農貿市場考察調研報告 篇1
根據盛市《關於開展創建“__縣（區）”活動的實施看法》要求__縣政法委的工作支配，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名幹部組成調研組，於__年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農貿市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創建“平安集市”徵詢看法。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，勝利的閱歷和做法是什麼？下步在開展創建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實轉變縣城治安狀況，集貿市場應當怎么辦等方面綻開調研。現將調研狀況報告如下：
一、縣城農貿市場的現狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬於國有企業，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區第五村民小組投資建設的集體企業，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業，主要經營廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組實行找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組幹部8人、幫助市場管理的工商幹部3人。
三、閱歷和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛）不少於6人。
二是市場管理制度健全規範。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室牆上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員實行多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃契約時，規定市場經營戶必需尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規定的經營者，經多次教育不改的實行出板報通報，戴紅袖套執勤一個小時等措施，使違規經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規人員經調研組走訪，都能接受這樣的懲罰。其次加強巡查準時排解隱患。每個市場除聘請門衛（保全）人員維護市場秩序外，市場管理人員常常在市場巡查，發覺擔心全隱患和不穩定因素準時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防範意識普遍增加。由於__年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的`相互協作較好，重大節日共同出錢聘請人員看管市場貨物，發覺有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組幹部，有的文化較低，短期思想行為嚴峻，工作方法簡潔粗暴，未能對管理好市場進行合理支配，隨便變動個體戶攤位，民眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規範，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節，導致牛馬交易不進市場，在環城大路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規章制度執行不力，防範措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴峻堵塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防範措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由於開發市場的收益安排不當，村民小組的收益少，存在民眾上訪隱患。
五、看法和建議
一是政府要合理規劃市場，便利民眾。要削減市場布局，將街面占道經營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。並固定市場交易的種類，讓民眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。依據市場的實際狀況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛獎懲制度等相應的市場治安防範制度。並加大執法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內混亂的現象。同時，在市場內分片負責、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理力量和素養。現在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的力量和閱歷。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，並納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止民眾上訪。
縣城農貿市場是__縣的社會視窗，只有建立和諧、有序、穩定的市場交易環境，“創建平安市場”，才能促進全縣經濟社會協調進展。因此，各級必需高度重視，徹底整治目前市場不規範和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩定的問題，推動創建“平安華寧”進程。
農貿市場考察調研報告 篇2
農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由於種種緣由，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。
目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18。3萬多平方米，經營戶2856戶。
一、我縣農貿市場明碼標價現狀
1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位製作統一格式的標價牌，詳細標價工作由經營者完成。
2、我縣農貿市場供應服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆製品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動，明碼標價工作也逐步得到普及。
二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及緣由
農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的，必需受市場供求關係的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場
主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平台，同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。
三、規範農貿市場明碼標價的'看法及建議
1、要求各農貿市場管理單位必需做到：①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；②與業主簽訂租賃契約應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應擔當哪些的責任；③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；④抓典型，選擇幾個有規模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示範試點，以點帶面，以明碼標價市場典範帶動全市各農貿市場價格行為。
2、在推動市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平台，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推動農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。
農貿市場考察調研報告 篇3
為了解農貿市場在全區的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規劃和進展，依據__區人大常委會工作要點，區人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟乾為組長的課題組，於3月底至4月初對全區農貿市場建設狀況進行了調研。討論小組深化新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里舖農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區委辦、發改委、財政局、黃岩國土資源分局、環保局、建設局、農業局、商務局、美國食品藥品監督管理局、黃岩工商分局、黃岩城管行政執法分局、規劃處、消防隊、同創等相關單位的工作匯報。據調查，全區農貿市場建設狀況報導如下。
一、全區農貿市場建設的基本狀況
全區註冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），總計52個，分布在全區全部街道和城鎮。其中，省級文明示範市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式並存的交易市場網路。在搞活流通、促進農產品生產、富強市場、振興經濟、便利人民生活等方面發揮了樂觀作用。區政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。__年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃岩召開，副省長王建滿高度確定黃岩農貿市場轉型升級取得的成果。
第一，加強領導，明確職責分工。區內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同製造”如政府中心工作對接。在詳細責任安排上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃契約示範文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。進展改革部門參加市場建設規劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參加項目綜合驗收，監督市場價格。財務部負責支配市場補貼資金和嘉獎資金的預算，並按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地方案。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，並參加建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門應加大取締街頭市場和流淌攤販的力度。其他部門根據各自職責，依法對市場活動進行監督管理。
其次，制定支持升級進展的政策。__年，黃巖區市政府發布了《關於促進農貿市場推廣進展的若干看法》，制定了該區農貿市場推廣進展三年行動方案。__年，區政府下發了《黃巖區農貿市場改造升級補貼嘉獎方法通知》，加大了嘉獎和補貼力度，對每一個在規定時間內通過省級文明示範市場驗收的市場嘉獎20萬元，並明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區中心菜市場改造重點項目順當推動，區財政墊付400萬元用於中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門親密協作，落實相應政策，關心解決了市場建設中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉型升級。依據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場進展規劃。一次一項政策。，量身制定詳細的整治措施和目標任務。嚴格掌握“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量精確，可以休息”和other價格宣揚、可追溯性和網路”編制要求，合理布局待改造市場，科學規劃設計展位結構。為了保證改造任務的順當完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環節。，合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區農辦、責任鄉鎮街道、市場主辦單位、區工商分局支配專項聯繫，實行月報制度，提高和提升工作進度，準時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同製造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創新與實施“業務講師制度”全區每個農貿市場都配備一名工商幹部作為工商業務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以嘉獎和罰款的形式最佳化市場進入和退出機制。採納“嘉獎懲處”，由市場成立評估小組，視狀況從保證金中按不同數額扣除罰款；假如企業主全年沒有違規行為，年底市場會嘉獎他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環節、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。
二、主要問題
隨著經濟的進展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的進展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。
（一）城鄉進展不平衡。城市農貿市場布局
不夠合理。由於缺乏長期規劃和合理布局，舊住宅小區農貿市場多且混亂，新建住宅小區沒有配套設施。人口密度大的老城區農貿市場四周形成自發的道路市場，嚴峻影響交通和城市的文明形象。農村和郊區農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污力量差，商業購物環境差，無法吸引人氣，村集體不情願投入大量資金進行改造。
（二）農貿市場管理需要進一步規範。無證農貿市場的現場管理、硬體設施與建立國家衛生城市有肯定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流淌攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛生條件差，地面又濕又滑，環境又髒又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。
