法院幹警大會講話稿

——民商事審判

我們過去經常在審判工作講“多、新、難、大”就是講的民商事審判工作的形勢。“多”是案件多,民商事案件占我院全部案件的七成以上;“新”是新類型案件不斷出現,群體性案件明顯突出;“難”是有些糾紛矛盾相當尖銳,通過司法途徑解決困難。“大”是大要案和爭議標的大。目前我院民商事審判具有案件數量多、纏訴投訴多、疑難易激化案件多、抗訴申訴多、新型案件多以及審理難度大,法官身心壓力大的“五多”、“兩大”的特點。

由於打官司總是在為權利與利益而爭,裁判的結果總是為當事人雙方甚至社會所強烈關注,加之人所固有的自我保護本能,一些人習慣於將裁判結果是否有利於自己作為衡量司法是否公正的標準,而沒有考慮到程式欠缺、證據失效等也會導致敗訴的結果。如一方或因證據不足,或訴因不符合法律規定導致敗訴,導致審判結果與自身預期不一致時,一些當事人就會不理解。加之“案多人少”的矛盾突出,法官的精力有限,有時質量與效率難以兼顧,而一旦差錯發生,則各種網路炒作、問責也會弄得法官疲憊不堪、委曲求全。另一方面,司法環境在不斷改善,社會各界對法院、法官的期望值很高。雖然法律賦予了法官依法獨立行使審判權,但在現實中,即使案件的審理從程式到實體都沒有任何瑕疵,個別敗訴一方的當事人也會主觀臆斷或者無端猜測,而民商事法官不僅經常面對的是當事人的喋喋不休、哭喊吵鬧甚至是暴力衝擊等等,而一旦涉及到社會關注的案件,又要承受外界多方面、多層次的壓力,屈從於這些壓力,法官常常處於兩難境地,如履薄冰,承受難以名狀的心理折磨。就是在這種形式下,我院去年共新收民商事案件xxxx件,占全院收案總數的xx.1%。在全體民商事審判人員的共同努力下,我院民商事審判案件質量有了大幅度的提高。但是,存在的問題也不容忽視。

程式方面存在的問題主要表現在:

一是當事人對審理中存在的程式問題反映突出。主要表現在庭審時合議庭成員未全部到庭參加庭審、中途離開,變更合議庭成員未及時通知、重新開庭時指定的舉證期限短於法律規定,對當事人提交的證人證言未告知證人須出庭作證及出庭時間,未及時送達法律文書,未在法定審限內裁判等。

二是舉證、質證及證據採信過於隨意。部分法官庭審中對雙方舉證權利行使的引導、釋明工作不夠,在庭審中沒有對當事人提供的證據當庭進行質證、認證,有的證據沒有庭審時出示並質證,同時裁判文書未詳細列舉當事人提供的證據,亦未對證據採信與否的理由作分析論證。

三是未合理行使釋明權,超範圍裁判。合議庭審理查明的事實與當事人訴請不一致、法院在審理過程中發現當事人遺漏了訴訟請求、當事人的訴訟請求與其主張的事實不一致,未經釋明且當事人未變更訴訟請求,就直接按庭審查明的事實和法律關係進行判決,還有的超過當事人訴訟請求予以判決。

四是在審理案件過程中,隨意將簡易程式轉化為普通程式或者沒有法定事由將案件中止。簡易程式轉化為普通程式或案件中止有嚴格的法律規定,沒有經過審批,為規避審限,隨意轉換程式,且在轉換後沒有按規定告知當事人合議庭組成人員名單及轉換的理由。更有甚者,在無法定事由的情況下,未經審批隨意中止案件,從而延誤了辦案的時間,激化了當事人的矛盾。

五是沒有落實判後答疑工作。案件判決後,敗訴一方的當事人在思想上一下子接受不了,並當庭表示不服。然而一些辦案法官只是簡單地說“不服,向上級法院抗訴”,卻沒有耐心細緻地給予解答,導致當事人對法院判案的誤解,認為其敗訴的根本原因是法院在錯判。

六是庭審筆錄不規範。部分案件的庭審筆錄或詢問、調查筆錄沒有審判人員的簽名;部分案件審判人員對當事人行使釋明權沒作記載。部分庭審筆錄字跡不清,內容混亂,意思表達不完整,錯、漏字句和塗改較多,有的改動處未讓當事人簽名捺印確認。核對當事人的基本情況不詳細,有的當事人的結婚證、身份證、戶口和常用的名稱不相符,多數使用諧音或省字的名稱,在審理中沒有進一步查證明確;有的單位的法定代表人未出庭,而庭審筆錄中反映不明確;有的撤訴的案件卷內沒有保留證據複印件。有的案件宣判前沒有向當事人送達傳票,也無宣判公告,有的為了圖省事將判決書發給當事人簽個名就完結;有的宣判筆錄上沒有反映當事人對裁判結果的意見。部分制式法律文書,如送達回證、傳票、審判筆錄頭、卷宗目錄紙等,相關內容填充不完整,不規範。