第六,黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展,用於黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作,失去了經費的保障便無法正常開展,陣地硬體建設、學習園地布置和黨建資料購置等常規工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。
三、完善機關黨建工作的目標、重點和方法
針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施,以開創機關黨建工作的全新局面。
(一)強化機關黨建工作的任務目標。根據新時期、新形勢和新任務的要求,強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴把握以下三項重點目標:一是務必堅持“三個代表”重要思想,按照組織、思想、作風、制度四大建設要求,緊緊抓住機關黨組織建設這個根本,健全班子體系,明確職責分工,嚴格組織生活,增強支部活力,重塑支部形象,鞏固組織地位,恢復和產生強大的號召力、凝聚力和戰鬥力,增強機關黨支部的堅強堡壘作用,真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是必須高度重視和切實加強對機關黨員的教育管理和監督工作,堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,確保宣傳、引導和增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識,促使黨員轉變作風,轉變觀念,嚴格律己,加強修養,爭做先進,爭當楷模,把每位黨員都錘練成思想作風過硬、道德品質優良、工作勤奮敬業、社會形象最佳的一流機關公職人員,切實塑造共產黨員的良好形象,真正體現共產黨員的先進性和模範帶頭作用。三是務必立足機關黨建工作實際,立足於純潔黨的隊伍和強化黨員管理,探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關各項黨建工作有序有效深入推進。
(二)抓好機關黨建工作的主攻重點
第一,規範支部生活。機關黨建工作的正常化主要依靠規範機關支部生活來完成。規範開展支部的各項黨內生活,要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員周五集中學習活動。通過規範、正常、有序的支部生活,確保機關各項黨建工作的順利開展。
第二,加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量,機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現,教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。一要強化黨性宗旨觀念教育,使機關黨員牢固樹立遠大的共產主義理想信念,把為集體奉獻、為人民服務的思想植根於靈魂深處。二要強化先進科技文化知識教育,通過學習先進科技文化知識,提高自身素質,增強為黨的事業奮鬥堅實本領。三要強化法制和道德教育,增強黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突出以日常為主、以自覺學習運用為主,確保收到良好效果。
第三,嚴把入黨關口。純潔黨的隊伍是機關黨建必須常抓的一項工作,確保黨員隊伍純潔性的重要途徑之一就是嚴把入黨關口。要務必按照《黨章》規定的“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的要求,嚴格做好機關黨員的發展工作。既不能機械地抬高標準幾年不發展積極分子入黨,也不能隨意降低標準濫竽充數吸收不符合要求的積極分子入黨,更不能簡化程式接納黨員。必須以嚴肅、認真、正確的態度對待納新黨員問題,確保把機關黨員建成一支純潔、高尚、優秀、過硬的隊伍。
第四,開展黨建活動。黨建活動是促進黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下機關黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向,遵照黨建工作的宗旨和內容,開展一系列行之有效的黨建主題活動,激發機關廣大黨員的積極性、主動性和創造性,為搞好機關黨建工作開闢活力和動力。
第五,塑造先進典型。學習先進典型是激發機關黨員奮發向上的必要形式,塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業務工作性質和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示範帶動作用,具備其他一般黨員學習的先進事跡和優秀品質,通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。
第六,強化黨內監督。《黨內監督條例》的出台為強化黨內監督工作提供了有效的法規依據,要把這部條例運用好、落實好,還必須依靠各級黨組織特別是機關黨組織認真按照《條例》中的章節條款規定履行相應有監督職能,充分動員和引導機關廣大黨員自覺運用監督權利,大膽履行監督職責,積極做好黨內監督工作,主動向黨組織建言獻策,為改進和完善機關黨建工作發揮重要作用。
(三)做好機關黨建工作的方法措施
第一,依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作。《黨章》和《基層組織工作條例》是搞好機關黨建工作的綱領性檔案,機關各級黨組織特別是黨支部的負責同志應該認真學習領會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實質,嚴格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規定抓好機關黨建工作,尤其是在開展支部生活、黨員發展和教育管理、民主評議黨員和黨內監督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行,確保機關黨建工作的規範化和制度化。