督查調研報告4篇

今年以來,**縣對強農惠農政策貫徹落實情況進行了監督檢查,取得了實實在在的成果。同時,實踐也表明,強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查工作,是我們加強農村基層黨風廉政建設一個新的重要抓手,為改進幹部作風,維護民眾利益,促進農村各項事業發展,構建農村和諧社會發揮著積極作用。因此,應高度重視,著力建立強農惠農政策監督檢查工作長效機

制,以鞏固和擴大強農惠農政策督查成果。

一、著力建立落實強農惠農政策的宣傳教育機制,使政策觀念不斷強化

強農惠農政策督查發現,產生各種不同程度的問題,一個重要因素,就是幹部和民眾的政策觀念淡薄。有的幹部對政策領會不準、不深、不透,導致在執行政策過程中隨意性大,甚至“截留”政策,違紀違法損害民眾利益;部分民眾對黨在農村的各項優惠政策不了解,或一知半解,甚至曲解誤解,導致維權意識不強,集體觀念不強,甚至盲目上訪。因此,要在總結強農惠農政策監督檢查工作的好方法好經驗的基礎上,建立強農惠農政策宣傳教育長效機制,使幹部政策觀念不斷強化。

一方面,要加強政策對執行主體即黨員幹部的政策教育。要將強農惠農政策教育納入廉政教育之中,進行同規劃,同部署,並作為廉政教育一項重要內容進行考評。黨校舉辦領導幹部理論培訓班,要開設強農惠農政策培訓課程,強化領導幹部強農惠農政策理論培訓。紀檢部門要牽頭組織強農惠農政策宣講團,進行巡迴宣講,加強對黨員幹部強農惠農政策的正面灌輸。把幹部執行強農惠農政策情況列入幹部年終業績考核,以保證黨員幹部強農惠農政策理論的學習效果。

另一方面,要加強對政策受益主體即廣大民眾的政策宣傳。要將強農惠農政策宣傳工作納入農村廉政文化建設,進行有針對性的宣傳教育。要把強農惠農政策寓教於樂,寓教於文,讓農民民眾在豐富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和薰陶。要編印強農惠農政策宣傳手冊,發放到農民民眾手中,強化農民民眾對強農惠農政策的學習。通過各種政策宣傳手段,使黨的各項強農惠農政策深入人心,真正讓廣大農民民眾了解政策,掌握政策,運用政策。

二、著力建立落實強農惠農政策的制度規範機制,使政策執行快捷有序

強農惠農政策監督檢查取得的一個重要成果,就是規範了一套制度。我們針對強農惠農政策監督檢查出來的情況,進行了逐一分析,找出了制度上存在的問題,在整改階段實行了糾建並舉。健全和完善了一批老制度,建立了項目督辦、情況反饋等一批新制度,創新改進了資金審批管理制度。建立了涉農資金流向圖,用圖表和箭頭的形式標明資金來源、資金到位、使用發放對象、使用發放方式、使用情況等走向的詳細情況。實行了分類歸檔,把資金的撥付檔案、撥付憑證、使用資金的名冊、原始票據等材料彙編成冊,做到一看便知,查之有據。

實踐證明,通過建立和完善制度,用制度規範強農惠農政策的執行,使得政策落實快捷有序,切實有效地防止了政策落實過程中“截留”、“變相”、“腸梗阻”等問題產生。因此,我們要鞏固這一成果,著力建立強農惠農政策制度規範機制。不僅要完善現有的制度,如完善強農惠農資金使用與管理制度、強農惠農資金使用與管理的監管制度、強農惠農工程建設項目的招投標制度、強農惠農工程項目的建設管理制度等。而且,今後中央一旦有強農惠農新政策出台,我們就要立即進行深入調研,認真制定切合本地實際、科學有效的落實政策的配套制度,並在實踐中不斷修正和完善。通過加強制度建設,使各項強農惠農政策真正實現“落地生根”、“惠農強農”的目標。

三、著力落實建立強農惠農政策的監督檢查機制,使政策貫徹的不打折扣。

對強農惠農政策執行情況進行監督檢查,是確保各項強農惠農政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此,要將監督檢查的制度形式確定下來,可採取全面督查,也可採取專項督查,關鍵要在督查方法上和功能發揮上下功夫。

