公共安全繼續加強。加強社會治安綜合治理,破案絕對數上升6.6%。安全生產日常監管進一步強化,火災事故下降54.2%。質量興市工作積極推進,誠信計量和藥品生產質量安全信用管理體系初步建成,家俱、鞋類等5個國家質檢中心項目建設進展順利。加強食品藥品監管,保障民眾飲食用藥安全,“成都造”乳製品未發現三聚氰胺超標情況。防災減災等工作繼續加強。
儘管全市經濟社會發展總體態勢良好,但也存在一些問題。主要表現在:一是加快發展的難度增大。受國際金融危機和地震災害影響以及我市經濟周期等多種因素疊加作用,同時經濟發展中結構性矛盾和體制性障礙仍較突出,經濟增速下滑成為當前經濟發展中的主要矛盾。二是產業競爭力有待提升。房地產、旅遊業等服務業形勢嚴峻,工業重點產業實力和競爭力需要繼續提高,由於受金融危機衝擊等因素的影響,部分企業生產經營遇到困難。三是經濟成長過度依賴投資。經濟成長“投資拉動型”特徵明顯,消費對經濟成長的拉動作用發揮不夠。四是資金供求矛盾突出。為擴大內需,推進災後重建,我市將實施一大批重點項目,資金需求壓力增大。五是就業形勢較為嚴峻。企業減員、“農民工”回流不斷增多,城鄉居民的就業和社會保障壓力較大。同時,農村的市場化程度還比較低;社會管理中還存在一些不穩定的因素;城鄉統籌工作還不平衡;節能減排任務艱巨。這些問題,需要我們在今後的工作中認真對待,切實加以解決。
二、2011年經濟社會發展主要預期目標和工作措施
2011年,從國際環境看,國際金融危機何時見底難有預期,國際金融動盪有可能持續較長時間,世界經濟將經歷一個較長的低迷和調整期。預計世界經濟成長2.2%左右。從國內環境看,我國經濟基本面雖然仍呈良好態勢,但在國際金融危機、外部環境趨緊的影響下,我國經濟增速下滑已經成為經濟運行中的主要矛盾,2011年可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。預計2011年全國經濟成長預期目標為8%左右。從省內環境看,全省連續遭受地震災害和國際金融危機的衝擊,經濟發展的形勢較為嚴峻。全省經濟成長預期目標為9%。從內部條件看,雖然存在經濟成長放緩的風險,但我市同時面臨擴大內需、災後重建、試驗區建設三大機遇;我市正處於工業化、城市化的中期,發展的內在動力強勁;城市輻射能力和產業結構具有比較優勢;對外依存度較低,國際經濟動盪對我市的衝擊相對較小;經過近幾年深入推進城鄉一體化,綜合經濟實力顯著增強,具有抵禦風險、推進發展的堅實物質基礎。同時,隨著城鄉統籌發展的不斷深入,城鄉統籌的觀念已經深入人心,這將與偉大的抗震救災精神結合起來,成為全市人民團結在市委、市政府周圍,同心同德,艱苦奮鬥,振興經濟,共建美好家園的強大動力。這些都為我市2011年經濟社會發展提供了良好條件。
按照市委工作會議要求,2011年全市經濟社會發展工作,要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹省委九屆六次全會和經濟工作會議精神,抓住災後重建、擴大內需、試驗區建設的“三個機遇”,立足“全域成都”的科學規劃,以改革開放為動力,全面深入地推進城鄉一體化,深入實施總體戰略,解放思想,迎難而上,超常工作,帶頭推進“兩個加快”,為開創科學發展新局面、實現“新三最”目標而努力奮鬥。