二、當前的困難和問題
上半年，各級各部門作了大量工作，取得了明顯成效。但是,成績不說跑不了，問題不說不得了，在看到成績的同時，我們更要正視困難和問題。當前，高新區正面臨前所未有的巨大壓力，我們對此要有足夠的認識，保持清醒的頭腦。
當前的巨大壓力，首先來自於外部：
一是巨觀經濟形勢不容樂觀。全球經濟形勢依舊複雜，金融市場持續動盪，市場需求持續疲軟，擴張動能不足，貿易爭端加劇，各種不確定因素並呈，世界經濟復甦之路十分艱難。國內經濟進入“換檔期”，經濟低速增長將成為常態，制約發展的矛盾日益凸顯，經濟面臨下行考驗。6月份，國家統計局發布製造業採購經理人指數為50.1，企業生產經營壓力加大，利潤水平下降。二是區域經濟競爭愈演愈烈。1-5月，全市完成規模工業總產值2920.3億元，同比增長13.1%，其中“四區十園”完成規模工業產值2068.18億元，同比增長9.1%。從幾個國家級開發區的情況看，上半年xx經開區完成規模工業總產值711.6億元，增長2.7%，汽車產業和電子信息產業分別實現產值102億元、50億元，增長138%、135.6%，兩大產業成為經開區的重要支撐；廣汽菲亞特、廣汽三菱、眾泰汽車、博世新工廠、藍思科技等項目新增產能100多億；上海大眾項目落戶經開區，並引進了12家廣汽三菱配套企業。寧鄉經開區上半年實現工業總產值276億，增長47%，引進了格力電器、洋河酒業等一批項目。瀏陽經開區上半年實現工業總產值240億，增長50%，經濟總量連續三年保持高位增長；藍思科技、介面光電、基伍手機等項目落戶瀏陽，電子信息和生物醫藥產業快速成長；目前正在規劃建設醫藥、電子等三個新的專業園區，規劃面積20多平方公里，目標定位為湖南高新科技新的標誌性園區。競爭態勢千帆競發，而高新區是上半年唯一負增長的園區，形勢無異於逆水行舟。三是市委市政府目標考核形勢逼人。工程機械行業短期內出現高增長的可能性不大，我區全年要完成規模工業總產值16%的增長，假設中聯今年產值與去年持平，其餘企業平均要63.4%的增長率才能完成任務；假設中聯增長10%，其餘企業平均要33.8%的增長率，要完成這種增長難度很大。
當前的巨大壓力，其次來自於內部：
一是產業結構調整任重道遠。一企獨大、一業獨大的產業格局，使我區面臨巨大的結構性風險，導致一榮俱榮、一損俱損。上半年主導產業發展雖有四升一降，但由於產業之間總量懸殊，四升仍不能彌補一降。調整產業結構，培育多點支撐，成為產業發展的當務之急，雖有良好開端，但短期內難以根本扭轉。二是經濟發展後勁明顯不足。經濟發展與項目息息相關，今年其他園區能逆勢而上，主要得益大型項目建成投產。我區近年來招商引資項目不少，但大項目不多，特別是缺少投資規模大、帶動性強、影響力大的重大產業項目。這不但直接影響當前，也使得未來幾年高新區經濟發展後勁乏力。三是幹部隊伍現狀令人擔憂。突出表現在一些部門推動力、執行力不強，部門領導不作表率，不作決策，不作決斷，習慣於當辦事員，凡事推給委領導；本位主義嚴重，缺乏全局觀念，部門之間各自為政，互不買賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴重製約工作開展的結構性機制障礙；一些幹部精神渙散，得過且過，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮於事，效率低下，以會議落實會議，以檔案落實檔案；凡此種種，都是阻礙和制約高新區發展的嚴重隱憂。
面對巨大壓力，黨工委、管委會領導如坐針氈、如履薄冰、寢食難安，全區各級幹部一定要清醒頭腦，深刻反思，切實增強羞愧感、使命感、責任感、緊迫感，切實把思想統一到加快發展上來，統一到迎接挑戰上來，堅定發展信心，共謀發展措施，形成全區上下齊心協力破難題、促發展的良好氛圍。
三、下半年工作思路與措施
下半年，我們要按照市委、市政府“六個走在前列”總體部署，圍繞“四個xx”建設要求，緊咬全年目標任務不放鬆、不動搖、不懈怠。一是要解放思想。思想是行動的先導。我們目前面臨的是一場攻堅戰、持久戰；要打好這么一場大仗、惡仗，首先必須解放思想。思想不解放、思路不開闊，就談不上謀發展。我們有些同志思想落後、思路狹窄，只顧眼前利益、不顧長遠利益，只顧部門利益、不顧全局利益，根本算不上謀發展。我們要以思想大解放促進大發展，以引進大項目帶動大建設，以資金大投入推動大開發，算好園區發展的大賬，長期賬，允許適度負債；我們應該俯下身子、放下架子，向省外先進園區學習、向省內兄弟園區學習，掀起趕學比超的熱潮。二是要堅定信心。信心比黃金更重要。應當看到，當前高基數增長下滑形勢既是我們“轉方式、調結構”的陣痛，也是我們轉型升級、跨越發展的機遇。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。只要我們堅持“全區一盤棋”，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，千斤重擔大家挑、眾人拾柴火焰高，相信所有的問題將不是問題，所有的難題將不是難題，我們也完全有能力、完全有信心走出困局。具體來說：