關於機關黨建的調研報告

二、機關黨建的現狀、差距及成因

要搞好機關黨的工作,必須對機關黨建的基本現狀、工作差距及存在問題成因有一個清醒客觀的認識,對工作中深層的問題加以冷靜詳細的分析,以增強工作的針對性和實效性。

(一)機關黨建的基本現狀

第一,組織體系基本健全。大多數機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定,凡是機關單位有xxxx以上正式黨員的,報經上級黨組織批准,成立了基層黨支部;凡是機關單位有xxxx以上正式黨員的,成立了基層支部委員會;凡是機關單位有5xxxx以上不足10xxxx黨員的,成立了黨總支並下設若干個黨支部。這些黨總支、黨支部委員會和黨支部都能夠在上一級黨(工)委的正確領導下,按照隸屬關係,有效開展黨內工作。各基層黨支部委員會分別配備了黨支部書記、副書記和支部組織委員、宣傳委員、紀檢委員、保密委員、保衛委員、青年委員、統戰委員,黨機關基層組織體系非常健全。

第二,領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數是具備一定文化程度的知識分子,比其他基層黨組織成員的知識水平相對較高。隨著知識經濟時代的到來和建設學習型機關的推進,機關黨員特別是黨組織負責人能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學的態度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰鬥堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。

第三,注重培養納新黨員。機關各黨組織都能把培養入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業、走上工作崗位不久的年輕人作為培養對象,確定專門培養聯繫人,實施定向培養聯繫計畫,組織進行黨的基本知識專門培訓,加強對積極分子的跟蹤培養,增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養黨組織的新生力量,增強機關黨組織的生機與活力。

第四,黨內教育形式多樣。機關黨組織非常重視黨內教育工作,主要通過訂閱各類黨建資料、組織開展集體學習、重點進行談話教育等多種形式教育黨員。一是各機關支部按照上級黨組織的要求,給每位機關黨員訂閱了《求是》、《黨建文匯》、《當代陝西》等黨建刊物供黨員學習,這些刊物中的絕大多數內容對機關黨員的日常學習教育起到至關重要的促進作用。二是各機關支部普遍制定並實行“周五學習日制度”。每周五下午利用半天時間組織機關全體黨員進行集體學習,學習一般由支部書記或副書記主持,請黨校教師講解或觀看電教片等,學習內容一般為黨內重大政治決定、上級路線方針政策和黨風廉政建設等方面,通過組織學習,機關黨員的黨性修養不斷增強,政治黨悟逐漸提高,堅持自覺執行黨的路線方針政策和決定,組織集體觀念得到鞏固。三是針對少數機關黨員身上存在的黨性黨風方面的問題,機關黨組織能夠及時指派專人定期對當事人進行教育談話,指出缺點和不足,明晰錯誤和原因,點明危害和傾向,提出整改方向和措施,幫促部分黨員走出誤區,與黨保持高度一致,樹立在機關和社會中的良好形象。

第五,黨員管理有所加強。機關黨組織把黨員管理作為日常黨內生活中的一件大事,與黨員的崗位工作履行情況相融合,切合實際地抓好機關黨員的管理工作。制定了《機關黨員行為規範》、《機關黨員十不準》等行之有效、具有普通約束力的規章或守則,為黨員的行為限定了一個合理的尺度。在日常中,對黨員不該涉及的領域和問題予以明確,對黨員不該做的事情及時制止,對有傾向性的錯誤予以批評指正。特別是堅持每年用民主生活會的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務、行使黨員權利與黨員標準的差距,嚴格檢驗各自在黨性黨風方面存在的問題,剖析原因,制定措施,即時整改。黨組織通過黨內生活的方式有效地管理了機關黨員,使黨員按照黨員標準嚴格履行義務,爭做一名合格的黨員。

第六,黨內監督有了依據。在兩個條例沒有頒布出台之前,黨內的監督僅停留在自上而下的監督層面上,黨員和基層黨組織發現上級組織中存在的問題很難得到正常反映或有效解決。XX年12月31日中共中央同時頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中同共產黨紀律處分條例》,特別是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的出台為依法有效搞好黨內監督工作提供了很好的依據。《黨內監督條例》規定了黨內縱向監督、橫向監督、逆向監督、相互監督等多向、民主、合理的監督方式,明確了黨內上級組織可以監督下級組織、下級組織也可以監督上級組織,黨的領導有責任監督下屬黨員、一般黨員也有權利監督黨的領導,同時黨組織和黨員也要積極接受黨外人民民眾、社會各界和新聞媒體的有效監督,為加強黨的建設,保持黨的先進性,增強黨的執政能力和拒腐防變能力起到積極作用,是我們黨建體系健全的標誌和贏得人民信賴的保障。