涉法涉訴信訪問題原因分析調查報告

4、多管齊下,攻堅克難。為解決好縣委政府交辦的涉法上訪案件,各鄉鎮、各部門結合本地實際,大膽探索,創造性地開展工作,效果明顯,並探索了一些經驗。第一,我縣各包案單位普遍落實了經費。如鶴游鎮、法院分別各拿出3000元、4000元專項資金解決涉法上訪的陳大賢案件。第二,我縣絕大部分鄉鎮聘用信訪信息員。通過他們來做信訪人員的工作,及時了解信訪人員動態,取得了事半功倍的效果。

5、協調配合,全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領導下,團結一致,相互配合,工作分工不分家,充分發揮政法各部門的優勢,全力解決涉法上訪問題。上級領導機關及主管部門在重大疑難問題和關鍵環節上,認真發揮了組織協調作用,有效解決問題。如市高院的領導親自到墊江協調胡中學強拆案件等。

6、強化督導,注重實效。縣督導組認真負責,不辱使命,認真聽取每一起涉法上訪案情,幫助分析案情,共同研究解決方案。同時,對已經息訴罷訪的進行回訪,防止反彈,以確保工作效果。

三、化解涉法上訪案件的幾點思考

當前涉法上訪問題出現了新特點,分析研究其形成規律,探索化解涉法上訪問題的辦法,對維護我縣社會穩定,促進社會和諧發展具有重要意義。

(一)當前涉法上訪的特點。從我縣涉法上訪案件的情況分析看,主要有以下五個方面的特點。一是種類較為集中。涉法上訪問題涉及行政執法部門的較少,主要反映的是司法機關執法問題,反映的問題主要涉及司法的權威性、公正性以及司法的效率與公平的關係等等。二是具有一定的合理性。信訪民眾多是一些弱勢群體,主要是在問題得不到有效解決的情況下上訪的,反映的問題多具有一定的合理性,真正無理纏訴的只是少數。三是上訪行為交織著一定的違法性。雖然涉法上訪問題大多具有合理因素,但是當問題一時沒有解決或案件一時沒有偵破或賠償沒有及時到位時,有些上訪行為則出現了明顯對抗性色彩,上訪行為本身已遠遠超出上訪涉及問題的範疇。四是形式上呈現“三多”性。“三多”即越級上訪多、同一問題的上訪次數多、上訪的部門多。五是問題處置上具有複雜性。很多上訪人是多年來四處申訴的,上訪次數多達到十幾次甚至幾十次,而且是同一信訪問題重複多次、多部門頻繁上訪,在基層沒有處理好甚至激化矛盾,致使問題越積越深,處置難度越來越大。

(二)當前涉法上訪問題產生的原因。涉法上訪的產生是社會政治、經濟、文化等諸多因素矛盾衝突的綜合反應,是改革與發展過程中特定歷史階段的產物。從我縣涉法上訪案件分析,產生涉法上訪案件的主要原因有至少以下八個方面:

第一、經濟社會發展到特定時期必然帶來更多的涉法上訪問題。黨的xx大確定了實現人均國內生產總值到2026年比翻兩翻,人均gdp從1000美元增長到4000美元的戰略目標。這一時期既是經濟騰飛的重要戰略機遇發展期,也是社會結構變動最劇烈、各種矛盾最突出的時期。隨著經濟市場化程度的不斷提高,利益關係和分配形式日趨多樣化,社會生活中矛盾和衝突以及各種不確定、不穩定因素應運而生。同時,隨著依法治國進程的加快,政法機關在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導致涉法上訪問題增多的社會客觀因素之一。