（三）經營者和管理者的素養有待進一步提高。經營者素養和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛生意識差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足於市場依據市場需求的準時改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農貿市場建設是一項涉及面廣的簡單工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區域的市場網路和流通體系，依據“掌握總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業務業態升級最佳化”總體思路，抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃，完善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區的網點，擴大新開發城市的網點，解決部分地區編制不足的問題。新建市場要根據標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。
（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業，是服務人民生活的`菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，便利人民生活，每年支配適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要賜予最大限度的優待。農貿市場建設是城鄉基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同進展的格局。鼓舞社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快進展。
（3）理順管理機制，加強市場監管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增加其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當根據各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面契約，明確監管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規範化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監督管理的主管部門，應當擔當規範和維護農貿市場運營秩序的責任，負責市場食品安全監督檢驗、質量監控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮（街道）的屬地管理。進一步理順區鎮（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。針對市場外占據無序的狀況，必需由政府協調，工商、城管、聯合創始人、市場管理中心等相關單位共同執法。
（四）加強法制建設和行業自律，營造公正、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出台相關商品市場的建設和管理制度，相關監督管理部門應不斷開展法制宣揚教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規範農貿市場秩序和食品安全監督管理的詳細措施和方法，不斷創新監管模式，確保監管工作的實施。增加經營者的法律意識，促進行業健康競爭，避開綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是製造雙贏局面的必要條件。要儘快成立農貿市場行業協會，引導其制定行業標準和規章，規範經營秩序，提高行業質量，幫助和協作政府做好農貿市場的服務和監管工作，形成協調和自律機制。充分發揮行業協會在行業自律和內部協調中的樂觀作用，監測行業進展，準時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，淨化市場環境，保持良好進展態勢。
農貿市場考察調研報告 篇4
城市農貿市場建設直接關係到市民日常生活的質量，是城市良性進展的重要一環。近年來，我市中心城區規模不斷擴大，人口快速增加，城市進展速度大大加快。在城市化過程中，其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應中心城區的進展，城市品質的提高？最近，，市政府牽頭，聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研，現將調研狀況報告如下：
一、我市城區農貿市場的現狀及特點
1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產要素的合理流淌，市場的建設更召喚多種投資主體的加入。
2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應，農貿市場全部者權益實現形式也消失了多樣化，即經營方式多樣化。
二、農貿市場管理中存在的問題
目前，對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規劃布局和產業政策，而這種管理往往太巨觀而使管理職責虛置；工商行政管理部門對市場經營活動進行監督，開展行政執法，管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動對市場經營活動監督少；特殊是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動，為經營者維護和製造安全、衛生的經營環境。
但目前政府和有關部門並沒有拿出一個規範農貿市場業主管理許可權與責任的政策，受利益驅使這些業主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消後，市場服務中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農貿市場管理對策
1、建議制訂《市農貿市場管理暫行方法》
突出明確業主對市場的'管理職責，包括要求業主制訂市場內管理公約；幫助工商部門查驗營業執照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品，並準時向有關部門舉報；維護場內清潔衛生；建立先行賠償制度；協調經營者之間，經營者和消費者之間的糾紛；督促划行歸市等，使農貿市場業主擔當起場內秩序管理主體的責任，從而促進農貿市場的有序經營。
2、建立市場管理的網路機制
長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網路和管理人員監督舉報網路。這些網路是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場內打假維權網路
建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參加的打假維權聯繫制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員，共同參加打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場，設立名優產品專櫃。結合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認證制度
為保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，轉變市場內商品渠道不清的狀況，對農產品市場上銷售的豆製品、熟肉製品進行試點，要求經營者供應合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。
農貿市場考察調研報告 篇5
“小市場，大民生”。農貿市場的管理和維護不僅關係到百姓日常生活，也關係到城市形象、社會穩定。當前，我市市區農貿市場雖經過多年升級改造，硬體條件有肯定改善，但日常管理仍存在諸多問題，未能從根本上轉變“髒、亂、差”的現象，成為文明城市創建的短板。作為農貿市場文明城市創建的牽頭部門，市工商局在實地調研、外出學習、總結閱歷的基礎上，建議我市樂觀創新農貿市場管理模式，建立以專業化物管為主體的新模式。現報告如下：
一、當前農貿市場存在的四大突出問題
（一）農貿市場的公益性功能缺失。目前，我市農貿市場建設中，政府的公益性投入相對不足，私人資本成為市場開辦的主導力氣，過於追求短期利益，致使政府的巨觀調控難有抓手。以海陵區為例，該區現有農貿市場20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達到65%。
（二）市場主辦方的日常管理責任落實不到位。私營農貿市場追求經濟效益的最大化，缺乏對農貿市場管理的長遠投入，最多支配維持基本運行的人員，維持較低水平的管理，在衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等環境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創建檢查中的主要失分項。對比而言，國有或集體全部的農貿市場在日常管理，特殊是創建期間的市場管理中，就相對仔細，工作到位。
（三）農貿市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位，鄉鎮、街道對農貿市場尤其是私營農貿市場缺乏有效的管理手段，參加管理的樂觀性不高。行政職能履行不到位，工商、商務、城管、衛生、質監、食藥、物價等部門“多龍治水”，牽頭部門“頭難牽，責難擔”。特殊是工商部門取消垂直、移交食品監管職能的背景下，牽頭開展農貿市場文明城市創建工作更加困難。此外，各級政府比較重視農貿市場硬體設施的建設和改造，而管理需求的供應明顯不足，對市場主辦方不切實履行衛生保潔、攤位規整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施，導致文明城市創建期間消失政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的狀況。
（四）市場規劃建設相對滯後。從整體來看，農貿市場的布局不合理，跟不上城市進展的進程，有些地區嚴峻缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領譽等9個小區，但四周僅有一個育才農貿市場。從個體來看，無論是國有的還是私營的農貿市場，都缺乏主動加強自身建設的內生動力，沒有嚴格執行創建標準，僅是被動應付政府交辦事項，對內部設施的建設和改造投入不足，導致有關硬體設施達不到創建要求。
二、外地閱歷做法
浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農貿市場或輸出管理等方式，逐步實現農貿市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調研的狀況來看，揚州的主要做法有以下五條：
（一）政府主導。揚州市廣陵區政府下發的《關於印發〈廣陵區農貿市場全部權與管理權分別的實施方案〉、〈廣陵區農貿市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區農貿市場長效管理考核方法〉等檔案的通知》（揚廣府[20_]116號）中，明確提出根據全部權與管理權相分別的原則，由政府成立國有控股公司，通過市場化運作的形式，實行回購、直管、託管的方式對農貿市場進行有效管控。區政府成立農貿市場全部權與管理權分別工作領導小組，明確一名分管區長任組長，各街道、鄉鎮、園區、區市場監管局、財政局、城管局為領導小組成員。
（二）市場監管局牽頭。領導小組辦公室設在區市場監管局。區市場監管局牽頭，聯合各鄉鎮、街道、園區，與現運營農貿市場主辦方進行全部權與管理權分別的商談。其中，荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃契約，每年花180萬購買了經營權。
（三）屬地管理。實施全部權與管理權分別的農貿市場，根據屬地管理原則，交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場物業管理公司，統一負責；行政執法職能則由街道、城管、市場監管、交警等部門組成的.城市管理聯合執法大隊來履行，重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。
（四）資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業管理費和達到標準管理所需投入的差額估計在10萬元左右，目前是由區政府賜予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元，尚有整個二層未出租，可達到收支平衡。
（五）強化考核。《廣陵區農貿市場長效管理考核方法》中規定，由區政府支配專項資金，作為農貿市場管理考核專項嘉獎經費，以“以獎代補”的形式，給管理達標的農貿市場予以補貼，對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關職能部門予以嘉獎。
三、相關建議
鑒於當前市場化改革的總體趨勢，結合我市實際，我局建議，實行成立農貿市場物業管理公司的方式，向各農貿市場輸出專業化管理服務，提升日常管理水平。
（一）管理模式
市級層面成立以分管市長或分管文明創建的市領導為組長，市發改委、財政、商務、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質監、物價、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門和單位為成員單位的農貿市場管理領導小組，負責統籌協調各項行政管理職能。明確一個牽頭部門，設立農貿市場管理領導小組辦公室，負責指導農貿市場物業管理公司的籌建和建後考核工作。各區則成立相應的組織機構。
為便於日常管理，我局建議以區為單位設立農貿市場物業管理公司，負責籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業管理公司採納現代治理結構，負責對各農貿市場實行專業化物業管理，統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。
（二）運作模式
1、籌建公司。農貿市場物業管理公司可實行兩種方式籌建：一是依託現有的物業管理公司，如市機關事務管理局的沁蓮物業，直接輸出保潔、修理、管理等各類人員；二是成立特地的物業管理公司，獨立運營，獨立核算。
2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經營方商談購買物業服務的詳細事宜，國有市場和集體市場原則上必需購買。私營市場如不願購買服務，則必需執行物業管理公司制訂的統一標準和要求，配足、配齊各項設施及人員，接受統一培訓，聽從統一管理和考核。
3、實際接管。接管後，物業管理公司將依據標準化管理的要求，嚴格履行衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等日常管理責任，協作相關部門抓好場內商品質量檢測、各項自律制度落實等工作。農貿市場管理領導小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場監管）等部門開展周邊環境專項整治，確保接管一個，整治一個，達標一個。
4、強化考核。為了提高管理的樂觀性，建議支配農貿市場管理考核專項嘉獎經費。市農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場物業管理公司賜予嘉獎。各區農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的農貿市場和有突出貢獻的相關職能部門予以嘉獎。
（三）資金投入和來源
1、投入。主要為實施標準化管理和維持現狀所需的資金缺口，依據市場規模不同，按5萬—30萬測算，每年估計投入400萬左右即可。其次為考核嘉獎資金，依據考核等次不同，按1萬—3萬測算，估計投入25萬元左右。
2、來源。我局認為可從兩個方面解決：一是增加投入。可優先從商務部門的市場管理專項資金中列支，缺口部分由市、區財政統籌劃撥，建議主要以嘉獎形式發放。二是削減支出。可協調相關部門和單位，根據民用標準結算農貿市場的水費、電費，對於物業管理公司，賜予相關的稅費減免政策優待。
