2、實施“雙輪驅動”戰略，是確立今後新區核心地位的關鍵舉措。
從新區建設“一體一圈五”的空間布局來看，是新區開發開放的主體，花園城市帶的核心，還涉及3大功能。“雙輪驅動”戰略的實施，能發揮先進制造業優勢，為服務業發展提供有力支撐，服務業發展也將帶動先進制造業取得更大的發展，同時也能加快沈家門、勾山區域退二進三步伐，為現代服務業發展騰出空間；推進朱家尖、桃花、白沙、登步等島的旅遊資源進一步整合提升；推動展茅北部產業拓展帶、六橫臨港產業、國際旅遊等各功能區塊產業集聚，形成整體聯動發展態勢。而且《新區發展規劃（送審稿）》中明確提出要構建島開發開放主體，大力推進海上金融商務區建設，發展船舶融資等涉港涉海金融，成為海上花園城的核心區。從這個意義上講，抓先進制造業、現代服務業的發展就是抓城市功能的提升，就是抓城市品位的提升。通過六橫跨海大橋、大通道等重大基礎設施項目的串聯，構築城海交融的海上花園城市，形成新區集聚提升的發展格局，引領從“沈家門漁港時代”邁入“蓮花洋時代”，並大步走向“東海時代”，成為新區建設的重要支撐,確立今後新區的核心地位。
3、實施“雙輪驅動”戰略，是加快產業轉型升級的有效途徑。
在產業發展的各個歷程中，一直都是處於產業領先的位置。但是在近些年的經濟發展中，我們清晰感受到了沿海市區產業轉型升級進一步提速，我區競爭優勢漸趨弱化的雙重壓力。當前我區乃至沿海地區經濟發展中存在的問題，歸根結底就是產業轉型的問題。以低成本、低利潤的勞動密集型、土地、岸線資源消耗型產業發展到一定階段，一旦資源耗盡、低成本比較優勢喪失，那么發展的動力、後勁就感覺明顯不足。所以“雙輪驅動”戰略的實施，一是有利於做強現有船舶修造、水產加工、海洋旅遊等支柱產業的競爭力，通過基礎技術向現代新技術的轉變形成新的競爭優勢；二是有利於做長產業鏈。目前，我們的製造業、服務業只是把加工、總裝、景點觀光等環節做大做強，而在產品的設計、研發、金融、信息等產業鏈的支撐環節還需要重點突破。從產業互動角度看，船舶修造等臨港工業所釋放的物流等服務需求與生產性服務業所提供的服務供給之間的結構性不匹配矛盾將長期存在，需要進一步延伸產業鏈。三是有利於做大塊狀經濟。通過強化產業的集聚發展，推進六橫臨港工業、國際旅遊、展茅北部產業拓展帶做大做強，提升產業集群的競爭力，發展塊狀經濟；四是有利於推進戰略性新興產業的發展，海洋工程裝備製造、港航物流等戰略性新興產業和新的主導產業能夠快速成長起來。
4、實施“雙輪驅動”戰略，是保障民生促進和諧的內在要求。
改善民生促進和諧，是經濟社會發展的出發點和落腳點，既能為加快轉型升級提供重要保障，也是加快轉型升級的重要內容。先進制造業和現代服務業的發展，是對過去高投入、高消耗、高污染和低水平、低效益產業的改觀，也是對人民民眾生產、生活空間的改觀提升。既能為政府創造更多的財政稅收，貢獻更多的民生投入，加快社會事業全面發展。同時能有效擴大就業，增加居民收入。同時先進制造業和現代服務業滲透於人民生活的各個領域，能為人民民眾提供更加豐富的生活服務和公共服務，更好地滿足人民民眾日益增長的物質和精神文化需求，不斷提高生活的品質和幸福指數，著力促進城鄉居民共享改革發展成果。