（二）豐富宣傳形式，重視宣傳實效
一是要深入實際，深入“第一線”，走村入戶，了解民眾的思想狀況。要有針對性地制定宣傳策略，選取容易出問題的重點村社進行大力宣傳。要避免口號式的宣傳，應從正、反兩面宣傳選舉村委會的重要性，可以採取案例分析，讓民眾明白“吃錯一頓飯，喝錯一次酒，選錯了一個人”的道理。二是要在選舉期間，採取包括電視、廣播、板報、諮詢、文藝演出、發放宣傳資料等多種形式集中宣傳，讓選民明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟以及一些必要的注意事項。
（三）組建宣傳隊伍，強化宣傳力量
調研組認為，村委會選舉涉及面廣，選舉的成敗影響著我區未來的發展和穩定，需要專門組織宣傳隊伍，強化宣傳力量。可以在區、鎮（街）和村抽調幹部組成宣傳隊伍。要對宣傳人員進行思想教育和業務培訓，以提高宣傳工作的質量。還可以邀請西南大學有關研究人員參與，藉助他們的專業知識，強化村民選舉宣傳教育。
二、關於候選人條件設定的問題
在調研中，這個問題是基層幹部特別是鎮街領導一直比較關心的問題，能否選出德才兼備的村幹部，對於村委會工作的開展和農村的健康發展，具有重要意義。基層幹部提出應對候選人設定一定的條件，有些省市也作過一些嘗試。目前我國法律是選舉權和被選舉權一致，沒有候選人的資格審查這一環節。
調研組認為，不應該對候選人設定現有法律以外的特別規定。理由是，不能違背
法律。選舉是依法選舉，要通過組織者的嚴格守法來讓村民們學會嚴格守法。而且，村委會是自治組織，村民比上級機關更關心與他們有直接經濟和政治利益關係的村委會的質量。因此應當相信村民們的判斷。當然，我們也可以通過加強宣傳，提醒選民對自己的行為負責。
三、關於賄選的問題
從調研組了解的情況看，在農村基層選舉中不同程度地存在著以“過生”、“殺年豬”等名義請客送禮，承諾，甚至還有極少數人以現金、實物等方式拉選票甚至賄選的現象。
調研組認為，對於這個問題，要有全面客觀的認識。有競選，就可能存在拉選票和賄選。賄選是破壞正常選舉的行為。關鍵在於，要科學合理地認定賄選，要在法規上予以細化、明確。調研組認為，是否“賄選”應由權力機關調查認定，並以事實為依據，以法律為準繩作出處理。請客吃飯之類，只要沒有明確地與拉選票聯繫起來，就屬於人之常情，不算賄選；同樣，只要是用於公益性事業的承諾
不應被視為賄選。
關於如何防範和糾正賄選問題，調研組認為，首先，要教育和引導選民正確行使民主權利，使選民對自己的行為負責，這是最根本的途徑。其次，應從程式上規範選舉，如，採用召開村民大會集中投票選舉，科學設計選票、嚴格實行秘密劃票；村選舉委員會可以集中時間、地點、人員，組織正式候選人發表治村演說，回答村民提問；對候選人進行預警；候選人的競選書、治村演說辭、承諾書等，須經鄉(鎮)選舉工作指導小組或村選委會同意後，方可公開。第三，要從實體上加強公共權利的約束，以減低賄選的預期效益，從制度上不斷強化公平競選的法律保障，完善相關法律法規，以加強對賄選行為的控制。調研組認為，由於在賄選的處理和責任追究方面，目前的