（四）實施步驟
實行“分類試點、分批實施、政府主導、規範運營”的思路，在5年內實現市區19家主要規模農貿市場的物業化管理，其中海陵區12家，醫藥高新區3家，高港區4家，基本能滿意市民的需求。
1、試點先行。選擇海陵區3家市場進行試點，為全面推行積累閱歷。國有市場選擇欣蓮市場（地址：二號區北門，經營面積1000㎡），歸屬市機關事務管理局；集體市場選擇海光市場（地址：海光新村四周，經營面積5000㎡），歸屬海陵區城西街道仁景社區；私營市場選擇雙龍市場（地址：六號區西北角，經營面積2700㎡）。估計投入不超過80萬。
2、全面推動。剩餘的16家市場，分4年完成，由各區制定時間表，每年1—3家市場。
（五）統籌規劃
1、科學規劃。市規劃部門應依據城市進展規劃和商業進展規劃，對《泰州市市區農貿市場布局規劃（20xx年—20xx年）》進行修訂，進一步完善農貿市場的規劃和布局。各區應依據規劃，實行多種運營方式，合理加大農貿市場的布點和建設工作。對於新建小區，建議規劃部門在與房產開發商簽訂契約時，明確配套建設的市場產權一律轉交各區的鄉鎮、街道，由各區農貿市場物業管理公司統一管理。
2、加強立法。建議在20_年出台的《泰州市區農貿市場管理暫行方法》的基礎上，制定新的泰州市區農貿市場管理方法，著重完善農貿市場的準入和退出機制，理順部門關係，增加對市場主辦者不切實履行衛生、消防、服務、日常管理等職責的監督和制約措施，減除市場管理的隨便性和無法可依的狀況。
農貿市場考察調研報告 篇6
農貿市場與居民生活息息相關，在促進經濟富強、便利人民生活等方面也發揮了不行替代的作用。但由於各種緣由農貿市場在進展過程中消失了一些問題需要加以解決。為全面、精確的把握市區農貿市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現將有關狀況報告如下。
一、農貿市場的現狀
農貿市場是主要用於銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉製品、小水產、豆製品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，農貿市場這種傳統的業態仍舊顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依舊首選農貿市場，選擇率在一半以上。這是由於農貿市場經營方式敏捷，蔬菜、水產等商品新奇程度遠遠高於超市。農貿市場設施簡潔，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不簡單產生像熟肉、豆製品和調味品等商品的假冒偽劣狀況，而且依據農貿市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將連續下去。
二、農貿市場的經營狀況
所調查的農貿市場，80%以上鮮菜主要是市區四周種菜農夫自產自銷。十字街農貿市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。
（一）蔬菜批發環節的經營形式
據我們了解，農貿市場中的全部的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式，非常有利於他們把握產銷兩地的`訊息，有利於很好地解決各個環節的衝突，有利於形成利益共同體，利益共享，風險共擔。
（二）蔬菜的消費趨勢
隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特殊是農夫蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗淨菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬農貿市場存在問題
（一）市場設施檔次普遍偏低，購物環境差
大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“髒亂差”現象嚴峻。一是市場開辦單位對市場經營業戶的後續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不準時，蔬農貿市場產生的大量垃圾不能準時清理，亂堆亂放，隨便丟棄，形成很多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。
（二）農貿市場價格相對較高且不穩定農貿市場菜價高由來已久。初老百姓反映特殊劇烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應當的，但差價太大就是不合理了。
四、蔬農貿市場存在問題的緣由淺析
（一）規劃滯後，先天不足
蔬農貿市場建設長期處於無規劃狀態。與城市建設不能同步推動，形成脫節，導致蔬農貿市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬農貿市場大多由於缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬體設施落後，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。
（二）蔬農貿市場盈利水平低
蔬農貿市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬於微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬農貿市場的樂觀性不高。
（三）相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠
一是有關部門對農貿市場發揮的作用熟悉不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬農貿市場用地，小區建成後，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬農貿市場建設的扶持力度不大，缺少優待政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農貿市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。
五、進展蔬農貿市場的建議
農貿市場的建設和改造，必需以規劃為指導，通過規劃手段引導農貿市場建設。蔬農貿市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必定要求。政府應在政策和資金方面賜予大力支持。一是制定優待政策，涉及農貿市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要賜予全方位的政策優待。二是嚴格根據有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬農貿市場建設專項扶持資金，並制定相關的資金使用方法，嚴格根據相關程式，加強對農貿市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金髮揮最大的效益。
農貿市場考察調研報告 篇7
自改革開放以來，農貿市場應運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉居民的消費，並在解決就業方面發揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設施簡陋，管理粗放等問題，尤以“髒、亂、差”現象最為突出。因而，如何對現有的農貿市場進行有效的改造，並努力提升其品位，是一個值得關注的課題。
一、現有農貿市場存在的問題
當前，在各農貿市場主要存在以下幾個問題：一是市場業主對市場經營的熟悉不到位。認為農貿市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素養參差不齊，時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業主為了節省經營成本，削減開支，削減保潔人員，造成市場垃圾隨便堆放，衛生狀況極差（尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區）；另外，經營熟食的攤位，對衛生要求也不注意，經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流淌經營人員。這些經營者隨便性強，往往今日到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂叫賣，今日賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意實行各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間常常會發生口角，爭吵不休甚至打架鬥毆，導致市場交易秩序混亂。六是超範圍搶生意。在市場經營中，常常有經營戶為了搶生意而超越經營範圍，導致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯誤地認為，攤位已經買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關係，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的'總體經營環境。
二、“髒、亂、差”的根源及成因
上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象，要想有效地對農貿市場進行改造，就得深化了解這些問題產生的深層次緣由，事在人為，經營環境和品位上不去，經營人員的素養不高是一個很大的緣由。
目前，農貿市場的經營戶成分簡單，有農夫、下崗工人、待業青年、社會閒散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學校和初小程度的占了大半。
市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經商意識欠缺，除了自己的經營小場所，不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說，要求他們整理潔淨攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成髒、亂、差的現象，與市場整體規劃欠缺也有肯定的聯繫。部分市場在規劃、建築時沒有支配停車場，市場內通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農戶和城鄉居民為了節約入場經營的攤位費用，迫於生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個固定的攤位，成天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來肯定的難度。
三、對農貿市場改造提升的幾點看法
本人認為只有加大硬體投入，加強對市場業主、經營者的教育力度，做好經營管理，才是提升市場經營環境、提高市場檔次，滿意城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在詳細的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。
首先，市場業主要增加責任感、緊迫感和危機感。時代在進展，不進則退是永恆不變的自然規律。市場業主應當仔細學習有關法規和浙江省工商局《關於推動農貿市場改造提升的看法》，根據有關法規和《看法》進行自查，對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改看法書，專人落實責任，確保整改到位，不要流於形式。
其次，要加強市場內經營戶的素養建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小視窗，往小處說，體現的是一個市場經營環境的好壞，往大處講，體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此，對經營戶進行深化的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣揚力度，使經營者從根本上熟悉到誠信經營、合法經營、有序經營的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對市場經營所能產生的影響，讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，轉變現有的髒、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬體要向人性化的改造過渡，捨棄過去簡陋至極的市場硬體，要達到乾淨、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑑超市功能的設計閱歷，科學設定市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產品區，家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造，相應的照明設施也進行了改造，大幅提升了市場內的經營布局狀況，環境衛生也有了很大的改善。
另外，要加大農產品的檢測力度，營造“放心菜”工程。
市場業主是市場經營者管理的“第一責任人”，要加強市場的日常管理，建立質量管理制度。這其中，建立農產品檢測機制特別重要。每天在農產品進場時，要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對於不合格的農產品要馬上退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。
最終，還要強化市場內部的管理，進一步健全並落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責；市場內的保潔人員也要落實好詳細的保潔工作；市場內的消防人員也要人人明確責任；市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來落實，作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。
農貿市場考察調研報告 篇8
菜市場是指一區域內用於銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其製品、豆製品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。現在的菜市場已經不完全是那種自發形成的公路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿意人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在保增長、保民生、保穩定以及農貿小市場，民生大工程的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規範的農貿市場建設，對於降低流通成本，便利和促進居民消費，穩定就業，促進社會和諧進展有重要作用。但我們知道抱負是美妙的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，很多問題依舊存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的潔淨等等。可能我們經受的菜市場依舊是那種比較髒亂，沒有什麼秩序，更嚴峻的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至於有一種再也不想進菜市場的衝動。針對這些問題，為全面、精確的把握市區菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們四周陽邏菜市場綻開了一次調研，現將有關狀況報告如下。
