2、在要素集聚上保障“雙輪驅動”戰略實施。一是保障土地供給。充分利用新區建設的契機，積極爭圍填海和海域使用指標。加快土地規劃、產業布局規劃等相關前期工作。優先保證海工、金融服務、旅遊商貿等產業的用地需求。二是確保資金支持。加大財政對涉港涉海金融服務業、海工等先進制造業、港口物流業和商貿旅遊業等產業發展的支持力度，安排一定規模的專項資金，作為支持先進制造業和現代服務業，特別是海上金融商務區發展的配套資金。三是完善信息支撐。現代經濟體系中信息因素的作用不斷增強。先進制造業與現代服務業的中樞就是信息，只有不斷提升信息技術水平、完善信息平台建設，才能實現真正意義上的轉型升級。所以今後一是要整合全區各行業、各部門的技術資源，努力形成一個支撐的產業信息系統；二是要突破全區資源中的一些障礙，使信息在各領域充分共享與流動，使信息價值得到最大的發揮。三是要加強人才支撐。加強科技人文軟環境建設，加大財政投入，實施“科技強區”、“人才強區”戰略，用抓固定資產投資一樣的力度來抓人力資本的投資。大力引進高新技術企業。企業是科技創新、人才培養的主體，通過它們的研發投入、創新活動、創新成果培養人才、發展科技。
3、在項目建設上保障“雙輪驅動”戰略實施。應堅持把重大項目建設擺在突出位置，以項目建設和招商引資的大突破推動的大開發、大建設、大發展，促進生產要素向先進制造業與現代服務業等領域集聚。積極推進六橫大宗商品物流園區、涼潭島礦砂中轉、國際水產城提升改造工程、中奧能源油品物流項目、陸港現代物流配送中心項目等項目、329國道勾山至連線線工程等項目；加快啟動新基海工、禹越光電等戰略性新興產業項目，六橫跨海大橋、大通道、朱家尖至半升洞至魯家峙橋隧工程等基礎設施建設項目；抓緊實施國際郵輪碼頭、朱家尖自在園、眾多高星級酒店等一批旅遊配套項目。努力引進高質量、強後勁的先進制造業、現代服務業發展的高新產業項目。促進產業的要素集聚，實現投資引投資、技術引技術、項目引項目的“乘數效應”。
4、在工作機制上保障“雙輪驅動”戰略實施。一是完善統計監測分析體系。在現有的工業、服務業體系基礎上，加強監測分析。逐步建立完整的企業庫、項目庫，準確把握“雙輪驅動”戰略發展的規模、結構、效益等等動態。二是建立聯繫制度。建議實施並落實好“一個重大項目、一個聯繫領導、一名負責人、一個工作班子、一套保障方案、一抓到底”的工作機制。三是建立聯席會議制度。由於涉及產業多、領域寬，需要定期召開聯席會議，解決碰到的實際問題。
四、當前需要重點關注的幾個環節
從以上分析結合當前實際，實現先進制造業和現代服務業的“雙輪驅動”發展格局，現階段需要重點關注以下六個環節：
第一，加快開展海上金融商務區建設相關前期工作。海上金融商務區建設對新區產業發展的支撐，對科學城總部經濟的壯大，對新區的全面轉型升級作用積極，對未來的發展更是意義重大，是新區建設的重要核心任務，建設的未來就是的曼哈頓。但由於功能定位轉變的原因，魯家峙一些工業企業已陸續搬遷至，這些搬遷企業就必然面臨“二次搬遷”問題，這些企業如何重新搬遷、安置問題很多也很複雜，亟待儘快處理，如果處理不好或不及時可能會引發社會問題。因此，當前全區上下一是要統一思想，認識並明確海上金融商務區的重要地位；二是要儘快作為、主動作為，及時調整叫停部分在建工業項目，妥善處理安置一些工業企業搬遷事宜；三是加強前期研究、積極對接上級相關部門，把涉港涉海金融發展的重要定位、重要內容納入海上金融商務區規劃之中。