關於“限塑令”執行情況的調研報告

三、強化流通監管,“堵”“疏”結合,從使用環節遏止塑膠袋的泛濫。

1、加大對集貿市場的監管,清除“限塑”的盲點。在農貿市場調研時,不少攤主都表示,如果讓農貿市場裡效仿超市,提供塑膠袋另外收費,則將激化顧客與商家間的矛盾從而影響生意。集貿市場確實是個特殊的地方,商品價格存在很大的波動性與彈性,三五毛的菜要讓顧客用一兩毛買袋子,袋子送不起又怕顧客不買帳,很多攤主都不願意冒險。農貿市場管理處可以擔當起這個職責,一方面可積極尋找物美價廉的替代品,如買肉用草繩扎等;另一方面,可設立統一的購袋處,在加大對菜農對塑膠袋的控制使用的同時,維護公平,兼顧統一,保證菜農的利益。

2、加大對食品衛生監管的同時,積極尋找環保替代品。根據商務部公布的《塑膠購物袋有償使用管理辦法》規定:商品銷售場所基於衛生及食品安全目的,用於盛裝散裝生鮮食品、熟食、麵食等商品的塑膠預包裝袋除外。食品是一種特殊的零售品,特別是熟食對衛生方面要求特別高,故“限塑令”把食品行業排除在外。但是從長遠看,食品用袋占了很大一塊。目前,肯德基、麥當勞外賣全面“換裝”,由原來的塑膠袋換為紙袋。食品行業應積極尋找應對措施,努力尋求新的食品預包裝技術。

四、多項措施齊下,從實際操作中促進“限塑令”的推行。

1、推行獎懲制度,促使零售商場自覺自愿的限制塑膠袋的銷售。“限塑令”中規定,對“商品零售場所有不標明塑膠購物袋價格、向消費者無償或變相無償提供塑膠袋等行為之一的,將受到最高1萬元的罰款”。我們認為,一項政策的實施,應該獎罰並重。因此,有關部門應對塑膠袋的使用或銷量逐月減少的商品零售企業進行通報表揚和獎勵;積極鼓勵商場或超市開展各種宣傳活動,配合“限塑令”的推行。如商場可對自備購物袋的消費者贈送小禮品以示鼓勵、對不想買袋者辦理環保袋出借業務等。

2、倡導生產商、銷售商及消費者共同參與“限塑”行動。“限塑成本不應完全由消費者買單”,是塑膠購物袋收費後網路論壇、部落格中數量激增的觀點。“限塑令”不應該只有消費者來承擔,生產商、銷售商也同樣有責任擔當起環保的義務。積極倡導生產商轉型,生產合格的環保產品,鼓勵銷售商減少銷售塑膠袋並積極推行環保袋。

3、建立回收制度,增強有效利用率。生產廠家、商家應承擔起塑膠袋回收再利用的責任,減輕消費者的負擔。塑膠袋再生後可以循環利用,不至於丟進垃圾堆成為“白色污染”的主要來源。如此一來,塑膠袋或將和目前各種塑膠瓶一樣,得到有效地循環利用。

4、加大引導力度,引領無紡布袋時尚新潮流。XX年2月份的倫敦時裝周開始,t型台以及各種時尚雜誌的封面就開始頻繁出現這種棉布質地的環保購物袋,很多演藝時尚明星也身體力行地背上它,環保瞬間成為了潮流大舉入侵時裝界。有關生產廠家其實也可以大有可為,設計出新穎時尚的環保包,引領一個環保時尚風,在我國掀起“無紡布袋”時尚新潮流。

七、結語

我國每天對塑膠袋的使用量超過三十億個。其中,超市塑膠袋用量達40萬噸,是一次性塑膠購物袋使用量最多的場所之一,雖然“限塑令”在超市中容易推行,但是超市以外的百貨商店、菜市場、水果攤等零售商場要順利推行“限塑”卻存在一定的困難,並且這些場所的塑膠袋用量是超市的三倍。解決農貿市場等零散銷售場所的“限塑”問題,成為了成功推行“限塑令”的關鍵點。有關部門應該加快立法速度,使得“限塑令”有法可依,而執行部門也應該做到有法必依,執法必嚴。

根據有關專家測算,“限塑令”的實施將使塑膠袋的使用量減少至少三分之二。有專家表示,我國實行“限塑”,是利用經濟手段治療人們的白色污染“依賴症”,最終實現由“限塑”到“禁塑”。

國家的可持續發展離不開對生態環境的保護與治理。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便,但從長遠考慮,合理的使用塑膠購物袋,逐步減少塑膠購物袋的使用總量,可以從根源上遏制“白色污染”,促進資源的綜合利用,最終保護我們的生態環境。一方面要通過宣傳教育,讓環保成為老百姓的一種生活習慣。另一方面,要找到既能兼顧百姓生活便利,又環保的塑膠購物袋替代品。對於老百姓來說,改變原來的生活習慣也非常重要。“限塑令”是國家行政機關通過行政法規來達到“限塑”的目的,若要從“限塑”到自覺得摒棄塑膠袋,直至其成為一種很自然的習慣,還是需要一段適應期的,但這值得我們每一個人去努力。