一、調查目的
把握市區菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商四周菜市場和中百四周菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商四周是由政府規定設立，但中百附
近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪裡擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪裡管理，但仍舊很混亂。
三、調查時間
上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由於考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照看自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員採納的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪裡對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們樂觀熱心的回答，還有一些照片的獵取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解四周民眾對菜市場的看法，出於什麼樣的考慮將菜市場設在這裡，菜市場設在這個地方設立有什麼樣的`優點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流後殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特殊的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡潔介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
（一）菜市場所存在的基本問題
首先當前經濟進展帶來我國集貿市場的進展，但存在問題如下：
一、集貿市場進展現狀之市場規劃布局不適應城市進展要求
近幾年來，中國經濟的迅猛進展，給各級各地城市建設注入了充分的馬力，城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統破舊的城中村式集中居住區正快速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位於道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設，也沒有準時將集貿市場建設納入整體規划進行統籌建設，集貿市場生存進展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例，目前全區共有23個有形集貿市場，它們大部分布於鍾家村及二橋這兩個傳統人口密集區，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區集貿市場生存進展陷入有市無場和有場無市的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依舊存在，既有損於文明和諧的城市形象，也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順當實施。
二、集貿市場進展現狀之市場硬體設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟進展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統居民區四周自然形成，並先後經公路市場和大棚市場進展而來，有著近30年的歷史。由於受當時社會經濟、生產力進展水公平條件所限，市場硬體建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供應不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛生環境髒亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行農改超的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬體設施改造，還是內部功能布局，都還處於低層次建設水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民民眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場進展現狀之市場管理創新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場大多經受過國有企業的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分別而來。一方面，他們擁有豐富的管理閱歷，但另一方面，他們也過分依靠這種老閱歷、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和學問結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴峻，思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴峻匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創舉，但迫於投資貸款過重的經濟壓力，創新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新採納投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場進展現狀之經營者整體素養較低，跨躍式進展受制約
集貿市場經營者多是農村富餘勞動力和城市下崗失業人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識非常淡漠，唯利是圖思想嚴峻。他們對作為市場主體對象所應擔當的自責己任熟悉不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異於殺雞取卵，既有悖於文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的富強進展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經受，總結出來武漢陽邏地區菜市場消失的以下問題：
一、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬體，但市場最突出的問題是硬體設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節省型攤位設計，活禽宰殺沒有特地設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內臟、亂、差現象嚴峻。
二、公路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打時間差，候鳥型公路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或公路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向公路市場經營者收取肯定費用了事，從而在肯定程度上默認了公路市場的合法化。
三、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯後，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的進展需要和居民的消費需求。
四、市場法制環境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位依據各管轄職能各司其職，但由於缺乏詳細、全面專業的市場管理方法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場進展環境不優，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的富強。
五、衛生狀況不好，髒亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴峻，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅逐式的方法解散攤主，人們素養有待提高，間或會發生爭吵大事，污染嚴峻，影響四周居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落後，規範化程度低，市場環境不容樂觀，行政管理混亂。
（二）菜市場存在問題的緣由
隨著我地城市化建設的不斷推動，居民生活條件的改善，人民民眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面消失不少衝突和問題。
農貿市場考察調研報告 篇9
農貿市場屬於連體式室內農貿市場，其中一樓又屬於棚頂式農貿市場與連體式室內農貿市場。天花板灰黑，有脫落現象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，牆體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產品及各類乾貨味道摻雜，氣味實在不好。 各攤位招牌隨意設計、沒有統一的標準規範，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經過塗改，而且懸掛的位置過高，不僅醜陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內容。 各營業房的經營字號沒有展示出來。
總體上來看，市場都存在髒、亂、各種消防設施不齊全，配套衛生設施不具備，市場管理不規範等問題。在這裡小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕於耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水窪到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不願久留，交易後總是巴不得馬上離開。
實地訪問
詢問選擇農貿市場或超市的理由時，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因為明碼標價，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛生不過關，而且那很髒亂吵。當然有些人也會選擇就近原則。
網上了解
從調查的兩個市場來看，普遍存在著基礎設施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務職能不到位等問題，尤其是髒亂差現象嚴重。“髒”在市場垃圾多且清理不及時，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物後的血跡等在市場內都很容易看見。“臭”在活禽宰殺不達標，廢氣沒及時清除；“亂”在市場無序混亂經營；“差”在所有市場都外溢，馬路經營、占道經營、出店經營。
當前，農貿市場建設與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現在：
1一是市場發展的意識不強
沒有把市場建設與管理提升到區域經濟發展應有的高度來認識。
2是市場發展的步伐不快
目前，市場的建設和發展與居民的要求還相差很遠，市場規模小、容量低。
3是市場建設與管理的水平低
從調查的情況來看，大多數的'農貿市場普遍存在髒亂差的情況。
4是市場建設機制不活
市場建設與管理市場化推進較慢，經營市場的思想不夠解放，理念還很落後，發揮市場本身的體制優勢不夠。
通過實踐，個人想法是，城市不光體現在交通、商業、氣候和建築上，同時體現在居民的生活配套上，有關部門應該早規劃早行動，給政策訂措施，把建設規範化農貿市場當作一項改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區房地產開發商也要擔當起社會責任，不要光考慮建房子賺錢，還應該考慮到城市的整體發展和各大社區的生活配套“菜籃子工程”建設。
對未來“城市菜籃子”的美好展望
提升農貿市場水準能夠更好的為社區、城市居民服務，有助於加快城市現代化建設的發展步伐，提升城市居民生活水平、生活質量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設力度。對於未來城市菜籃子的發展，在借鑑一些城市的成功的經驗的基礎上，可以根據本市情況先行改造農貿市場消費環境、管理水平、設施水平，並試著農改超的道路。
對於農改超這個概念，農改超似有狹義和廣義之分，狹義的農超是基於對原有的城市農貿市場進行超市化改造，它是農產品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農改超則是基於農產品流通渠道的全方位改造，它是農產品超市化經營的集合，既包括農改超，農加超，也包括各種果蔬、肉類等農產品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區經營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達到農產品安全標準的農貿市場，廣義的農改超是多種模式並存，建立於多元化之上的農產品流通渠道改造。所以應把廣義的農改超進一步理解為現代農產品超市化經營。
另外，提高消費者健康消費的質量意識，消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成份、營養物質含量、營養物質功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規、標準的修訂與執行應在公開、透明、互動的方式下進行。
在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農貿市場的將跨著大步伐邁向標準化。
農貿市場考察調研報告 篇10
市場服務中心的主要職責是建設和經營好城鄉農貿市場，豐富廣大市民的菜籃子。壽縣是農業大縣，也是農副產品生產大縣，農貿市場不僅是城鄉百姓日常生活必需品，同時也是農產品交易之平台，建好農貿市場是推進社會主義新農村建設，健全農村流通網路體系，促進農村物流服務體系發展之現實需要。為了發揮中心作為開辦市場主渠道的作用，為掌握城鄉市場的建設及運行情況，為政府規劃、建設市場提供信息和建議，進一步規範我縣範圍內農貿市場的建設、規劃和發展，提升市場品位，進一步改善廣大民眾的生活條件， 20xx年3月，壽縣市場服務中心建設股對全縣轄區內的農貿市場進行了實地調研、調查走訪，力爭做到內容詳實，信息可靠，數字準確，並收集到了大量的第一手信息，現形成書面材料作如下報告。截止20xx年12月31日止，工商辦管脫鉤後移交至壽縣商務局的全縣範圍內的農貿市場34個（其中城區3個，鄉鎮31個），全縣農貿市場占地面積約6萬平方米，共有攤位約4000餘個，門面房600餘間，它吸引近4000餘人在此就業，年交易額在8億元以上，承擔著全縣人民民眾生活購物需求。為搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便民眾生活等發揮了積極的作用。但在現有的可使用市場中，存在著城區中心區域大型市場少，偏遠地段小型市場散、個數多的現象，部分市場面臨拆遷，缺乏綜合類或專業類批發市場的建設和規劃等。城區3個農貿市場，以零售農產品為主，經營品種相對比較豐富，設施相對齊全，管理也基本走上正軌，但總體來說，仍待進一步最佳化市場環境，規範市場管理，提升市場品品位，為農村農貿市場起到龍頭作用。
全縣農貿市場普遍存在以下幾方面的問題：
1、有場無市。
