城市規劃是一定時期內，城市發展的戰略部署，是城市各項建設和管理的依據。實踐證明，城市通過城市規划行使政府對國防建設的引導和調控職能，對於合理配置城市土地資源，探索城市生活和生產的合理布局，提高國防保障能力，有著十分重要的意義。因此，加強對城市規劃對國防建設的認識，掌握現代化國防建設的規律和機制，尋求城市規劃與國防建設的和諧發展，是城市規劃的一項任務。
自古以來，城市的發展同國防建設密不可分。《吳越春秋》有這樣的記載“築城以衛君，造郭以守民”這就說明造城的目的。中國古代的城市規劃是具有軍事與民用雙重功能。城是圍繞城邑建造的一套防禦構築物，以閉合的城牆為主體，包括城門墩台壕隍等，也指邊境的防禦牆和大型屯兵堡寨，具有軍事功能，以防禦為主的構築。市是中國古代集中進行商業活動的場所，又稱市井，具有經濟功能。市中除放置各類商店外，還有酒館旅館等。
現代的城市概念，是依一定的生產方式和生活方式把一定地域組織起來一定規模，以非農業人口為主的居民點，是該地域或更大地腹地的經濟、政治、文化生活中心。偏重於民用與工業建築，弱化了該市在整個國防建設體系的地位。
省域城鎮體系規劃編制的主要內容
編制省域城鎮體系規劃注意原則
(1)符合全國城鎮體系規劃，與全國城市發
展政策相符，與國土規劃、土地利用總體規劃等其他相關法定規劃相協調
(2)協調區域內各城市在城市規模、發展方向以及基礎設施布局等方面的矛盾，有利於城鄉之間、產業之間的協調發展，避免重複建設
(3)體現國家關於可持續發展的戰略要求，充分考慮水、土地資源和環境的制約因素和保護耕地的方針
(4)與周邊省(區、市)的發展相協調。