一方面,要探索出一套好的督查方法。**縣採取“三三制”,成效顯著。一是注重三個方位,即鋪面,要求自查工作把面鋪開,做到“橫向到邊、縱向到底”,查資金撥付和流向,查資金到位和用途;抓線,要求以各業務系統為主線,疏理其承擔的強農惠農政策任務完成及資金落實情況;看點,要求查看受益農戶是否屬實,查看土地承包經營權的落實情況,查看各項惠農資金補貼領取情況。二是採取三種形式,即分類自查、交叉互查、隨機抽查。三是堅持三個原則,即堅持縣強農辦協調與各部門通力配合原則,做到重點抓、抓重點;堅持專門機構監督與民眾參與原則,發動民眾參與,並邀請一批人大代表、政協委員和特邀監察員參加監查;堅持限期自糾和嚴肅查處原則,一般性問題限期自糾,嚴重問題從嚴處理。

另一方面,要充分發揮監督檢查功能。一要發揮督查的宣傳教育功能,通過督查,加大對基層幹部的政策和黨紀法規的宣傳教育力度,提高其政策水平和執行政策能力。二要發揮督查的整改自糾功能,通過督查,限期整改和自糾督查出來的問題。三要發揮督查的制度規範功能,通過督查,找出制度上存在的問題,努力健全和完善各項監管制度,用制度規範各項強農惠農政策的執行。四要發揮案件查處功能,通過督查,及時發現和查處性質嚴重的各類違紀違法問題,確保強農惠農各項政策不折不扣、原汁原味地落到實處,發揮政策的最大政治效益、社會效益、經濟效益。

重點工作督查對改進幹部工作的調研報告
督查調研報告(2) | 返回目錄

開展幹部督查工作是加強幹部監督的有效形式。通過開展幹部督查工作,既加強了對全縣幹部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查,又深入了解掌握黨風廉政建設方面的有關情況,進一步了解領導幹部作風方面存在的問題,切實加強對維護民眾切身利益、推進社會主義和諧社會建設情況的監督檢查。根據省委組織部和市委組織部的要求,區委組織部作為全區重點工作督察的牽頭部門,聯合區紀委、區委政策研究室、區人事局等單位,組成全區幹部監督工作聯席會議、制定了幹部督查工作制度,定期對全區重點工作開展督查。通過督查促進全區重點工作,通過督查促進幹部工作,在督查中了解幹部、在督查中考察幹部。現在調研情況報告如下:

一、開展重點工作督查的主要情況

一年來,我們主要通過以下形式開展重點工作督查:

一是現場督查,實地察看。根據確定的重點項目,對照實施方案和時間節點,由督查小組組織到項目現場了解情況、掌握進度、發現問題、研究對策、推動落實,確保重點項目按照序時進度和質量要求,得到有效實施。

二是聽取情況,個別訪談。通過座談了解、個別訪談等途徑,聽取重點項目責任主體以及基層幹部民眾的情況反映和意見、建議。全面了解重點項目完成情況和工作成效,從工作進度、履行職責、協調配合等方面對重點項目實施提出要求,抓好落實。

三是過程跟蹤,定期通報。各督查小組除每月要對重點項目的進展情況進行日常性的督查以外。每兩月還要及時分析各自督查的重點項目中存在的問題以及這些問題所涉及的部門,提出解決問題的方法和對策,並填寫重點項目情況督查表上報給區重點工作督查組辦公室,由區重點工作督查組辦公室負責匯總,並發放整改通知。對重點項目實施過程中需要在區級層面上予以解決的突出矛盾、問題和困難,由區分管領導組織相關部門主要負責人研究對策、解決問題、推進落實。每兩月由區委、區政府召開一次重點項目現場推進會,對重點項目進行綜合分析,現場辦公。區委、區政府領導集中講評,提出推進落實要求。

四是記錄業績,考核幹部。堅持考核工作與考察幹部相結合,將實施重點項目的績效納入領導幹部的實績考核,把重點項目的推進落實情況同幹部的工作實績相結合,實現重點項目推進和幹部作風效能的雙推動、雙促進。

