工作人員的思想教育、業務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,儘可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創造條件,為檔案幹部學習、鍛鍊提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的事業。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發展負責的精神,牢記使命,真抓實幹,努力開創我縣檔案工作新局面。
全省檔案工作會議上的講話 篇22
各位領導、同志們:
時隔兩年,區委、區政府今天在這裡召開全區檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經驗,發揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調動全體檔案工作者的積極性創造性,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
剛才,**局長對全區檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發言,他們講得都很好。特別是**區長的講話,對當前全區檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑑先進經驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑑往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業工作和生產活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經歷的記載、經驗的積累,對於我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑑意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環。在當今世界,無論是經濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續,甚至太空梭都無法上天;沒有檔案,調查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創先評優都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕後人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發利用,以備借鑑。最主要的應是開發利用。就我區當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發揮其獨到作用:在經濟建設方面,我區以往的經濟數據和先進城區的發展經驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增幹勁,在知不足中求發展,不斷強化全區上下“”的意識和氛圍。具體到產業發展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數據往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創先評優中不可或缺的考核內容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是民眾參與民主政治的審閱內容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員幹部的檔案,是我們黨內的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在民眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現和發展民眾根本利益的現實體現,對於保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發展,相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發展”目標前,如何充分發揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發進取,開拓創新,在創造特色中樹立檔案工作的形象,在優質服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今後的作為:第一,如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優勢,採用今昔對比等手法,從不同角度反映全區改革開放的變化,展現“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了幹勁;看我們可曾廣採信息,勤於編研,分門別類,突出時效,以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這箇中心,始終服從、服務於“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網路化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現檔案共享,儘快使能開放的部門性檔案變為全區性檔案,把靜態資料變為動態資料,將檔案潛在的利用價值變為現實的使用價值,使檔案通過現代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的套用效率。第三、如何服務基層民眾?主要看我們能不能應基層民眾之所盼、急基層民眾之所需,加強基層網路建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層民眾閱檔用檔,充分發揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區各項事業發展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業奉獻的幹部隊伍中一支重要力量。希望全區各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導幹部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創造條件,給予鍛鍊機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發全區檔案戰線工作的積極性創造性,推動我區檔案工作不斷邁上新的台階,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。