第二，“騰籠換鳥”、“退低進優”推進中心城區產業“退二進三”。沈家門、勾山中心城區產業的“退二進三”是一個漫長的過程，需要幾十年來完成。目前，主要承接這兩塊產業轉移的展茅北部產業拓展帶尚未完全形成。因此，可以通過“騰籠換鳥”、“退低進優”戰略，撤出污染嚴重的企業，或者保留總部辦公部門，發展總部經濟；對於一些核心區位優勢不十分突出，原有的二產企業要發展成為環境影響較小，符合新區先進制造業行業準入目錄的工業企業，我們可以引導其通過更新設備，最佳化廠容廠貌暫時予以保留，待時機成熟再予以遷出。
第三，實施產業企業引進、培育計畫，推進轉型升級。這些年，興業、富丹的發展把帶入了水產加工業蓬勃發展的時代；中遠的落戶、歐華的崛起實現了我區船舶工業從弱到強的轉變；歐尚超市的入駐，凱虹廣場的開業又把的商貿服務業帶入一個全新的時代。這些優秀企業的發展、入駐改變了我們原有的生產方式，進而使我們的生活方式向著科學、健康、文明的方向不斷前進。這些龍頭企業的入駐、發展其實就是創造了一個產業發展的“鯰魚效應”。所以在轉型升級過程中我們要加快實施產業企業引進、培育計畫。引進有競爭實力的大企業、跨國經營企業和產業集群龍頭企業，培育創新型、成長型中小企業，擴大高新技術企業數量和規模。通過引進、發展富有改革創新精神的企業，對那些死氣沉沉，不改變發展方式的傳統企業形成衝擊，形成一個競爭環境，向競爭要活力，向競爭要效率，最終達到企業轉身和產業升級的雙重目的。
第四，加快實施六橫跨海大橋、大通道等基礎設施項目。海上花園城的主體、三大特色功能之間，發展各有側重，由於岸線、港口、景觀等資源布局的離散，各之間的產業關聯度低，彼此之間缺乏產業鏈聯繫和配套服務，需要加快實施六橫跨海大橋、大通道等基礎設施項目，把各有機串聯、才能有效實現相互支撐、整合聯動發展。
第五，海鐵聯運意義重大，六橫跨海大橋規劃預留鐵路通道。“海鐵聯運”是進出口貨物由鐵路運到沿海海港直接由船舶運出，或貨物由船舶運輸到達沿海海港之後，由鐵路運出的只需“一次申報、一次查驗、一次放行”就可完成整個運輸過程的一種運輸方式。在未來大物流、大能源產業帶動下，必須要有港口與公路、鐵路、內河和空港合理銜接，形成多式聯運，實現大宗散貨安全快捷的集結和疏散。海鐵聯運是當前全球物流運輸業發展的方向，已開發國家海鐵聯運占貨櫃吞吐量的比例通常在20%～25%：法國達40%，英國達30%，美國達到49%，就連開發中國家的印度也達到35%，而我國僅為1.6%左右，未來海鐵聯運極具發展空間。因此需要加強對海鐵聯運的重要性認識，為六橫跨海大橋預留鐵路通道施，為遠期灣鐵路大通道建設打好基礎。
第六，大力推進山機場升級，構建更加完備的空運體系。隨著港航經濟的發展，未來航空港作為物流島現代高速流通體系中的重要節點之一，肯定會得到進一步的發展壯大，在推動城市及區域經濟發展中發揮越來越顯著的作用。當前的重要環節是依託目前已有的空港基礎，大力發展臨空經濟，推動山機場由4d機場提升為4e機場，由地區性支線機場提升為國際性機場，成為新區的重要門戶。積極爭取發展直升機、水上飛機等島際通用航空。逐步形成覆蓋桃花島、山島、東極島等重點島嶼的水上飛機、直升機停機坪。