由於市場建設前期缺乏科學論證，選址不當，管理和服務跟不上等多種因素影響，部分商戶和民眾不願進入市場經營和消費，雖然建成了市場，但市場出現空置現象，形同擺設。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點依然占據公路兩側，導致有場無市的尷尬局面，如保義、雙橋、等鄉鎮市場均不同情況的存在此種情況。
2、有市無場。
受資金、場地等多種因素影響，部分鄉鎮沒有真正意義上的集貿市場，於是民眾自發形成了一個固定的以馬路兩側為依靠的交易場所，尤其在節日和蔬菜銷售旺季，整個馬路兩側被當地民眾和周邊商戶所占據，形成馬路市場，如閻店、十字路等鄉鎮市場就是如此。馬路市場伴街道而存，不僅影響了當地的交通，存在著嚴重的安全隱患，而且占用街道公路作為場地來興市，交通不暢衛生差，形象不佳管理亂，農村消費安全難以保障。通過這次調查，雖然各農村集貿市場存在著這樣那樣的問題，但大部分市場還是為搞活流通、促進農產品的生產、繁榮市場、振興經濟和方便民眾生活發揮了積極的作用，如安豐農貿市場和堰口農貿市場等。
其制約集貿市場發展的主要原因我們總結出以下幾點：
1、全縣原有農貿市場設施簡陋，市場基礎設施薄弱。
市場多為大棚式市場，金屬框架，玻璃缸瓦，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環境差，吸引不了人氣。況且大部分市場經過多年風吹雨打，早已殘破不全，加之20xx年的一場雪災和20xx年罕見的一場大面積龍捲風的襲擊，市場設施損毀殆盡，基本情況堪憂。
2、市場管理不規範，監督管理缺位。
因為原屬於工商系統管轄，隨著辦管脫鉤移交至商務局，造成沒有統一的管理和服務模式，管理措施不能到位，馬路市場隨意擺攤、設點，場內更有短斤少兩現象，經營者服務意識不強，商品質量和安全不能得到很好的保障。
3、市場收益率低。
農貿市場有很多的公益性，投入大，收入小，僅靠租賃攤位獲得收益，有時更是入不敷出，致使市場日漸破敗。
總體來說，在現有的基礎上，我們目前還是有潛力可挖，有文章可做。當然，這也少不了有關部門的大力配合，集貿市場建設是一項牽涉面廣，較為複雜的工程，各級領導必須給予充分的重視把它列入重要議事日程，認真抓好規劃布局，從源頭上為市場建設預留足夠的空間，本著合理布局、統一規劃的原則，建設一批規範的、上檔次的室內貿易市場，同時也應鼓勵多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場規模較好的發展。在此基礎上走綜合開發的路子，單純農貿市場的高投入、低收入制約了市場的發展，可以開發一批綜合類市場或專業類市場，提高市場收益率，帶動農貿市場發展，建立現代化的、能吸引人們購物的、品種多的、條件先進的新型市場勢在必行。壽縣商務局接手全縣農貿市場後的一年多時間裡，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極採取了切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行, 逐步建設,先急後緩,宜快則快”的原則。截止目前為止，已在全縣範圍內重建市場6處，修建市場4處，待建市場4處，城鄉市場建設和經營環境得到了充分的改善和有力的保障。
在現階段，穩步進行市場開發，可以從以下幾方面著手：
1、在市場的管理模式上不斷創新，充分利用中心的現有資源，要不斷探索新的服務項目，新的服務內容，新的服務方向，新的服務目標，不斷改進市場環境，提高服務水平，吸引商戶入市、消費者購物，以達到商戶隊伍不斷擴大，購物人群不斷增加的目的。
2、隨著城區經濟的發展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發展無疑為新的市場開發奠定了基礎，從現在起就應統籌規劃，從長計議，把握機遇，籌備建設幾個新的市場，既滿足人們的生活需求，又為目前的市場建設打開新的局面。如南門外新世紀菜市場將在今年面臨拆遷，但目前尚無新市場規劃，新城區也沒有配套的菜市規劃，很多新建居民小區無農貿市場，給廣大人民眾造成了極大的不便。
3、對現有農貿市場的硬體設施進行改造升級，使其經營環境更整潔、衛生，市場的管理、服務也要不斷的提升品質，更加的規範化和具有服務意識。
以上是我們通過這次調查發現的一些問題及對今後市場建設工作提出的一些意見建議，由於是首次開展市場調查，經驗不足，水平有限，難免有疏漏之處，在資料匯總方面有不到之處，對問題的分析探討方面有偏頗之處。因此，不足之處請領導和同志們批評指正，以利於我們在今後的工作實踐中，把市場建設工作做的更好。
農貿市場考察調研報告 篇11
相城區作為蘇州市的北門，自XX年成立以來，一直保持著經濟發展的快速發展勢頭，城市建設日新月異。“水城、花城、商場、最佳生態休閒人居城”城市建設的理念已經深入人心，相城區正在實現從偏遠農村向現代城市的華麗轉型。與人們日常生活密切相關的城鄉農貿市場，隨著經濟和社會的進步，得到了前所未有的發展。
一、市場建設的基本情況
（一）基礎設施建設：
目前，襄城區有一個大型農副產品批發市場，總面積85800平方米，600個攤位，300個門面。還有42個屋頂和室內農貿市場，其中9個屋頂市場，占農貿市場總數的21.4%，33個室內農貿市場，占農貿市場總數的78.6%。其中，縣以上零售農貿市場1個，鎮零售農貿市場10個，村(社區)農貿市場31個。這42個農貿市場總經營面積91280平方米，設計攤位2422個，門面477間。
隨著城市的發展和人口的增加，區鎮政府加大了對農貿市場建設的投入，特別是XX年以來，襄城區加大了城鄉農貿市場的升級改造力度。XX年前，完成了第一輪鄉鎮農貿市場升級改造，基本解決了鄉鎮農貿市場由露天市場向室內市場的巨大轉型，各市場的占地面積和攤位布局都有較大改善和最佳化。自XX年以來，襄城區率先升級村級農貿市場，計畫通過新的建設和改造，在三年內升級34個村級農貿市場。截至8月XX日，襄城區已完成32個村級農貿市場升級改造任務。通過升級改造，這些村級農貿市場的硬體條件得到最佳化，50%以上的吊頂式市場升級為室內市場，市場內攤位布局更加合理。同時，明確了市場組織者的職責，調整了市場管理者，大大提高了市場管理水平，真正方便了城鄉人民的日常需求。
(二)農貿市場的管理
由於農貿市場建設投資大，投入產出回報率低，加上農貿市場是公眾聚集的場所，管理者的管理能力高，導致社會力量不願意參與農貿市場建設。因此，相城區農貿市場的組織者主要是鄉鎮二級集體，相城區43個市場中只有一個是私人投資的。
通過近年來城鄉農貿市場的升級改造，消防、食品安全、消費者權益保護、市場應急預案等各項管理制度得到完善，特別是市場信用分類監管工作得到很好落實。每個鎮級農貿市場在建設或改造過程中根據需要配備消防栓、滅火器等消防器材，並有專門的食品檢測室，配備食品安全檢測儀器，有專門負責人。目前，襄城區11個鄉鎮級農貿市場均為星級文明誠信市場，魯牧農貿市場還榮獲五星級農貿市場榮譽稱號。
二、市場運作的基本情況
(1)雇員
批發市場從業人員1200人，其中農民1180人，占總數的98.3%。農貿市場從業人員2295人，其中農民1767人，下崗職工228人，其他300人，分別占77%、10%和13%。農民是農貿市場從業人員的主體。隨著城市化的推進，越來越多的無地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場尋找就業機會。農村農貿市場不僅方便了人們的生活，也為部分失地農民提供了生活保障，為政府解決就業問題、維護社會穩定發揮了作用。
(2)經營規模
經過多年的不斷升級改造，襄城區湧現出一批大型農貿市場。從市場成交額來看，XX市相城區年成交額超過1億元的市場有4個，占總成交額的9.3%，分別是生態園批發市場、鹿牧市場、湯唯市場、皇岱市場；年營業額在5000萬元至1億元之間的市場有5個，占11.6%。從農貿市場的營業面積來看，營業面積5000平方米以上的有5家，占總數的12%；營業面積3000平方米以上5000平方米以下的市場5個，占12%。從市場經營者來看，生態園批發市場有1200個經營者，農貿市場有6個100人以上的市場，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚將增加效益，培育一批大型農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業發展。
(3)肉、菜、魚等重點商品銷售
XX年豬肉、蔬菜、水產品年營業額。XX年，生態園批發市場豬肉總銷量2.07萬噸，其中本省其他城市生產2700噸，占總量的13%，外省生產1.8萬噸，占總量的87%。蔬菜年營業額1.27萬噸，其中3.7萬噸來自省外，占總量的29%，9000噸來自外省，占總量的71%；魚年營業額1200噸，其中本市生產100噸，占總量的8.3%，其他城市200噸，占總量的16.7%，其他省份900噸，占總量的75%。
XX年，襄城農貿市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發市場採購13407噸，占銷售總量的84.7%，通過屠宰場採購1387噸，占銷售總量的8.8%，通過其他方式採購1035噸，占銷售總量的6.5%。XX年，從農貿市場購買的蔬菜總量為23639噸，其中從批發市場購買18086噸，占總銷售額的76.5%，從場地掛鈎購買1693噸，占總銷售額的7.2%，從其他方式購買3880噸，占總銷售額的16.4%。魚類採購總量為9564噸，其中批發市場6850噸，占總銷售額的71.6%，現場魚鉤1686噸，占總銷售額的24.6%，其他渠道928噸，占總銷售額的9.7%。
從數據中可以看出，批發市場是農貿市場中肉類、蔬菜、魚類等重點農產品的主要來源，與生產基地直接掛鈎的產品比例不高，隨著城市化進程的推進，農民自產自銷的情況會更加萎縮。
三、當前市場建設和管理的不足
雖然鄉城區成立以來，農貿市場的數量和規模有了很大發展，對滿足人們的日常需求起到了不可替代的作用，但我們應該看到，目前農貿市場的建設和管理仍然存在一些問題，一些問題必須引起政府的重視。
(一)缺乏對農貿市場的特別規劃
農貿市場建設要與城市建設規劃同步，堅持規劃先行。沒有規劃，必然導致建設的無序。目前，襄城區農貿市場建設布局沒有專項規劃方案。有些地方農貿市場總量過大，發展過快，有些是多餘的。就目前場館內攤點和門店的運營情況來看，常住人口變化不大，但市場呈指數級增長。此外，各種超市和大賣場的快速開放和擴張，必然會導致人多吃不完的局面。表面上方便消費者，但對設立市場的組織者造成了土地資源和資金浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益無法協調。隨著空置的攤位和店鋪越來越多，管理成本也隨之增加。目前，一些農貿市場面積大、空置，市場攤位空置率達到50%以上，不僅造成了很大的浪費和人們的意見，也給市場的後續運作帶來了一系列困難。
(二)現有市場布局與城市發展不協調
1.農貿市場和住宅區不匹配。襄城區很多住宅區距離現有農貿市場較遠，不方便人們買菜。這種情況導致一些社區出現了許多無證經營農副產品的車庫店和街頭流動攤點，不僅影響了城市形象，也帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規模。近年來，一些農貿市場越建越大，市場利用率低，華而不實。農貿市場的建設不應過分追求規模，而應充分考慮便利性，堅持適度規模，合理布局，完成商業項目，倡導適度市場競爭。
(三)農貿市場企業註冊率不高
襄城區42個農貿市場中，註冊為企業的農貿市場有17個，占總數的40.47%。其中，所有鄉鎮級農貿市場均已依法審批，辦理權屬證書手續齊全。因此，11個鄉鎮以上農貿市場有營業執照。但由於歷史形成的原因，很多村級農貿市場事先沒有取得合法的土地使用審批手續，也沒有辦理營業執照所必需的產權認證手續，給以後的市場管理帶來了困難。
(四)村級農貿市場管理不到位
大多數村級農貿市場由於規模小，不能給市場組織者帶來明顯的經濟效益，甚至有些市場組織者對市場採取放任自流的態度。一些村級農貿市場沒有配備專職的市場管理人員，在物業管理、食品安全檢查和討論裝置等方面存在差距。整個市場處於髒、差、亂的狀態，容易發生食品安全事故。通過調查發現，襄城區各類農貿市場的管理力度不強。42個農貿市場共有137名經理，平均每個市場只有3.2名經理。經理存在“一高”和兩個低點”這種情況，即年齡高、文化素質低、工資低的情況，導致了這個管理團隊人員流動性大的特點。
四、農貿市場建設和管理的建議
(1)合理規劃，適度建設農貿市場
村級農貿市場建設和管理的統一規劃和統籌協調，在遵循當地城鄉規劃和商業網點布局規劃的前提下，本著方便交通、管理、交易和生活的原則，根據規劃區內居民人口、服務半徑和消費需求等因素合理確定。在場地布局上，將商品劃到城市，合理安排交易區域。食品經營區與非食品經營區分開；經營生鮮畜禽和水產品的區域與其他食品生產、加工或者經營區域相分離；將生食攤檔與熟食攤檔分開；將待加工食品的攤位與直接入口的攤位分開；家禽經營區、活禽和水產屠宰區應相對獨立和封閉。市場應設立無公害農產品交易區，並設立農民自產自銷交易區。
(2)拓寬渠道，加大市場建設力度
農貿市場是關係民眾切身利益的公共配套設施和公益事業。投入成本高，收益低。各級政府要在政策和資金上給予必要的支持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議去“政府推動、社會參與、市場運作、多元化投資；市場建設之路“誰投資誰受益”激勵機制，充分發揮村(社區)集體資金的引導作用，鼓勵和吸引符合條件的個人參與入股，實現投資主體多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府遵循實事求是、量力而行的原則，根據不同村(社區)的財力情況實行差別化財政補貼，優先考慮經濟困難、財力薄弱的村。
(3)政府主導，相關部門共同管理
對於農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理，各級政府和相關職能部門也要根據《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、《蘇州市政府關於更新改造城市農貿市場三個檔案的通知》、《關於進一步加強農貿市場管理的通知》積極履行職責， 《關於推進城鄉農貿市場升級改造的指導意見》和《關於加強區政府村級農貿市場管理的意見》比如城管、公安、衛生、環境、質量、價格等部門的職責就非常明確。 只有各司其職，齊心協力，才能從根本上改變現狀，創造一個公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環境，保證消費者安全食用、安全使用。
農貿市場考察調研報告 篇12
按照省、市《關於開展創建“平安縣（區）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名幹部組成調研組，於xx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創建“平安集市”徵詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什麼？下步在開展創建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研。現將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場的現狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬於國有企業，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區第五村民小組投資建設的集體企業，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業，主要經營廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組採取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組幹部8人、協助市場管理的工商幹部3人。
三、經驗和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛）不少於6人。
