法院幹警大會講話稿

三要實現繁簡分流,充分發揮簡易程式重要作用

對於事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大的簡單民事糾紛案件,堅決適用簡易程式審理。簡易程式是快捷處理民事糾紛的法寶,各庭要用好用足;另外,要防止簡易程式向普通程式轉換的“隨意性”,防止把簡易程式向普通程式轉換當成延長案件審限的途徑。對符合法律規定的條件,已經適用簡易程式審理的民事案件確需轉換為普通程式的,必須經過審批。

四要加強訴訟服務中心建設,完善訴訟服務功能,加快網上立案、遠程接訪、12368訴訟服務熱線開通建設工作。

——審監庭

負責審理上級法院發回重審案件,本院決定再審的案件及上級法院指令本院審理的已經發生法律效力的再審案件,審查執行異議、保全異議,審查賠償確認案件。審監庭工作涉及“三大審判”和執行,要求我們的法官在業務上是“全面型選手”,因此要進一步加強業務學習,更新知識結構,提升司法能力。庭審更要嚴格按照程式進行,向當事人交待清楚權利義務,特別是在查明事實和審查、核實、運用證據上,做到慎重、嚴實、精細。同時,要以事實為依據,以法律為準繩,提高裁判文書的說理性,使當事人拿到判決文書後感到輸得心服口服,贏得理直氣壯,真正將案件辦成鐵案。

——信訪工作

當前,全國“兩會”已經召開,信訪穩定形勢異常嚴峻。為做好當前涉訴信訪具體工作,我提幾點要求:一是確保完成涉訴信訪積案清理工作和集中化解進京越級訪及重複訪工作任務。我們一定要高度重視,周密部署,領導包乾,狠抓落實,確保實現全國“兩會”及重大政治活動期間不出事故的目標(敖漢法院又上了天涯論壇,跟帖55萬人)。二是狠抓責任倒查。今後,對發現的所有問題案件,都要嚴格執行責任倒查。凡是倒查問責中確認的責任人員,要100%予以追究。三是完善信訪通報制度。對申訴案件、越級訪案件及其他各類信訪案件,信訪科要定期進行排名通報。四是全力做好全國“兩會”期間的信訪工作。要強化措施,及早準備,加強涉訴信訪隱患的排查整治,做好重點上訪人群的教育穩控和重大敏感案件的審理,努力為全國“兩會”順利召開營造良好環境。

——審判管理

審管辦是我們新成立的部門,中心工作就是加強審判管理,全面提升審判質量和效率。

執法辦案是人民法院的第一要務,任何時候都不能放鬆。加強審判管理,就是抓住了執法辦案的“牛鼻子”。面對目前日益繁重的審判任務,我們要更加注重加強審判管理。從院黨組到各業務庭,新年伊始就要把審判工作抓緊抓好。廣大幹警要對更加繁重的審判任務有充分準備,堅決克服“前松後緊”思想和“麻痹厭戰”的情緒,保證高效優質完成全年審判任務。

切實加強審判管理,要做好以下幾項工作:

一要樹立科學管理理念。管理出質量,管理出效率,管理出形象。審判管理水平直接決定審判質效。所以我們要切實提高全體幹警對加強審判管理重要性和緊迫性的認識,改變“重辦案、輕管理”的觀念,在全院上下形成 “院長親自抓、庭長主動管、法官自覺乾、幹警齊參與”的大審判管理格局。要繼續貫徹落實xx高院《關於加強審判管理的意見》,牢牢把握案件質量第一的觀念,堅持嚴格管理和監督。特別是推行司法責任的過程中,對重大疑難複雜的案件仍然要加強質量關,把合議庭、獨任審判員的主體責任與院長、庭長的監督指導責任有機結合起來,不能藉口改革放棄監管職責。

二要加強審判管理水平,構建起由案件流程管理體系、案件質量評查體系、案件質效評估體系、案件監督指導體系為主要內容的審判管理體系。加強審判流程網上監管機制,一定要求各階段從立案時起,同步將每個案件的信息錄入綜合管理網路,對案件程式的進度、審理基本情況等從網路上都能一目了然。審管部門要眼急手快,對於案件審理明顯拖拉或存在違反程式問題,及時催辦、督辦;庭長、分管院長要做到心中有數,對案件的審理進度、案件質量加強監督,確保程式公正,規範法官自由裁量權;加強對案件流程信息的動態監管。要重點抓好審限管理,嚴格審限變更,杜絕“隱性超審限”現象。加大各個流程節點的監控,規範庭審行為,嚴格庭審程式,大力提高裁判文書質量,落實裁判文書上網制度。院、庭長要及時了解,密切關注立案、審判、執行動態,通過聽取匯報,查閱案卷等方式進行審核把關。規範案件質量評查。堅持對中院發回改判案件進行逐件評查。強化案件質量動態監督,實行季度分析通報制度,切實改進和提高案件質量。