縣小微企業發展情況調查報告

(二)進一步完善小微企業服務體系

一是明確或成立小微企業發展指導中心等類似機構,專司小微企業發展的指導與服務,整合相關部門服務職能,加強巨觀引導,著重從巨觀層面做好小微企業的戰略規劃和產業布局。做好政策、科技、信息、統計分析等服務,推動和促進小微企業聯合協作、產業集聚。

二是大力發展各類社會服務組織,規範市場競爭秩序。包括各類企業協會和行業商會組織,完善有利於促進小微企業發展的中介服務體系,加快中小企業產權交易中心、信息交流、技術服務、人才培訓機構及人才市場、法律諮詢維權等服務平台,建立有效的企業自律機制和監督機制,保障民間投資的合法權益。

(三)大膽試闖,破解企業融資難

小微企業融資難和用工難,從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發達和不健全,折射出關鍵生產要素供給不足問題。特別是相對於大中型企業成熟的要素市場,小微企業更像沒娘沒奶的孩子,嗷嗷待哺。在現行政策條件下,需要我們解放思想,大膽地闖,大膽的試,闖出一條新路來。

1、打破金融壟斷,放寬市場準入。營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的制度環境,培育一大批與小微企業“對接”、專門為小微企業發展服務的民營小銀行或中小銀行,應當支持民營資本參與融資服務機制。在金融體系上要“開閘放水”,從根本上破解小微企業發展的“瓶頸”制約。

2、創新金融服務。積極引導民間借貸的陽光化、規範化,允許小微企業以適當高於市場利率的價格進行民間融資;鼓勵金融機構面向小微企業開展金融服務,規範和完善小微企業應急周轉金運行機制,確保小微企業發展需要。政府相關部門要積極協調,促成專業銀行,放寬貸款條件,降低門檻,擴大貸款規模。

3、穩步擴充貸款擔保公司規模,擴大擔保覆蓋面。積極支持遠安弘信擔保公司增資擴股,不僅要為規模內企業貸款提供擔保,也要為小微企業貸款提供擔保。目前只募集到1700萬元股金,與增資擴股1億元的目標相距甚遠,此項工作要加快步伐。與此同時,也要允許遠安現有的小額貸款公司增資擴股,提升規模和質量。

4、通過政府搭架,財政貼息等辦法為自主創業者解決部分創業資金。

5、大力推進銀企合作,引導金融機構申請新的信貸品種到遠安試點,探索創新抵押貸款辦法,服務小微企業發展。

(四)人才是企業發展的核心

從政府角度來講,要培育建設一個規範有序、發達的勞動力市場,做好服務工作。首先要加強勞動力市場建設。花大氣力抓好職業技術教育,有針對性的為中小企業發展提供源源不斷較高素質的勞動力供給,同時為每個企業提供個性化培訓服務。最佳化培訓創業體系,開展創業輔導、技術技能和經營管理培訓,並經常化、制度化。二是進一步完善小微企業用工信息發布與共享服務平台,提供就業用工指導。三是協調勞動關係,維護投資者和勞動者的合法權益。

從企業角度來講,用人純粹是企業行為。沒有穩定的員工隊伍,企業不可能健康發展,更不可能做大做強。要有清晰的企業戰略定位(發展目標)和遠景規劃,牢固樹立以人為本的理念,用良好的發展環境育人,培育關愛員工的企業文化,用事業留人,用待遇留人。