人力資源是第一資源。人才的競爭，既是企業與企業之間的競爭，也是區域與區域之間的競爭，或者說是政府與政府之間的競爭。當前，在人才資源市場配置條件下，競爭環境更加公平、開放，面臨形勢更加嚴峻、複雜。從發達地區看，企業人才開發工作認識更加到位，思想更解放，政策更靈活，在“招商引資”方式上重點向“招才引智”轉變。如寧波市早在XX年就實施人才“一號工程”，大力引進培養高層次人才，出台了發放高層次人才住房補貼、月工作補貼以及子女就學方面等優惠政策，形成了人才集聚高地。從欠發達地區看，由於受經濟、地理等因素制約，人才理念、人才政策等相對落後，企業人才非但引進少，現有不少人才紛紛往大中城市、大企業集聚，形成人才流動惡性循環，強者恆強，弱者恆弱，中小企業在激烈的人才競爭中夾縫求生存，所處環境更為不利。
同時也應該看到，當前我縣中小企業人才資源開發迎來了難得的發展機遇。首先，省委“兩創”戰略的全面實施，為中小企業人才開發營造了良好環境。縣委、縣政府著眼構建“四型xx”，提出“大力創業、大氣創新”，調控公共資源向創業創新集聚，不斷最佳化創業創新環境，將進一步轉變各類人才的求職觀、價值觀，吸引更多的有識之士加入到中小企業的隊伍。其次，“工業強縣”戰略的深入實施，為中小企業人才開發提供了用武之地。工業興則縣域興，工業強則縣域強。縣委、縣政府致力推動工業經濟轉型提質，把加強人才隊伍建設作為重要支撐，加快轉變發展方式，促進產業結構最佳化升級。隨著工業經濟的迅速發展，我縣大多數中小企業完成了原始資本積累，人才開發具備了一定的物質經濟條件，企業對人才重要性的認識也有了較大提高，在引才、留才、育才方面積累了一定經驗。再次，“人才強縣”戰略的大力實施，為中小企業人才開發奠定了政策基礎。XX年，縣委、縣政府出台了《關於進一步加強人才工作的決定》，把企業人才隊伍建設納入全縣人才工作的整體規劃中，相繼出台了系列人才優惠、鼓勵政策，如開展企業人才職稱評審，發放高層次人才安家費等。組織、人事部門積極為企業搭建引才引智平台，每年組織企業外出引進高層次人才，每年召開大型人才交流會招聘大中專畢業生，建立“xx縣人才交流網”，及時為企業提供人才信息；開展“柔性引才”，幫助企業引進外國專家和省市科研、技術高層次人才智力，破解企業技術難題，企業人才開發工作初步形成了一套有效的政策制度。
三、中小企業人才開發存在的主要問題及原因
1、從中小企業人才就業、質量看人才工作的觀念問題
雖然近年來我縣中小企業人才隊伍建設取得了一定成效，但就全縣人才隊伍而言，由於機關事業單位具有相對的工作穩定性和較高的待遇，在學歷、職稱、技術等級等方面比大多數企業仍占明顯優勢。作為人才隊伍新鮮血液的應屆大中專畢業生，就業觀念沒有根本轉變，沒有認識到企業是創造財富的主要陣地，更有利於人才發揮自身知識，“寧當大城市一根草，不當小地方一塊寶”，寧願去大城市二三產業找一個知識技術含量要求很低的平凡崗位，也不願在欠發達地區企業找一個能發揮自身知識才能的重要崗位。其求職首選是機關事業單位，“千軍萬馬過獨木橋”去考公務員，一擁而上考事業單位，甚至在“村官”招考中，報考人數與錄用崗位也達到了5：1，而企業招聘則是冷冷清清，形成鮮明對比。