關於“限塑令”執行情況的調研報告

5.2 實地考察統計方法結果分析

超市是塑膠袋使用大戶,平均每家超市每年僅購買塑膠袋的成本投入就有十幾萬,因而對“限塑令”自然十分關注。據有關數據顯示,僅一個購物中心平均每天的塑膠袋用量在4000-5000個左右。在“限塑令”推出以後,絕大多數超市提供的那些免費購物塑膠袋被一下子推上了風口浪尖,而超市也似乎一下子變成了“最尷尬的角色”。

為此我們調研小組特派專員,在3處超市的收銀處進行觀察統計,收集第一手資料。下面是我們統計得到的兩組數據。

表1 超市、商場統計資料卡

調查日期

調查時間段

調查地點

08.07.18

17:40~18:30

喜多多超市(1)

自備塑膠袋①

購買塑膠袋②

使用環保袋③

3

12

7

總計:22(人)

備註:購買與自帶環保袋均歸入③中,環保袋包括菜籃等。

表1

表2 超市、商場統計資料卡

調查日期

調查時間段

調查地點

08.07.19

12:13~13:20

喜多多超市(2)

自備塑膠袋①

購買塑膠袋②

使用環保袋③

0

24

17

總計:41(人)

備註:其中一人一次購買多個塑膠袋,記為1個人次。

表2

以上表格數據是本調研小組人員在梅江區於不同日期、不同時間段在不同地點(喜多多超市為連鎖超市)記錄下來的數據。

由以上表格可以看到,大多數市民在超市購物時,有環保習慣的人群分別為31.8%(表一)和41.5%(表二)。而大部分市民仍然離不開塑膠袋,這個比例占到了54.5%和58.5%。

調研小組同樣對處於農村地區的梅西鎮的一間小購物超市進行了調查統計,結果發現,在農村地區,“限塑令”可以說幾乎未真正實行過,商家向消費者免費提供塑膠袋的情況很嚴重。

同樣的情況還發生在農貿市場或菜市場處。商販們由於自身利益原因,擔心向顧客收取塑膠袋的費用而導致顧客流失,仍然在向顧客免費提供塑膠袋。而超薄塑膠袋也仍然被廣泛使用著,隨處可以看到買菜的市民們提著花花綠綠的超薄塑膠袋子。

5.3 訪談結果分析

5.3.1 普通消費者訪談錄

通過對14位普通消費者的採訪,我們可以得到以下信息:

1、對於“限塑令”,所有消費者都表示支持與理解。

2、“限塑令”給普通家庭帶來的生活上的不便也顯而易見,主要是購物上的不便、生活垃圾的處理以及替代品不足等問題。

3、農村地區人均收入水平較低,幾乎承受不起“塑膠袋”這一筆額外的生活支出。

4、生活習慣一時難以改變,仍需要一個中長期的適應過程。

5、執法力度不足,仍然有部分商家繼續提供免費的塑膠袋,農貿市場和菜市場情況較為嚴重。

6、當地相關部門宣傳力度有待加強。

7、當地缺乏有效的塑膠回收機制。

5.3.2 小商場老闆訪談錄

通過對3位小商場老闆的採訪,我們可以得到以下信息:

1、對於超薄塑膠袋,應該是“限制使用”而不是全面“禁止使用”。

2、對塑膠袋收費是一種變相收費,擔心消費者無法接受,從而對小本生意的商場產生一定的影響。

3、小商場沒有足夠資本購買足量的環保袋或非超薄塑膠袋以應對可能的銷售高峰,期待比目前市場上的環保袋更便宜實在的替代品出現。

4、購物具有隨機性,顧客不可能隨時帶一個環保袋在身上。

5.3.3 超市人士訪談錄

通過對兩位超市員工的採訪,我們可以得到以下信息:

1、顧客對“限塑令”並沒有過多的牴觸和抱怨,因而對超市的正常運營沒有太大影響。

2、顧客對超市所出售的環保袋並不感興趣,大部分顧客使用的是替代品是自己的挎包、書包或自帶的帆布袋等。

3、由於不是主動提供塑膠袋,而顧客使用的替代品也是“捏緊在手”,故而沒有再為顧客對貨物進行袋裝,從而影響了收銀速度和人流集散速度。

4、水果或熟食區的手撕袋(或保鮮袋)用量爆增,成了顧客心目中“塑膠袋”的理想替代品。

5、收費的塑膠袋的價錢定位,使超市對零鈔的需求量進一步加大。

六、問題與對策

6.1 問題

“限塑令”自正式實施以來已經有兩個多月了,國家商務部也相繼出台了補充規定以完善這項法令。從調查中可以得知,絕大多數老百姓對於國家的政策是持支持且理解的態度的。XX年是中國的奧運年,我國承諾要舉辦一屆綠色奧運,而6月1日起正式實施的“限塑令”讓全世界看到了我們的決心與魄力,更有外國媒體積極評價我國的環保“走在了世界前列”。但是我們也看到,由於法令的不完善以及各地經濟不平衡等主客觀原因,法令在實行過程中也遭受到了一定的阻力和困難。具體如下: