縣小微企業發展情況調查報告

(三)融資渠道單一,融資成本高

調查顯示,目前我縣小微企業的主要資金來源依然是原始資金積累,大約只有15%左右的企業能獲得金融機構貸款,大多數小微企業無法從銀行獲得貸款,嚴重影響企業設備更新和產業轉型。融資難表現在:一是融資渠道單一,沒有專業銀行專門為小微企業服務。二是融資成本高。在現行融資體系下,即使有一定的額度可以爭取,從申請、評估到落實放貸有相當長的程式和路程。而且貸款門檻高,附加條件多,讓人望而生畏。銀行不僅會“優中選優”,還會從自身利益出發,附帶綁定一些貸款條件,暗中推高小微企業的資金價格。目前,小微企業貸款主要是通過資產抵押來實現,但大多數小微企業並沒有足值的資產可供抵押。由於缺乏足夠的抵押物,獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發放債券、股票等其他市場化融資手段。

(四)用工難現象突出

隨著小微企業快速成長,近年來我縣小微企業用工需求不斷增加,各類企業不同程度地出現了招工難現象,而且伴隨招工難的同時,員工穩定難現象也十分突出。特別是技術工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結構問題,企業陷入“年輕的招不到、年老的又不願招”兩難境地,特別是礦山開採企業和化工企業在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業培訓的人員絕大部分都到沿海發達地區打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來,花錢進行了培訓,幹不了多長時間就走了,人員流動變數很大。三是工資福利上漲過快,影響招工和員工穩定。據遠大石材廠反映,現在招收的工人基本上都是50-60歲的工人,並且也不好招。過去1天80元工資,現在低於200元1天,根本找不到人幹活。金祥塑膠製品公司想利用夜晚電力錯峰生產卻苦於招不到人。

四、對策建議

(一)進一步最佳化發展環境,拓展小微企業成長空間

有什麼樣的思想觀念和發展環境,就有什麼樣的發展局面。

1、在思想觀念和政策設計層面上做到公平公正,一視同仁。對參與市場競爭的各類主體,包括不同所有制、不同來源、不同規模都應堅持公平公正,不能搞身份歧視或規模歧視。在小微企業發展上堅持“四個並重”,即國有民營並重,規模大小並重,內資外資並重,服務發展並重。尤其在資源配置、生產要素供給、稅費負擔政策確定上,既不能搞厚此薄彼,又不能搞平衡照顧。

2、進一步加大對小微企業的扶持力度。結合國家產業政策導向制定小微企業發展規劃。從市場準入、要素配置、財稅支持、企業信貸、科技創新、人才培養等多方面給予支持,引導我縣小微企業由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發展,梯次推進,推進產業結構的有序升級。一是對符合產業政策的小微企業稅費給予3-5年的減征免徵,支持小微企業渡過當前難關,從實際上解決對小微企業關注不夠、服務不夠,使其自生自滅的問題。既要注重發展大集團,培植龍頭企業,也要扶持小微企業發展,沒有小微企業的充分發展,就談不上大企業的發展。只有小微企業“鋪天蓋地”的發展起來了,才可能有支柱產業和龍頭企業的“頂天立地”。二是最佳化服務環境,解決少數執法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執法部門在執法與服務上本末倒置、“錢”字當頭,以罰開道,令小微企業有口難言。最佳化服務環境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上,要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業的人和事,維護投資者的合法權益。建議結合目前開展的“治庸問責”和機關效能建設,組織縣人大代表和縣政協委員深入開展評議縣直部門服務企業活動,解決縣直部門服務企業的思想意識問題。真正了解和收集企業服務需求,有針對性解決一個或幾個突出問題,讓各類企業放心投資,安心發展,一心一意做大做強,要讓全縣上下知道服務企業必須全心全意,不能半心半意、三心二意,要一以貫之。