二是市場管理制度健全規範。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室牆上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員採取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃契約時，規定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規定的經營者，經多次教育不改的採取出板報通報，戴紅袖套執勤一個小時等措施，使違規經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛（保全）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發現不安全隱患和不穩定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防範意識普遍增強。由於XX年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組幹部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，民眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規範，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節，導致牛馬交易不進市場，在環城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
農貿市場考察調研報告 篇13
一、農貿市場的基本情況
全市現有規模較大的農貿市場x家（糧貿市場不在此列），分屬x個建設和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、乾貨等農副產品，歸屬農業局，由波月市場管理處管理；禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、乾貨等農副產品，歸屬禾青鎮，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區市場等11個市場歸屬市場服務中心並由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農貿市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、冷凍食品、熟食、蛋類、乾貨等農副產品，承擔了市區x%以上農產品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產品等的主要集散地；桃園市場經營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產、家禽、綜合類五大功能區；禾青三角坪市場位於金信社區內，室內面積x平米左右，室內攤位x多個，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；陶塘市場位於北礦，有各類攤位x多個；株木山市場位於南礦，有各類攤位x多個；其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔x擔左右，兼營少量肉食、水產品；江南市場剛建成投入使用，由於其權屬存在爭議，暫由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關問題正在協商處理。
二、存在的主要問題
（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設滯後。市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統的市場準入制度，對哪些農副產品可以進入市場、農副產品進入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細規定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關。二是市場管理沒有形成合力。農貿市場農產品的經營監管涉及城管、農業、工商、畜牧、商糧等多個執法部門，這些部門大多各自為政，對日常監管及監管發現的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內部管理不很規範。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關規章制度，但精細化管理、零攤零擔管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設定母豬肉專櫃或實行掛牌出售，自產自銷區農產品產地不可追溯，占道經營個別存在，郊區棚架市場管理水平與城區市場有明顯差距；相關台賬資料不齊全，市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內攤主的進貨憑證、票據隨意放置、丟棄，沒有按相關規定建檔保存。
（二）農產品質量監管不到位。一是監管存在盲區。農業、工商、畜牧、商糧等部門對城區的農貿市場進行了監管，對一些偏遠的、規模小的農貿市場基本上處於放任狀態，這些地方成為監管的盲區，如禾青鎮沒有定點屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監管難到位；郊區市場蔬菜的農藥殘留檢測基本上是空白。二是質量檢測能力太弱。農產品質量檢驗檢測中心當前只能對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，而且檢測的頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；乾貨、禽類、水產品、熟食、冷凍食品等其它農副產品質量的鑑定還處於眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農產品質量檢測實際上難見成效。
（三）市場硬體設施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導致消防驗收不過關，工商部門不能為其辦理營業執照，自20__年至今一直處於非法經營狀態；禾青三角坪市場地處交通要道口，範圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環境衛生、交通狀況都很差，周邊民眾意見很大，強烈要求將其搬遷。
三、建議意見
（一）強化市場管理。要儘快建立標準化的市場準入體系，列出市場準入的產品目錄和相關要求，市場管理主體按照準入制度嚴格把好準入關口。要規範市場內部管理，完善相關管理制度並落到實處。要建立市場管理聯動機制，城管、農業、工商、畜牧、商務、質監等執法部門與市場管理主體之間要及時通報有關信息，根據實際適時成立市場管理辦公室並賦予其相應職能。
（二）強化農產品質量監管。要延伸監管觸角，著重加強對偏遠的、規模小的農貿市場農產品質量的監管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監管盲區。要整合檢測資源，加強檢測能力建設，加大對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
（三）加強市場硬體設施建設。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設，爭取早日通過消防驗收，辦好營業執照；要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調研，或提出原地改造的可行性方案。
農貿市場考察調研報告 篇14
一、問題的提出
農貿市場現在隨著城市的發展，越來越先進，我們對農貿市場的情況還不了解，廣大市民對新農貿市場有什麼看法？
二、調查方法：
1、上網查找農貿市場的介紹
2、訪問老長興人，問以前的農貿市場的與現在農貿市場有什麼不同？
3、實地調查買菜民眾對市場的看法
三、調查分工
攝像：張宇航
上網查找：范從然 伊寧
設計問題：葉詩懿 朱丹丹
實地調查：范從然 杜雨昂 葉詩懿 朱丹丹 張宇航 潘越 葉繼盛 伊寧
四、調查情況
1、通過上網搜尋，我知道了農貿市場屬“市場重點工程”20__年12月12日開工，占地面積約42畝，總投資2.55億元，與20__年6月15日正式開張，功能完備，設施齊全，使用方便，交通便捷。
2、我們對老長興人進行採訪得知，80年代，縣城沒有集中的農貿市場，後來建起金陵菜場、北門菜場、倉前街菜場，現在金陵菜場以搬遷農貿市場
3、我們實地調查了15人
單位（人）
滿意 一般 不滿意
衛生 6 7 2
管理 6 6 3
品種、菜價 9 6 0
五、結論
1、通過調查，我們知道農貿市場經過了三個階段，從零星到集中，從簡陋到美觀、完善，從小到大。
2、通過我們的調查，近90%的顧客是滿意的，還有17%的人是不滿意的。看來新農貿市場是受人歡迎的。
3、農貿市場雖然受人歡迎，但也存在著一些不足，空氣不夠流通、水不暢、地面濕，衛生還要加強。雖然有些不足。但是畢竟新建成的，以後肯定會改善。
4 、從一個小菜場變成一個大市場，也就等於一個小城市變為大城市，從農貿市場可以看到社會的進步。
農貿市場考察調研報告 篇15
去年初，縣委、縣政府舉全縣之力開展“內街清退”大會戰，一舉取得了成功，深受廣大市民的擁護和肯定。但地處內街入口的大別山農貿市場雖經多次整治，周邊環境仍然堪憂，成為內街還道於民、還路於車的“腸梗阻”，更成為影響市容市貌的一塊刺眼“傷疤”，市民與經營者無不抱怨，管理和執法部門無不頭痛。鑒於此，縣政協委工委、黨群部門聯絡處和經濟部門聯絡處組織委員進行了深入調研，現將情況報告如下：
一、現狀
大別山農貿市場是全縣唯一的批零兼營的農貿市場。該市場於20__年11月建成，總投資300萬元，占地面積4600㎡，場內現有攤位125個，固定經營戶110戶，主要批發、零售魚、肉、禽、蛋、乾鮮蔬菜及豆製品、凍製品、滷製品等三百餘個品種。此外，市場外圍還吸引近200名菜農形成 “馬路市場”，其服務對象覆蓋城區和所有鄉鎮。該市場投入運營近十年來，隨著功能的老化和服務對象的增加，已不堪重負。其現狀主要表現在以下幾個方面：
（一）交通環境極堵。該市場客流量大、車流量大，接踵摩肩、車水馬龍，但場外無停車場，場內攤位無序，通道擁擠狹窄，原規劃的四個進出口至今還有兩個沒有通開，形成“口袋式”結構，加劇了場內外的擁堵。每天從凌晨4:00開始，來自城郊及周邊鄉鎮的菜農、批發商擠滿四方賓館至一中出口處的街道進行交易，更有場內攤主也將蔬菜用泡木盒裝著隨意擺到場外販賣，機車、三輪車、農用車等各類車輛隨處停放，使整段街道水泄不通。
（二）衛生環境極差。該市場沒有垃圾收集站，以至垃圾隨處堆集，清理也不及時；場內排水管道堵塞，污水橫流、氣味難聞；場外街道兩邊攤位橫七豎八、隨意占道，家畜家禽現宰現賣、毛血滿地，血腥污水臭氣熏天，嚴重污染周邊環境，影響城市形象和市民購物心情。
（三）安全環境堪憂。一是消防安全隱患多。市場的棚架結構已年久失修，銹跡斑斑；場內電線盤根錯節，消防設施欠缺，出入通道不暢，一旦發生火災和垮塌事件，後果不堪構想。二是食品安全隱患多。市場在入市產品質量監測方面尚屬空白，無照經營、散兵游勇者比比皆是，食品安全風險毫無控制。三是治安防控隱患多。市場內人員混雜，素質參差不齊，治安防控力量薄弱，偷盜、打架等治安事件屢屢發生。
二、原因
（一）功能不適。一是由於城區人口增加、服務範圍擴大，場地容量明顯不足，場內攤位不夠，導致交易“外溢”；二是作為承擔批發功能的市場，場外沒有公共停車設施，車輛只有占道停放；三是由於先天投入不足、後天缺乏維修改造投入，致使功能不健全，維修無保障。因此，已嚴重不適應作為城區綜合批發與零售於一體的農貿市場的功能需要。
（二）管理不力。擁有市場管理許可權的單位多，但各部門多數從自身利益出發，對自己有利的都想管，不利的都不願意沾手。市場辦管理粗放，對市場的管理基本停留在水電供應、垃圾清運、攤位收費等方面，對場內經營秩序缺乏系統、科學、嚴格的日常管理，所收取的管理費主要用於工作經費和場租，在市場維修、完善配套設施等方面投入甚少。城市管理執法部門還存在向場內攤主到“馬路市場”經營收費的“以罰代管”現象，默認縱容了馬路市場的“合法化”。交警部門無專門人員執勤，各種隨意停放的車輛嚴重阻塞交通。
農貿市場考察調研報告 篇16
農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門一直在為這個難點而不懈努力。但是，由於種種原因，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。
目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。
一、我縣農貿市場明碼標價現狀
1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位製作統一格式的標價牌，具體標價工作由經營者完成。
2、我縣農貿市場提供服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆製品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推進，明碼標價工作也逐步得到普及。
二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及原因
農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調節價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制認識不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨意的，必須受市場供求關係的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無能力決定市場價格。但經營者在思想上無此認識，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而常常出現賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平台，同時也體現了市場公平、公開、公正的價格秩序。
三、規範農貿市場明碼標價的意見及建議
1、要求各農貿市場管理單位必須做到：
①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；
②與業主簽訂租賃契約應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應承擔哪些的責任；
③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；
④抓典型，選擇幾個有規模、具有一定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示範試點，以點帶面，以明碼標價市場典範帶動全市各農貿市場價格行為。
2、在推進市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠實互信的平台，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推進農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。
農貿市場考察調研報告 篇17
農貿市場與居民生活息息相關，在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。但由於各種原因農貿市場在發展過程中出現了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區農貿市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現將有關情況報告如下。
