關於“限塑令”執行情況的調研報告

摘要  國務院辦公廳日前發出通知,稱購物袋已成為“白色污染”的主要來源,要求自XX年6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋(簡稱超薄塑膠購物袋)。同時,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠袋有償使用制度,一律不得免費提供塑膠購物袋。對超薄塑膠袋的“封殺”和結束使用塑膠袋的“免費午餐”,將對人們的日常生活和消費習慣產生怎樣的影響,在執行中又將遇到怎樣的現實困難和挑戰?調研小組深入農村地區和市區,收集第一手資料,並通過對數據的分析,為更好地推行法令而出謀劃策。

關鍵字  塑膠袋  限塑令  環保  梅州  實行情況 

一 調查背景

1.1 目前我國環保方面的基本情況

塑膠購物袋是日常生活中的易耗品,我國每年都要消耗大量的塑膠購物袋。塑膠購物袋在為消費者提供便利的同時,由於過量使用及回收處理不到位等原因,造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑膠購物袋(厚度小於0.025毫米)容易破損,大多被隨意丟棄,成為“白色污染”的主要來源。而塑膠袋的完全降解需要100~2XX年。塑膠袋的過度使用給地球的水源、空氣、土壤、動物與植物的生存帶來致命的傷害。

在海南博鰲開幕的第十一次東北亞環境合作會議上,王之佳代表中國環境保護部門介紹了中國環境保護的現狀及未來。他指出,中國政府始終在致力於發展經貿的同時,把可持續發展作為國家的一項基本戰略。在1998年至XX年五年間,中國在環境保護和生態建設方面的投入共達5800億元。主要用於實現三大環保目標:控制全國污染排放總量,減輕環境污染。治理重點污染地區,切實改善環境質量。保護生態環境,遏制生態環境惡化趨勢。

國務院辦公廳XX年12月31日下發了《關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》:從XX年6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋(超薄塑膠購物袋)。實行塑膠購物袋有償使用制度,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售市場所實行塑膠購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑膠購物袋。

1.2 梅州市當地環保方面的基本情況

XX年底,梅州市新一任領導為使梅州得到更快發展而提出“四個梅州”的重要發展戰略。所謂‘四個梅州’,是指開放梅州、工業梅州、生態梅州、文化梅州。生態梅州就是走生產發展、生活改善、生態良好的可持續發展道路,加強生態環境,自然環境的保護,把生態建設、環境保護與發展客家特色旅遊業結合起來,加強對水資源、農業生產環境、自然保護區等生態功能區的保護。建設和管理,逐步建成“中國優秀旅遊城市”、“國家衛生城市”,“國家園林城市”、“國家環保模範城市”,使梅州生態系統在時間、空間結構和功能上實現最佳結合。

超薄塑膠袋已經成為“白色污染”的主要來源。著重治理“白色污染”,切實落實國務院關於實行“限塑令”的指示精神,營造良好的投資與生態環境,是實現“生態梅州”的必由之路,也必將引起梅州市有關部門的高度重視。

二 概念界定

2.1 “限塑令”

環保局相關專家表示,“限塑令”並不是“禁塑令”。“限塑令”絕對不是懲罰、補償抑或賠償機制,而是一個引導、調理機制,其出發點就是希望通過價格調節引導市民少用一點薄塑膠袋,多使用可回收、可降解厚塑膠袋甚至改用環保布袋,從而引導居民養成“綠色”環保的生活習慣和消費意識。

2.2  超薄塑膠袋

XX年6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋(簡稱超薄塑膠購物袋)。新修訂的《產業結構調整指導目錄》已將超薄塑膠購物袋列入淘汰類產品目錄。

2.3  商品零售商場

商品零售場所是指所有提供商品零售服務的企業和個體工商戶經營場所,包括超市、農貿市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。

三 調查目的

在校團委的號召下,計算機學院、軟體學院團委社會實踐團利用暑期時間,以“關注‘限塑令’,關注環保,共建和諧家園”為主題,就“限塑令”實施情況和之後塑膠袋的使用情況進行了調查研究。以期達到以下目的:

3.1  調查“限塑令”的執行情況,訪問大小型商場和超市以及農貿市場,就“限塑令”執行情況進行調查並深入挖掘出現的問題,分析產生問題的原因。

3.2  調查“限塑令”被消費者了解和接受的情況。對消費者進行問卷調查,統計調查數據,了解廣大消費者對“限塑令”的認知程度和廣大消費者對“限塑令”的接受程度,探究新法令對消費者帶來的影響。從調查中發現問題,並尋找解決問題的方法,以便向有關部門反映,幫助提出對策。