總體上看,這次督查活動準備充分、組織緊湊、收效明顯。通過督查,反映出各鄉鎮、各部門今年前三季度工作有五個方面的顯著特點:一是貫徹區委、區政府決策部署紮實到位。各鄉鎮、各部門都能夠以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“主攻大項目、全力保民生、增強新本領”的總體要求,無論是新農村建設、基礎條件改善、產業開發,還是招商引資、項目建設、民生民計較往年都有新的變化和發展,區上年初確定的思路、目標、任務、措施和辦法在實踐中得到了全面落實。今年三個季度的工作督查,使一季度工作靠後的鄉鎮在二季度、三季度趕到了前面,實現了鄉鎮工作的爭先進位,總體感到縣鄉兩級幹事創業的勁頭非常足,氛圍非常濃厚。二是培育產業抓住了轉型這個關鍵。xxxxxx在龍頭企業建辦上實現了歷史性突破,促進了農業產業由抓基地向促延伸的實質性轉變;xxxxxx項目完成投資近xxx億元,企業雛形基本形成,為xx資源綜合開發利用奠定了堅實步伐;蔬菜等區域特色產業規模不斷擴大,建築建材、工礦配件等加工製造業正在興起,新型工業化進程加速推進。三是民生工程體現了以人為本。大到上千萬的公路、街路油築、農村飲水安全、學校“xx”排危工程,小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農村文化廣場建設,各鄉鎮、各部門都能以民眾滿意不滿意為標準,傾注精力,精心實施,一些民眾期盼已久的公用設施建成投用,部分民眾反映強烈的熱點、難點問題得到徹底解決。特別是民眾反映吃水難、行路難的問題,今年解決得非常好,某某鎮根據民眾網上反映的意見,有效解決了民眾生活的實際困難,做得非常好。四是整合項目資金辦大事的效益初步顯現。各鄉鎮和部門都能夠按照“優勢互補、相互配套”的原則,把爭取項目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑,開工項目數量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉鎮,在自有資金十分緊張的情況下,制定相應的補助政策,支持重點項目建設,有力地放大項目資金功效,拉動社會投資,取得了明顯效果。五是幹事創業的氛圍更加濃厚。各鄉鎮、各部門不甘落後,幹當頭,奮勇爭先,幹部精神面貌明顯改善,各項工作呈現出全面推進、層次提升、強勢增長、競相發展的良好態勢。

二、重點工作督查推進幹部工作

開展重點督查工作,實際上把組織部門的幹部工作推進全縣各項工作的第一線,客觀上讓拉近了全縣幹部和組織部門的距離,大大開闊了組織部門考核、考察幹部的視野,對幹部的了解、考核、考察貼身化。

(一)開展重點工作督查推進了幹部工作作風的轉變

按照“嚴考核、重激勵、硬約束”的目標要求,圍繞重點項目督查,加強考核,並將其作為年終評先評優的重要依據。對做出突出貢獻的領導班子和領導幹部,實行物質獎勵和精神獎勵。對因主觀原因導致重點項目未落實的,要追究相關責任人的責任,根據有關規定,予以處理。這樣一來,各級幹部進一步感到自己的一言一行直接置於組織部門的眼皮下,只要有能力、幹得好、貢獻突出,就會有晉級、提拔的機會;能力平庸、幹得不好、造成失誤就會被降職、降級。在重點督查工作中,我們主要對重點督查責任單位、服務單位領導班子貫徹落實區委區政府工作部署能否做到號令統一;領導幹部尤其是“一把手”面對區委區政府確定的年度重點工作以及實施中對困難和問題的解決,工作思路是否清晰、工作重點是否突出、精神狀態是否振奮、工作方法是否有效、工作業績是否明顯;結合對領導幹部實行能力素質測評工作,對重點工作具體承辦單位的工作進度、質量效果以及相關幹部的工作態度、進取精神、能力水平、實際業績等方面,進行認真的評審核查。同時,在加強對幹部進行業績考核的同時,推行重點工作績效審計,並把重點工作考核結果和績效審計結果作為考察任用幹部的重要依據。對在重點項目建設、招商引資和拆遷安置工作中,做出突出貢獻的領導幹部,根據德才表現與工作業績,予以重用或破格使用。對成績突出的單位,加大其幹部提拔使用力度。從而大大激發了幹部的進取精神。幹部的工作作風有了明顯轉變,工作更加務實、清廉,趕超精神更加突出,“團結出幹部、幹事出幹部、清廉出幹部”的觀念進一步深入人心。

(二)開展重點工作督查推進了幹部考察工作

準確考察和識別幹部是選拔任用幹部的重要環節,是關係到黨和人民事業的大事。古人說:“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真。”講的就是準確識人的重要性。開展重點工作督查,大大擴大了組織部門識人用人的視野,把對幹部的考察前移到幹部工作的具體工作中,變以往目的性太強的考察為調研式、前移式、大目的式的考察工作。這樣一來,形成了日常幹部考察工作的轉變,使組織部門對全區幹部的了解更全面、更深入、更真實。在幹部考察、考核中,我們把開展重點工作督查作為主要途徑之一。

