（四）商品市場的對外開放取得了重要進展。幾年來，通過實施項目帶動戰略，加大招商引資力度，共新建大型商貿設施50多個，完成投資40億元，建築規模超過150萬平方米，為商貿業發展增強了後勁與活力。尤其是吸引國際知名企業和外埠品牌企業投資我市，國內外一些著名的大型商業集團已紛紛進入我市市場，帶來了先進的業態形式和管理技術，促進了我市市場的競爭。幾年來，共引進外資約1.2億美元，內資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業均已在我市投資；外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業已在我市建店，經營規模不斷壯大。
（五）市場的法律體系框架已經初步形成。與商品市場的發展和市場化進程相適應，我市加快了市場體系建設的法制化進程，在認真貫徹國家《反不正當競爭法》、《商品市場登記管理辦法》、《連鎖店經營管理規範》、《零售業態分類規範意見》等一系列法律法規和政府部門規章的基礎上，又結合我市實際相繼制訂出台了《西安市商業零售業態規範》、《西安市零售商業分級設定規範》、《西安市商貿業行業發展分類指導目錄》、《西安市開設大型商業網點聽證辦法》、《西安市現代物流業發展規劃》、《西安市連鎖業發展規劃》、《西安市商品交易市場管理辦法》、《西安市餐飲業服務規範》、《西安市農改超、集改超發展規劃》、《關於加快發展會展經濟的意見》、《西安餐飲業行規行約》、《零售業服務規範》、《美容美髮業服務規範》、《西安市商業企業價格公約》等十餘部行業規劃、規定及規範，初步形成了依法治市、鼓勵競爭、適應市場經濟運行的法律體系框架，促進了市場的規範化發展。
（六）市場監管執法工作進一步位。近幾年我市擔負市場監管的主要職能部門，在經濟戶口管理、行政審批、首辦負責制、企業登記註冊、市場巡查、屬地監管等市場監管方面進行了一系列改革創新。在全市全面推行了商品準入制度，積極實施了流通領域商品質量全程監管制度；建立了企業信用資料庫，大力推進企業信用分類監管機制的建立；加快完善行政綜合執法網路建設，初步構建起了以準入服務、信用監管、消保網路、快速執法、調度指揮、技術支撐為重點的市場監管執法體系；各職能部門加強合作，統一指揮，聯合行動，密切配合，在關係社會穩定和人民民眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業賄賂、非法集資、安全生產等專項執法行動中，有效地打擊各類經濟違法行為，在整治市場秩序、維護消費者合法權益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經濟案件等方面發揮了重要作用，為規範市場秩序做出了積極貢獻。
二、存在的主要問題
在市場體系建設中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：
（一）市場法規建設滯後，交易行為不規範。一是市場發展所需要的一些法律、法規方面仍存在一些空白。例如，至今規範市場運行秩序的重要法律《反壟斷法》尚未出台，流通法律法規體系還不健全。已出台的相關法律、法規配套的實施細則仍然缺乏，使得法律法規出台後缺乏實施的可操作性，降低了法律法規的效力。二是有法不依、執法不嚴的問題仍然存在。特別是對公用企業、壟斷行業的法律約束力不足，影響了公正、公平、有序的市場競爭環境的建立。三是缺乏嚴格的市場準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，市場準入管理不到位，交易行為不規範等問題沒有得到有效解決。市場中，無論是農產品、工業品還是生產資料，不合格產品、假冒偽劣等問題還較普遍存在，尤其是食品安全形勢還比較嚴峻，在一定程度上損害了消費者權益，對人們的生產和生活造成了一定的危害。
（二）市場主體規模偏小，組織化程度低，經營方式落後。單體分散經營的流通主體所占比重較高。在全市335516個流通主體中，單體經營的個體商戶在全部流通主體中的比重達到66.3%。以滿足初級交易為主的傳統經營方式與業態形式大量存在。流通現代化總體水平較低。目前新型業態發展雖快但規模過小，流通領域從設施到管理手段都比較落後，流通現代化總體水平較低且進展緩慢。由於長期投入不足，目前我市流通產業的核心技術