關於“限塑令”執行情況的調研報告

八、參考文獻

[1]北方網《中國五年在環保生態建設已投入5800億元》http://www.enorth.com.cn  XX-12-06

[2]畢舸《限塑令,制度激勵優於經濟處罰》

http://www.sina.com.cn   XX-03-27

[3] 共青團華南師範大學委員會《華南師範大學共青團工作優秀調研報告彙編》

XX-09

[4] 九三學社《“限塑令”實施後的幾點建議》

九三學社中央信息中心  XX-06-27

九、附錄

附錄(一)

關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知(全文)

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

塑膠購物袋是日常生活中的易耗品,我國每年都要消耗大量的塑膠購物袋。塑膠購物袋在為消費者提供便利的同時,由於過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑膠購物袋容易破損,大多被隨意丟棄,成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區已經限制塑膠購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會,從源頭上採取有力措施,督促企業生產耐用、易於回收的塑膠購物袋,引導、鼓勵民眾合理使用塑膠購物袋,促進資源綜合利用,保護生態環境,進一步推進節能減排工作,經國務院同意,現就嚴格限制塑膠購物袋的生產、銷售、使用等有關事項通知如下:

一、禁止生產、銷售、使用超薄塑膠購物袋

從XX年6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋(以下簡稱超薄塑膠購物袋)。發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》,將超薄塑膠購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局要加快修訂塑膠購物袋國家標準,制訂醒目的合格塑膠購物袋產品標誌,研究推廣塑膠購物袋快速簡易檢測方法,督促企業嚴格按國家標準組織生產,保證塑膠購物袋的質量。

二、實行塑膠購物袋有償使用制度

超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑膠購物袋最集中的場所,而且目前大多免費提供塑膠購物袋。為引導民眾合理使用、節約使用塑膠購物袋,自XX年6月1日起,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑膠購物袋。商品零售場所必須對塑膠購物袋明碼標價,並在商品價外收取塑膠購物袋價款,不得無償提供或將塑膠購物袋價款隱含在商品總價內合併收取。商務部要會同發展改革委制訂商品零售場所塑膠購物袋有償使用的具體管理辦法,並切實抓好貫徹落實,逐步形成有償使用塑膠購物袋的市場環境。

三、加強對限產限售限用塑膠購物袋的監督檢查

質檢部門要建立塑膠購物袋生產企業產品質量監督機制。對違規繼續生產超薄塑膠購物袋的,或不按規定加貼(印)合格塑膠購物袋產品標誌的,以及存在其他違法違規行為的,要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規,相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監管措施,加大執法力度,嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度。

工商部門要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑膠購物袋的監督檢查,對違規繼續銷售、使用超薄塑膠購物袋等行為,要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內銷售和使用塑膠購物袋的管理,督促商戶銷售、使用合格塑膠購物袋。塑膠購物袋銷售企業要建立購銷台賬制度,防止不合格塑膠購物袋流入市場。

旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅遊景區等不得向旅客、遊客提供超薄塑膠購物袋(包裝袋),鐵道、交通、民航、旅遊等主管部門要切實履行監督檢查職責。

四、提高廢塑膠的回收利用水平

環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理,切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑膠數量。廢舊物資回收主管部門要加強對廢塑膠的回收利用管理工作,指導、支持物資回收企業建立健全回收網點,充分利用價格槓桿和提供優質服務等措施促進廢塑膠的回收,大力推進規模化分揀和分級利用,充分發揮塑膠資源的效用。