一是集分結合。採取集中考察和分散考察相結合的方式,通過重點工作督查加強幹部日常跟蹤考核體系建設,規範和加強幹部經常性考察工作,彌補集中性考察“近因效應”的弊端,以便對被考察對象有一個全面、真實的了解。

二是上下結合。在幹部考察工作中,既注意聽取幹部的上級領導特別是直接領導的意見,聽取上級對口部門對幹部的評價,重點了解幹部的優缺點、長短處,一貫表現及工作實績。同時,通過經常性的重點督查工作,深入基層,廣泛聽取下屬職工和民眾的意見,擴大幹部考核的信息量,透過被考察對象對上與對下的態度與表現,了解和掌握其思想本質。

三是內外結合。一方面重點考察各級幹部在重點工作中德、能、勤、績、廉等表現情況。另一方面,通過經常性的重點督查,重點考察領導幹部在業餘時間都喜歡與哪些人交往,和哪些人交往過深,通過對“兩圈”的考察來透視幹部的思想修養和道德品質。

四是遠近結合。通過重點工作督查,解決了傳統考察幹部局限於考察對象在一個地區、一個單位、一個時期的一時一事的了解,而將考察的時間前移,將考察的範圍擴大,通過了解幹部平時工作的表現,特別是注意考察幹部在關鍵時刻的表現,在全面掌握和客觀分析被考察對象工作經歷和成長軌跡的基礎上,對其作出準確評價。

五是主輔結合。通過重點工作督查中考察幹部,不但充分發揮組織部門的主導作用,同時也讓其他相關部門發揮好把關作用,在提拔幹部考察時,讓紀委(監察)、信訪局、計生局等相關部門參與聯審,多角度、全方位地對被考察對象的現實表現進行審查,嚴防“染病”幹部矇混過關。

(三)重點工作督查進一步促進了幹部動態管理

重點工作督查有利於加強對幹部的動態管理。具體說,一是結合重點工作,實施深度培訓,實施深度培訓,每年舉辦新上崗領導幹部培訓班、優秀青年幹部培訓班、外出考察、參觀培訓。二是突出一線實踐。堅持每年大批量地選派年輕幹部到拆遷安置、信訪調解、農村幫扶等重點工作和基層一線實踐鍛鍊,取得了推進重點工作和鍛鍊幹部的“雙贏”成效,建立健全了以“重點、熱點、難點”一線為主要平台的年輕幹部“三點一線”實踐鍛鍊機制,使大批年輕幹部參加了各種形式的實踐鍛鍊,增長才幹,從而走上了領導崗位或機關中層幹部崗位。同時,還可以通過推行機關中層幹部“雙跨”交流鍛鍊,實行區級機關中層幹部跨部門交流輪崗鍛鍊,區級機關和鎮機關幹部跨層面交流換崗體驗,使幹部實踐鍛鍊平台形成更加完善的體系。三是藉助重點工作提供展示機會。提供各種機會、場合,讓幹部的能力素質參加重點工作展示出來、激發出來。重點工作督查既是一種培養方式,又是組織部門考察識別幹部的重要途經。

三、對進一步開展好重點工作督查的建議

(一)進一步加強對重點工作督查的認識,充分認識重點工作督查的重要性必要性。

(二)進一步健全重點工作督查制度。

(三)進一步創新重點工作督查措施。

(四)規範督查工作程式。進一步完善督查工作、通報、交流、專報等制度和程式,強化督查組跟蹤,調度和考核職能。

(五)在重點督查工作方法方面,強化要深入實際,注重查實情、聽實話、看實效,實事求是,堅持一切從實際出發,有一報一,有二報二;三是要充分交換意見,加強與各縣市的溝通和反饋,認真開展好工作。

國小減負督查暨“三走進“活動調研報告
督查調研報告(3) | 返回目錄

本次督查活動,我們一組3人,分四天半時間走訪了12所國小,其中原鄉鎮級學校5所,7所升格國小。我們通過與12位校長近距離交流商談,問卷調查學生240名學生,訪談了12位不同學科教師,聆聽了12節隨堂課,實地觀察收集了大量的信息,現將主要信息與調研反思簡要報告如下:

