三、整合開發旅遊資源,加快文化旅遊項目建設
9、精心策劃文化旅遊建設項目。按照“大文化、大旅遊、大產業”的要求,以“大整合、大開發、大手筆”的氣慨,精心策劃大項目,通過文化旅遊項目建設,使文化旅遊產業成為荊州的特色和主導產業。目前,我市對接鄂西生態文化旅遊圈已規劃各類重點項目37個,總投資390億元,其中申報先期啟動項目18個,總投資290億元,占全省的20%,為文化旅遊發展提供了有力的項目支持。文化旅遊項目建設,要立足現實、著眼長遠、突出重點、狠抓落實,切實把握以下三點:一是整合資源,盤活存量,突出一個“活”字。通過整合現有景區(點)資源,盤活文化旅遊資產存量,實施有效開發,最大限度地發揮現有資源和存量在項目建設中的基礎性作用。要以三國文化為主題,整合荊州古城景區資源;以楚文化為主題整合海子湖、紀南城、熊家冢及八嶺山古墓群等景區資源;以水文化為主題,整合荊江大堤沿江景觀帶資源。二是整體開發,以大帶小,瞄準一個“大”字。用世界眼光、戰略思維和精品意識策劃大項目,實施整體開發,綜合配套。通過大項目開發帶動小項目配套建設,把小項目放在大項目之中統籌安排,致力打造核心景區,把景區(點)做大做強做優,全面提升景區(點)的檔次和級別,徹底改變景點多而散、小而亂的狀況。三是搶抓機遇,加快建設,立足一個“快”字。抓住我省實施“一帶兩園”戰略的機遇,以項目建設為抓手,推動荊州文化旅遊又好又快發展,形成文化旅遊項目大上、快上、優上的建設熱潮。對重大的文化旅遊發展項目要科學規劃,精心設計,創造條件,加快建設,儘早受益。成立由市領導掛帥的項目建設領導小組,對項目實施具體協調,統籌解決項目建設中規劃論證、房屋拆遷、土地利用、建設資金等問題。
10、傾力實施古城保護與建設。突出荊州文化旅遊重點,傾力打造“荊州古城”。一是加強荊州古城保護。做好古城牆“申遺”工作,使荊州古城在保護中開發,在開發中保護,將荊州古城整體打造成為5a級旅遊景區。對古城歷史街區進行保護維修,恢復建設兩漢古建築,突出三國名城特色,古城內現有建築和設施依據旅遊功能進行逐街、逐巷、逐屋包裝改造,使其與周圍景觀相協調,與古城文化相一致。下決心儘快實施城內人口搬遷,列出搬遷時間表,黨政軍機關、行政部門、醫院學校要率先搬遷,對古城內的超高與違章建築,要依法予以拆除,清除一切與古城景區(點)不和諧的設施。加快實施護城河整治工程,進行城垣保護、河道疏浚、駁岸護坡,景點建設、游步配套。近期重點開發護城河南岸,建成仿明清一條街,仿秦淮河景觀帶。二是加強重點景區建設。以環城“四門”為中心,復建城垣樓閣,建設“四大”特色旅遊區域,形成獨具特色的“三國名城”游。以東門為中心,形成古城牆遊覽區;以南門為中心,形成關公文化祭祀區;以西門為中心,形成文博實物觀賞區;以北門為中心,形成三國風俗展示區。乘“關公文化之鄉”冠名授牌的東風,加快申報國家級“三國文化之鄉”。三是最佳化古城景點建設。在突出“三國名城”特色的同時,還應充分體現荊州數千年歷史文化,展示“文化之都”的品位。高水平建設一批博物館、紀念館、名人故居和文化廣場。逐步在古城內原址上復建“荊州將軍府”、“承天寺”、“三管筆”、“相爺府”、“梁朝皇都”、“江陵縣衙”等,改擴建荊州博物館,建設楚文化博覽園。荊州古城保護與開發,功在當代,利在千秋,責任重大,任務艱巨,應成立荊州歷史文化名城保護指揮部,統籌協調荊州古城的保護與開發。
11、致力打造文化旅遊精品。在傾力打造“荊州古城”的同時,還應根據文化旅遊優勢資源,打造以下文化旅遊精品:一是打造以熊家冢楚墓遺址為主體的楚文化品牌。加快熊家冢楚墓考古發掘,建設高標準的楚墓遺址博物館;儘快啟動楚紀南城遺址公園暨海子湖休閒度假區建設項目;加快八嶺山森林公園建設及古墓群保護。二是打造以屈原、關公、張居正等為主體的名人文化品牌。以屈原塑像為中心,建設以屈原祠、江瀆宮、屈原廣場等為主要內容的屈原文化園;以關廟為中心,建設以關廟、關府、關公劇院、關公陳列館、關公祭祀廣場等為主要內容的關公文化園;以“相爺府”為中心,建設張居正故居、相爺府、張居正文化一條街等為主要內容的張居正文化園;建設孫叔敖、“岑門相府”、“公安三袁”文化園。三是打造以章華寺為主體的宗教文化品牌。將章華寺按照4a級景區打造,擴大景區面積、拆除違章建築,將太師淵、烈士陵園、章華寺進行聯體開發;恢復建設太暉觀、開元觀、玄妙觀,實行聯合經營。四要打造以濱江景觀帶、內河景觀帶為主體的水文化品牌。以荊江大堤為主體,建設好萬壽園、荊江分洪工程紀念碑亭、水文化博物館等,貫通護城河、荊沙河、文湖、江津湖、內荊襄河、海子湖等內河水域,沿河多點布景、縱深綠化,讓遊客感受親水文化。
12、大力推動縣市統籌發展。按照“區域合作、錯位發展、協調推進”的原則,加快縣市文化旅遊產業的發展。做到統籌規劃、統籌資源、統籌發展。各縣市應根據資源特點,確定發展重點:江陵縣重點打造南星洲長江文化園,建設高爾夫球場、旅遊度假區、人水和諧體驗區;松滋市重點打造洈水風景區,建設山、水、島、洞、泉等景點;公安縣重點打造北閘風景區、黃山頭風景名勝區,建設分洪文化博物館、生態園,南閘紀念館等景點;石首市重點打造天鵝洲長江故道濕地保護區、桃花山自然風景區,建設麋鹿科普博物館、白鰭豚標本陳列館;監利縣重點打造洪湖西岸“夢裡水鄉”景區;洪湖市重點打造“洪湖岸邊是家鄉”景區,建設藍田生態園、明清一條街、瞿家灣紅色生態旅遊度假區、烏林溫泉國際度假村。