一、農貿市場的現狀
農貿市場是主要用於銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉製品、小水產、豆製品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，農貿市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選農貿市場，選擇率在一半以上。這是因為農貿市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高於超市。農貿市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆製品和調味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據農貿市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將延續下去。
二、農貿市場的經營狀況
所調查的農貿市場，80%以上鮮菜主要是市區周圍種菜農民自產自銷。十字街農貿市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。
（一）蔬菜批發環節的經營形式
據我們了解，農貿市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式，十分有利於他們掌握產銷兩地的訊息，有利於很好地解決各個環節的矛盾，有利於形成利益共同體，利益分享，風險共擔。
（二）蔬菜的消費趨勢
隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗淨菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬農貿市場存在問題
（一）市場設施檔次普遍偏低，購物環境差
大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“髒亂差”現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的後續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬農貿市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。
（二）農貿市場價格相對較高且不穩定農貿市場菜價高由來已久。初老百姓反映特彆強烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。
四、蔬農貿市場存在問題的原因淺析
（一）規劃滯後，先天不足
蔬農貿市場建設長期處於無規劃狀態。與城市建設不能同步推進，形成脫節，導致蔬農貿市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬農貿市場大多因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬體設施落後，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。
（二）蔬農貿市場盈利水平低
蔬農貿市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬於微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬農貿市場的積極性不高。
（三）相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠
一是有關部門對農貿市場發揮的作用認識不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬農貿市場用地，小區建成後，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬農貿市場建設的扶持力度不大，缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農貿市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。
五、發展蔬農貿市場的建議
農貿市場的建設和改造，必須以規劃為指導，通過規劃手段引導農貿市場建設。蔬農貿市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策，涉及農貿市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬農貿市場建設專項扶持資金，並制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程式，加強對農貿市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金髮揮最大的效益。
農貿市場考察調研報告 篇18
“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發生後，引起市委、市政府和區委、區政府的高度重視，區委、區政府先後多次召開會議，專題研究轄區農貿市場的安全問題。根據區人大3月4日主任會議安排，區人大組織力量於3月5日至14日，對我區農貿市場的總體情況進行了深入調查。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
據工商及鎮、街等部門、單位統計，我區轄區共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：
1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業主為河口鎮閘口村，是河口地區唯一的一個市場。
2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建築結構為鋼架梁石棉瓦結構，20xx年建成投入使用，產權單位及經營業主為西塞街辦。
3、工人村市場。該市場面積約20xx平方米，經營攤位約30多戶，建築結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。
4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建築結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建築物屬孫盛普等5人，經營業主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區商業局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建築結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區商業局土產日雜公司（國有企業尚未改制）。
6、新建區農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建築結構為鋼架梁塑膠瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區曾出資擴建），產權單位及經營業主為新建區社區。
7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝築結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。
8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建築結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業主為工礦集團東井煤礦。
9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建築結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恆興物業公司。
10、青龍水果批發市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建築結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑膠瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業主為市青龍水果批發有限公司。
11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業主為青龍水果批發有限公司。
12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建築結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業主為冶鋼龍騰實業總公司。
13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業主為西塞山區商業局。
14、新安綜合批發市場。該市場總面積約為5200平方米，建築結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業主為祥泰房地產開發公司。
15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建築結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業主為新源房地產開發限公司。
16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。
17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為20xx平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。
18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，20xx年建設，建築為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業主為金翌房地產開發公司。
19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建築結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業主為郁建新。
20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，20xx年建設，建築結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業主為美爾雅房地產開發公司。
21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建築結構為室內市場，攤位數約150戶，20xx年建設，產權單位及經營業主為建工物業公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建築結構為室內市場，攤位數約60戶，20xx年建設，私人買斷經營。
23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為20xx年，建築結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業主為長龍物業管理公司，後私人買斷。
24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建築結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業主為陳勁。
25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建築結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼樑塑膠瓦結構，該市場的產權單位及經營業主為市恆興物業管理公司。
二、存在的主要問題
調查中我們發現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：
1、安全隱患十分嚴重。目前我區農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場規劃嚴重滯後。到目前為止，我區還沒有一家是真正意義上的先規劃後建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民民眾就近就便入市消費的需要，規劃問題已經成為制約市場發展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發市場原有的車輛進出貨通道為“u”型腳踏車道，沒有設定停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬餘人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車停靠站，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。
3、市場基本功能不健全。一是環境較差。“髒、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“髒、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區市場最突出的問題是硬體設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。
4、市場業主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“髒、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。
5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主，其人員構成比較複雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業主的矛盾時有發生，大多由攤位安排、市場環境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統單一，多是小規模小本經營，市場吸引力不大。
6、市場外圍環衛設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：腳踏車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛生保潔問題也比較突出。
三、幾點建議
針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發生，切實保護人民民眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規範市場秩序，滿足人民民眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
1、統籌市場規劃，分步實施改造。
政府應將城區農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統籌考慮，制訂和出台農貿市場建設改造的實施方案。出台農貿市場建設改造中在規劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統籌安排，規劃定點，可採取先易後難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。
2、積極轉變觀念，加強主管力度。
