第五，要增強大膽實踐的“三創”意識。“三創”是新時期的時代精神，是現階段*發展實踐對我們的客觀內在要求。各級領導幹部既要做“三創”精神的推動者，更要做“三創”精神的實踐者。具體地說，就是要樹立勇爭一流的目標追求，在引領“富強工程”，服務推進工業化、城市化、經濟國際化和突破縣域經濟發展、加強“三農”工作中積極探索新思路；在破解企事業單位改革中人員分流安置、就業再就業、確保社會穩定等難題上認真研究新辦法；在落實更加得力有效的抓落實手段、健全和完善抓落實機制上不斷推出新舉措，以各項工作不斷開創新局面、發展競爭取得新優勢的實際成效，積極在*加快發展的征程中建功立業。
二、加強機關效能建設，要在推動中心工作、解決突出問題上下功夫
機關效能建設是服務和推動發展的有效手段。要堅持圍繞中心工作抓效能建設，切實推進解決突出問題，以各項工作的推動和落實體現機關效能建設的成效。
一要突出年度發展的重點中心工作。把促進加快發展、科學發展作為出發點，重點圍繞落實市委市政府決策部署、狠抓發展第一要務、推動提速趕超上提高效能。要進一步加大力度推進重點工作、重大事項的突破和落實，對強化工業主體地位提升經濟發展競爭力，做大做強港口發展臨港沿海產業，擴大對外開放集聚外來資源，港城一體化規劃發展最佳化城市空間布局，發展縣域經濟推進城鄉統籌，蘇北振興和東隴海產業帶建設扶持政策的銜接爭取等工作事項，要落實責任，加快推進。當前，要認真對照市委九屆五次全會和年初人代會確定的年度工作目標，排查序時進度，推進落實工作，確保實現時間、任務“雙過半”，為完成全年目標任務爭取主動。
二要突出民眾關心的熱點難點問題。要圍繞提高民眾滿意度，認真抓好社會熱點問題和關係民眾切身利益的難點問題。下力氣狠抓損害民眾利益突出問題的查糾，針對當前經濟社會生活中民眾反映強烈的突出問題，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實保障廣大民眾切身利益。要集中有限的財力、物力，積極解決就業再就業、落實困難民眾最低生活保障、城鄉特困戶看病難、子女上學難等實際問題。精心組織實施市區10項惠民工程和農村10項利民項目，爭取快見成效，讓廣大民眾不斷得到更多實惠。
三要突出投資創業的現實具體要求。當前我市投資發展環境仍然需要進一步改善，特別是辦事效率不高、吃拿卡要、城市環境欠佳等問題不同程度地存在，投資者反映比較強烈。市有關部門召集10家在連投資外商代表和10家內資企業代表座談，反映的意見主要集中在這些方面。要圍繞打造商務成本窪地、機關服務高地、投資興業和生活居住理想地的目標，在進一步改善發展環境上重點提高效能，最大限度地滿足投資者的現實需求。要強化綜合性措施，切實解決“辦事難”問題，紮實推動“平安*”創建，加強拆違治亂、“四城同創”等城市綜合環境整治，加快特色海濱城市建設，營造優美宜人的生活環境，努力保持投資興業、穩定和諧的良好局面。
三、加強機關效能建設，要在推動領導帶頭、狠抓工作落實上下功夫
推進機關效能建設，必須充分發揮各級領導幹部的示範帶頭作用，做到帶頭承擔責任、帶頭深入一線、帶頭追求實效，把各級機關和工作人員引導到狠抓工作落實、合力推動發展上來。
一是領導幹部要帶頭承擔責任。領導要體現導向，領導要勇擔責任。各級領導幹部要堅持從我做起，帶頭勇挑發展重擔，主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子成員要按照職責分工承擔分管責任。要進一步強化崗位職責，主動適應崗位要求，熟練掌握業務技能，努力增強領導發展、服務發展的本領，切實做到在其位、謀其政、盡其責。今天會上印發了《關於落實市級領導幹部抓重要工作事項重大項目和聯繫重點企業工作責任的通知》，對市級領導負責的有關工作任務作了進一步明確，並將通過定期例會、內部通報、社會監督、綜合考核等方式進行督查推進，體現了市委、市政府從市領導層抓起、重抓本級、重抓落實的工作導向，各級、各部門、各單位都要研究具體辦法，推動工作職責任務的明確和落實。各級領導幹部在關鍵時刻還要敢於拍板、敢於負責、敢於動真碰硬。市委、市政府條線分管領導、市各部門主要領導在推進工作中，對於在崗不幹事、有權不擔責的幹部，該批評的就嚴肅批評教育，認為確實不勝任工作的，就要負責任地向組織提出建議。