一、減負提質,我們的心聲

我們通過了解,所有的學校都已經嚴格執行落實有關減負的檔案精神,在教師會、晨會上進行了宣傳;學校都嚴格執行國家、地方的課程計畫,教師的課程意識普遍提高,開足開齊課程,為保證實施素質教育提供了堅強的保障。從學生的反應來看,書包輕了,作業少了,精神愉快多了。但是我們的思考是對於國小階段來說,國小生的負擔到底有沒有?有的話,有多重?這一系列的問題急需我們要深入地進一步調查,從而去把握教育的本源。再有一點,我們認為減負是全社會的事,尤其是家長的要求與我們教育目標要相一致,才能解決教育過程中暴露出來的一些問題,需要學校在宣傳方面的工作要做的更加細緻一下,強化宣傳的氛圍。

二、呼喚有特色的校園文化

近些年來,學校花了一定的心思搞了校園文化建設,取得了顯著成效。走進校園,能明顯地感受文化的氣息。牆壁、走廊、教室,都能看到有自己特色的專題文化板塊,比如剪紙、感恩、石頭、《弟子規》等傳統文化,既有學生的作品展示,也有教師的作品。但是實地觀察過喔後,我們認為大部分的學校關於文化的整體規劃不夠,比較隨意,缺乏整體主題性。此外,學校關於社團活動的開展非常不夠,組織力度不強,有活動可沒保存檔案,在今後這一方面建議予以加強。

三、教師隊伍建設方興未艾

要打造名校,首先要有名師!關於強化教師隊伍建設,所有校長普遍重視,意識得到轉變,都有重點培養骨幹教師的計畫。但是對教師層次的劃分不是很清晰,培養的目標還需要進一步的明確,對教師現有的水平估計和發展定位有待把握。青年希冀今後,我們學區應該多創設平台,讓年輕教師來鍛鍊,多下去進行學科指導,為青年教師間的交流提供機會與保障。

四、課程建設與課堂教學要比翼雙飛

我們憑藉翻閱備課本、聽課本、作業本,查看教研活動記錄本,我們認為所有學校的教學常規是做的比較紮實的,尤其是新華國小的“整理課“抓得很實在,很有效,為落實減負提供一種新的管理方式,在時間上、具體指導幫助上提供一種範本。各校的綜合實踐活動起步普遍比較晚,花的力度都不夠,到現在落實得很不夠,一方面是上級教研部門指導力度、教研方向引導不足,另一方面學校開發意識不強,操作實踐嚴重脫離要求,自身思考過少,因而個別學校有“吃課”現象。

五、打造“書香校園”路漫漫

蘇霍姆林斯基說:“一所沒有書籍的學校就不是學校!要相信書籍的無限力量!”通過學區整體性班級讀書會的推進,這幾年在整個片區形成濃厚的氛圍。學校的圖書館建設在一定程度上得到了改善,但是實際運作我們深感不夠,還沒有形成自動化的管理。我們調查後,建議要求課內外結合的切入口是進一步提高全體語文教師的語文觀,不能死捧課文,引導學生通過大量閱讀,來提高語文素養。學校層面要經常開展教師讀書沙龍活動和學生的讀書展示匯報交流,唯有這樣,才能形成長久的讀書機制,為打造書香校園奠定基礎!

六、教學“領導力”建設任重而道遠

一所學校有沒有發展,靠的就是學校教學“領導力”如何!經調研,我們認為現在學校教學“領導力”主要在以下幾個方面有不足,有待於予以完善:1、教研組織策劃力——學校領導參與教研時間嚴重不足,參與度不高,學科指導能力欠缺;2、質量水平評估力——學校沒有一套完善的質量評估指標體系,尤其對師生平時的記錄不夠;3、常規管理督促力——有一套常規管理的制度,但是領導聽隨堂課的習慣還沒有形成;4、理論引導提升力——有理論業務學習,但是缺乏實踐層面的總結提煉,理論實踐有脫離性;5、自身業務執教力——管理領導較少進課堂,沒有專業學科,影響力不足。

總之,本次督查活動既讓我們透視到了學校的眾多亮點,也聚焦了不少的問題,有待我們在接下來的時間裡有計畫、有步驟地去整改完善。我們堅信,路是自己走出來的,只要有夢想,就會有希望!