農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利於制定統一的規格和標準，有利於農貿市場的升級和治理，有利於農貿市場的監督、維護和長效管理，有利於提高居民菜籃子質量和食品安全，有利於解決困難群體就業問題。採用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發展的前提和保證。鑒於目前農貿市場產權的複雜性，對農貿市場採用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發市場產權，而新建的農貿市場應歸於國有。
3、加大建設投入，提升硬體設施。
加強硬體設施的改造和整治，依據“以人為本”和“划行規市”的原則來進行總體布局。硬體設施要統一規格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規範市場管理制度，提升市場管理水平。
建立統一的管理機構，負責市場規劃、建設、管理的多方統籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意後，方可到工商、衛生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規範各馬路市場，確保入市經營。
5、加強商業知識培訓，提高經營戶綜合素質。
採取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規範經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創造一個適合經營戶健康發展的良好市場環境。
6、加大市場外圍環衛設施建設，提高場內外環境衛生質量。
加大對各農貿市場外圍環境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，並且可以提升市場的總體水準。
農貿市場考察調研報告 篇19
為了解農貿市場在全區的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規劃和發展，根據xx區人大常委會工作要點，區人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟乾為組長的課題組，於3月底至4月初對全區農貿市場建設情況進行了調研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里舖農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區委辦、發改委、財政局、黃岩國土資源分局、環保局、建設局、農業局、商務局、美國食品藥品監督管理局、黃岩工商分局、黃岩城管行政執法分局、規劃處、消防隊、同創等相關單位的工作匯報。據調查，全區農貿市場建設情況報導如下。
一、全區農貿市場建設的基本情況
全區註冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），總計52個，分布在全區所有街道和城鎮。其中，省級文明示範市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式並存的交易市場網路。在搞活流通、促進農產品生產、繁榮市場、振興經濟、方便人民生活等方面發揮了積極作用。區政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃岩召開，副省長王建滿高度肯定黃岩農貿市場轉型升級取得的成績。
第一，加強領導，明確職責分工。區內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同創造”如政府中心工作對接。在具體責任分配上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃契約示範文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。發展改革部門參與市場建設規劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監督市場價格。財務部負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，並按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地計畫。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，並參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門應加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動進行監督管理。
第二，制定支持升級發展的政策。xx年，黃巖區市政府發布了《關於促進農貿市場推廣發展的若干意見》，制定了該區農貿市場推廣發展三年行動計畫。xx年，區政府下發了《黃巖區農貿市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規定時間內通過省級文明示範市場驗收的市場獎勵20萬元，並明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區中心菜市場改造重點項目順利推進，區財政墊付400萬元用於中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉型升級。根據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場發展規劃。一次一項政策。量身制定具體的整治措施和目標任務。嚴格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準確，可以休息”和價格宣傳、可追溯性和網路”編制要求，合理布局待改造市場，科學規劃設計展位結構。為了保證改造任務的順利完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環節。合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區農辦、責任鄉鎮街道、市場主辦單位、區工商分局安排專項聯繫，實行月報制度，提高和提升工作進度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同創造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創新與實施“業務講師制度”全區每個農貿市場都配備一名工商幹部作為工商業務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以獎勵和罰款的形式最佳化市場進入和退出機制。採用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數額扣除罰款；如果企業主全年沒有違規行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環節、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。
二、主要問題
隨著經濟的發展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的發展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。
（一）城鄉發展不平衡。城市農貿市場布局不夠合理。由於缺乏長期規劃和合理布局，舊住宅小區農貿市場多且混亂，新建住宅小區沒有配套設施。人口密度大的老城區農貿市場周圍形成自發的道路市場，嚴重影響交通和城市的文明形象。農村和郊區農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污能力差，商業購物環境差，無法吸引人氣，村集體不願意投入大量資金進行改造。
（二）農貿市場管理需要進一步規範。無證農貿市場的現場管理、硬體設施與建立國家衛生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛生條件差，地面又濕又滑，環境又髒又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。
（三）經營者和管理者的素質有待進一步提高。經營者素質和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足於市場根據市場需求的及時改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農貿市場建設是一項涉及面廣的複雜工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區域的市場網路和流通體系，根據“控制總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業務業態升級最佳化”總體思路，抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃，完善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區的網點，擴大新開發城市的網點，解決部分地區編制不足的問題。新建市場要按照標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。
（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業，是服務人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，方便人民生活，每年安排適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優惠。農貿市場建設是城鄉基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快發展。
（三）理順管理機制，加強市場監管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增強其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當按照各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面契約，明確監管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規範化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監督管理的主管部門，應當承擔規範和維護農貿市場運營秩序的責任，負責市場食品安全監督檢驗、質量監控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮（街道）的屬地管理。進一步理順區鎮（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。針對市場外占領無序的情況，必須由政府協調，工商、城管、聯合創始人、市場管理中心等相關單位共同執法。
（四）加強法制建設和行業自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出台相關商品市場的建設和管理制度，相關監督管理部門應不斷開展法制宣傳教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規範農貿市場秩序和食品安全監督管理的具體措施和方法，不斷創新監管模式，確保監管工作的實施。增強經營者的法律意識，促進行業健康競爭，避免綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是創造雙贏局面的必要條件。要儘快成立農貿市場行業協會，引導其制定行業標準和規則，規範經營秩序，提高行業質量，協助和配合政府做好農貿市場的服務和監管工作，形成協調和自律機制。充分發揮行業協會在行業自律和內部協調中的積極作用，監測行業發展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，淨化市場環境，保持良好發展態勢。
農貿市場考察調研報告 篇20
城市農貿市場建設直接關係到市民日常生活的質量，是城市良性發展的重要一環。近年來，我市中心城區規模不斷擴大，人口迅速增加，城市發展速度大大加快。在城市化過程中，其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應中心城區的發展，城市品質的提高？最近，市政府牽頭，聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研，現將調研情況報告如下：
一、我市城區農貿市場的現狀及特點
1、投資主體多元化。市場的發展需要多種生產要素的合理流動，市場的建設更呼喚多種投資主體的加入。
2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應，農貿市場所有者權益實現形式也出現了多樣化，即經營方式多樣化。
二、農貿市場管理中存在的問題
目前，對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規劃布局和產業政策，而這種管理往往太巨觀而使管理職責虛置；工商行政管理部門對市場經營活動進行監督，開展行政執法，管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經常性巡查不夠，主動對市場經營活動監督少；特別是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動，為經營者維護和創造安全、衛生的經營環境。
但目前政府和有關部門並沒有拿出一個規範農貿市場業主管理許可權與責任的政策，受利益驅使這些業主往往注重收攤位費而忽視管理，致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消後，市場服務中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農貿市場管理對策
1、建議制訂《市農貿市場管理暫行辦法》
突出明確業主對市場的管理職責，包括要求業主制訂市場內管理公約；協助工商部門查驗營業執照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品，並及時向有關部門舉報；維護場內清潔衛生；建立先行賠償制度；協調經營者之間，經營者和消費者之間的糾紛；督促划行歸市等，使農貿市場業主承擔起場內秩序管理主體的責任，從而促進農貿市場的有序經營。
2、建立市場管理的網路機制
長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網路和管理人員監督舉報網路。這些網路是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場內打假維權網路
建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參與的打假維權聯繫制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員，共同參與打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場，設立名優產品專櫃。結合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認證制度
為保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，改變市場內商品渠道不清的情況，對農產品市場上銷售的豆製品、熟肉製品進行試點，要求經營者提供合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。