土地資源是國家和民族賴以生存和發展的物質基礎,是推動經濟建設、保障人民生活的基本條件,是十分寶貴的資源和資產。根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排,由我牽頭,縣發改局、國土局、財政局、交通局、統計局、建設局等相關部門組成了《經濟建設與保護土地資源的思考》課題調研組,深入部分鄉鎮、企業和部門開展專題調研,了解我縣土地資源利用現狀,結合我縣經濟社會發展的中長期規劃,對我縣未來XX年的建設用地需求進行了預測。通過調研,調研組認為,在我縣經濟和社會各項事業實現跨越式發展的進程中,必需按照建設資源節約型、環境友好型社會要求,在發展中謀保護、在保護中謀發展,走可持續發展之路。
一、我縣土地資源利用現狀
XX年全縣土地總面積279907.68公頃(不包括與外縣爭議面積),其利用狀況如下:
(一)農用地:225417.22公頃,占土地總面積的80.53%。其中:耕地面積47948.6公頃,占農用地面積的21.27%;園地面積2417.92公頃,占農用地面積的1.07%;林地面積137421.53公頃,占農用地面積的60.96%;牧草地面積23404.39公頃,占農用地面積的10.38%;其它農用地14224.78公頃,占農用地面積的6.32%;
(二)建設用地:4013.87公頃,占土地總面積的1.43%。其中:居民點及工礦用地3477.63公頃,占土地總面積的86.64%;交通用地面積446.55公頃,占建設用地面積的11.13%;水利設施用地面積89.69公頃,占建設用地面積的11.13%。
(三)未利用地:50476.59公頃,占建設用地面積的18.04%。其中:未利用土地面積48599.31公頃,占未利用地面積的96.28%;其它土地1877.27公頃,占未利用地面積的3.72%。
二、我縣未來XX年建設用土預測
(一)交通建設用地預測。根據《**縣交通基礎設施建設“xxx”規劃》要求,擬建設以荔八公路為主幹線,內接外連通鄉出縣的“一橫十縱”公路運輸網路。按照規劃,到2025年全縣交通運輸用地規模為596.55公頃。需新增占用耕地84.43公頃、園地10公頃、林地10公頃、牧草地18公頃、其他農用地20公頃、未利用地7.57公頃。
(二)工礦用地預測。按照縣委、縣政府關於“堅持走新型工業化道路,充分利用自然資源優勢,積極調整最佳化工業產業化結構,著力搭建工業經濟發展平台”的總體規劃,到XX年,全縣將初步完成三個工業聚集區規劃建設:一是把平湖響水洞規劃為電子材料、旅遊產品、民族特色產品綜合開發和深加工、植物油精深加工、飲料、酒、食品、生物飼料及畜產品、農產品的加工業為一體的輕工業聚集區;二是把通州規劃為以大理石板材、高嶺土、中藥材粗加工為主的工業聚集區;三是把四寨規劃為以水泥製造、建築材料生產為主的工業聚集區。到2025年獨立工礦用地面積達441.01公頃,需新增占用耕地121.97公頃、園地26公頃、林地12公頃、牧草地15公頃、其他農用地10公頃、未利用地15.03公頃。
(三)城鎮用地預測。全縣城鎮建設的總體目標是要堅持全面建設小康社會和現代化城市,把加快城鎮化作為推動經濟成長和調整經濟結構的戰略支點,繼續完善城鎮總體布局。全縣的城鎮建設要以中心集聚,軸線拓展,加強重點鄉鎮建設,強化交通幹線城鎮的培育,實施點軸發展戰略。同時要加快縣城基礎設施建設,以道路為重點,不斷完善縣城道路骨架,實施硬化、綠化、亮化工程,力爭住房、街道、供電、供排水、通訊、環保、園林綠化等基礎設施得到明顯改善。到2025年全縣城鎮規模達535.89公頃。需新增占用耕地250公頃、園地6公頃、林地4公頃、牧草地5公頃、其他農用地10公頃、未利用地5公頃。
(四)農村居民點用地預測。以新農村建設為契機,以中心村建設為重點,通過完善交通、道路、醫療、教育等基礎設施和公共設施,改善村民生產、生活條件。到2025年全縣農村居民點用地規模預計達2880.20公頃,需新增占用耕地5公頃、園地3公頃、林地2公頃、牧草地3公頃、其他農用地15公頃、未利用地2公頃。