四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化,農戶信息不靈,會導致生產趨同化。由於許多農戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進行科學的預測,在生產安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導致市場供求失衡,生產效益低下。而且,由於農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因,使投資農業的資金明顯不足,制約了農業結構的調整與最佳化。近年來儘管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農業產業化重點項目,但實際上扶持重點產業資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金,用於扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息,用於以良種為主的重大科技推廣和新技術開發,用於特色和專用原料基地建設,用於無公害農產品生產;用於市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯後與多頭管理並行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”,使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局,也不利於形成規模優勢、創特色品牌。同時,目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少,大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優”,不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務,不利於農業結構的調整與最佳化。農業產業化是一、二、三產業的組合體,引導、推進工作並非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時,因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門,生產歸農業主管部門,流通和出口歸經貿局和外經局,項目審批歸計畫發展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細卻協作弱化,造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農產品加工與行銷服務不足。由於過去的農業生產
只重產量不重品質,重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術落後、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域,其附加值低,經濟效益差。同時,由於相應的集貿市嘗專業批發市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產效益難以提高。
七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產後諸環節的相互脫離,使農業產中環節仍處於僅僅為產後環節生產原材料的地位。不僅無法分得產後加工、銷售環節產生的部分利潤,反而是大量利潤流向產後加工、銷售環節,加上農業產前、產中、產後各環節的“獨自為政”,導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。
xx特色農業發展潛力
特色農業的發展儘管存在著以上一些問題,但從發展的角度看,我縣發展特色農業潛力巨大,表現在以下幾個方面:
(1)、市場的需求——“xx”以來我國農業綜合生產能力明顯提高,隨著農業綜合生產能力穩步提高,糧食生產連年豐收,我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變,過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有餘的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進,人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變,農業生產要素成本也在不斷上升,傳統的農業生產正逐漸喪失優勢,其生產效益逐漸下降,生存空間漸漸縮校農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛,給特色農業發展帶來廣闊的發展前景;同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。