“用人單位支付工資不得低於當地最低工資標準”、“工資不得以貨物、有價證券等其他形式代替貨幣支付”。5月29日，昆明市第十一屆人大常委會第二十次會議通過的《昆明市企業工資支付條例》，就規範企業工資支付行為作出了更具針對性和可操作性的規定。
在向昆明市第十一屆人大常委會提請審議該條例的說明中，昆明市勞動和社會保障局局長張天屏指出，隨著大批農村富餘勞動力向城鎮轉移，勞動關係變得多元化和複雜化，用人單位與勞動者在工資支付方面的利益衝突和矛盾越來越突出。用人單位拖欠和剋扣勞動者工資引發的勞動糾紛和勞動違法案件日益增多，處理難度增大，這已經成為影響昆明市勞動關係和諧及社會穩定的一大難點問題。
該《條例》首次明確規定了“最低工資標準”和周、日、小時工資制以及年薪或其他工資制的支付時間，規定遇節假日或休息日，要提前支付工資。司法界人士指出，過去對企業支付勞動工資沒有明確的時間規定，一些用人單位長期拖欠工人工資，拖欠一年或幾年。這些規定，堵住了企業不按時發放工資的缺口，也為工資爭議發生後的解決和處理提供了法律依據。
新《條例》還就勞動者非因工負傷也能獲得工資首次作了明確規定：“勞動者患病或非因工負傷停止工作的，在規定的醫療期內，用人單位應按規定支付勞動者病假工資”。
新《條例》還規定，“用人單位支付工資應實行實名制”、“用人單位應向勞動者提供其個人工資清單”。這些規定，使勞動者與用人單位發生勞資糾紛時有據可依；實名制同時還避免了企業弄虛作假，偷稅漏稅。
在勞動者對用人單位經濟造成損失的賠償中，新《條例》規定，“勞動者應當賠償，可以從其工資中扣除賠償費，扣除金額由雙方協商確定；協商不成的，每次扣除後剩餘的工資不得低於當地最低工資標準”。司法界人士指出，這項規定更加人性化，過去一些企業常以勞動者對用人單位造成經濟損失為由，一次性扣發勞動者的當月所有工資，使勞動者無法正常生活。新《條例》出台後，勞動者在合理賠償企業經濟損失的同時，有了基本生活保障。
新《條例》還首次明晰規定了用人單位不依法支付勞動者工資將受到的處罰，並可由勞動保障行政部門提請人民法院強制執行。
此外，本《條例》的另一個突破是增加了有關行政部門的監督檢查力度。對用人單位剋扣或者無故拖欠勞動者工資，且有可能轉移、隱匿設備、產品及其他財物的，勞動保障行政部門對涉案財物可以依法暫扣。
新《條例》還制定了先予支付制度。規定建設單位拖欠施工企業工程款，致使施工企業不能按時發放勞動者工資的，可由勞動保障行政部門按照管理許可權責令建設單位先予支付；合夥企業無故拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門應當責令合夥企業的合伙人先行支付勞動者工資。
《條例》還規定，勞動保障行政部門和其他有關部門工作人員不履行條例規定的，將承擔相應的法律責任。（張文凌）
來源：人民網