企業掛牌上市工作的督查調研報告
督查調研報告(4) | 返回目錄

近年來,xx縣委、縣政府堅持把推進企業掛牌上市工作作為破解發展難題、推動產業轉型升級、轉變企業管理方式,培育新的增長點的重要抓手,全力支持企業到新三板和其他場外市場掛牌,取得了階段性成效。

一、基本情況

目前,該縣掛牌上市(掛牌)企業7家,占全市革命老區四縣掛牌企業總數的一半。其中,安徽股權交易中心掛牌2家,深圳前海股權交易中心掛牌2家,上海股交中心e板掛牌1家,新三板掛牌2家(安徽岳塑汽車工業股份有限公司、安徽天鵝家紡股份有限公司)。該縣堅持“入庫一批、培育一批、成熟一批、掛牌一批”的思路,有計畫地形成掛牌上市企業梯隊。截止8月底,入庫企業30家,重點培育企業16家,簽約企業2家(明堂山、天峽),擬簽約企業2家(瑞林、乘風製藥),培育上ipo的企業2家。岳塑公司4、5月份併購了合肥兩家汽配企業,企業產值有望翻番,達到5000萬元。映山紅博覽園通過股權轉讓吸收資金1000多萬元,用於開發新的旅遊產品,實現銷售收入1200萬元。

二、主要做法

(一)領導重視政策先行。堅持高位推動,動手早、下手準、聯手乾,做到了“四個到位”:一是認識到位。縣委、縣政府高度重視企業掛牌上市工作,把推進企業掛牌上市當作轉變企業管理方式,促進轉型升級的大事來謀劃,通過理論中心組學習企業掛牌上市的相關知識,提高領導幹部的掛牌上市融資能力和水平;通過舉辦培訓班,提高企業家的掛牌上市理念,促其解放思想,改變家族的管理模式,形成用現代化的思維管理企業。二是協調到位。成立企業掛牌上市工作領導小組,明確縣金融辦作為推進企業掛牌上市工作的專門機構。縣委、縣政府主要負責同志多次組織召開企業掛牌上市專題會議,研究企業掛牌上市工作,協調解決企業掛牌上市過程中存在的問題。相關部門全力配合,特殊問題“一事一議”,複雜問題集體會商,建立健全掛牌上市綠色通道。三是政策到位。相關職能部門主動作為、超前統籌,XX年12月就研究出台了《關於培育扶持企業掛牌上市的政策意見》,鼓勵企業掛牌上市融資再融資。為進一步引導企業通過資本市場實現資源最佳化配置和制度創新,提高核心競爭力,XX年該縣組織人員到寧國市考察學習和借鑑先進經驗,結合xx實際,出台了《xx縣關於推進企業掛牌上市的補充意見》,明確了企業掛牌上市的獎補政策、稅費優惠政策、用地激勵政策和相應的保障措施。XX年8月,新三板在全國試點推開後,該縣第一時間出台了《關於支持鼓勵企業進入新三板和其他場外市場掛牌上市的若干意見》,從掛牌成本、掛牌獎勵、項目扶持、鼓勵轉板四個方面,全力支持企業到新三板掛牌。四是服務到位。根據企業實際需求,建立縣級幹部聯繫擬掛牌上市企業制度。縣委、縣政府主要領導親自帶頭到聯繫企業走訪調研,幫助企業明確發展目標、理清發展思路、細化掛牌上市舉措,幫助解決企業掛牌上市過程中存在的問題和困難。縣四大班子其他縣級領導均親自參與、親自推動。

(二)摸清家底精準施策。縣政府金融辦會同經信委、開發區對全縣100多家中小企業進行摸排,全面掌握企業的第一手資料,對照新三板、區域性股權交易市場等場外交易市場企業掛牌的條件,逐個進行具體分析,將縣內30家規上企業、農業產業化龍頭企業、科技型企業、文化旅遊重點企業納入掛牌上市後備企業資源庫,實行“一企一策”,分類管理指導。

(三)強化培訓精心培育。一方面堅持“走出去”,讓企業開闊視野,從“要我掛牌上市”向“我要掛牌上市”轉變。先後多次組織入庫企業到市外、省外掛牌的上市公司進行實地考察學習,了解掛牌上市優勢,汲取掛牌上市經驗。今年2月份,又邀請4家擬掛牌上市企業,到北京參加岳塑公司的掛牌儀式,通過現場觀摩、典型示範,提高企業參與掛牌的積極性。一方面堅持“引進來”,提升企業管理能力水平,從“我想掛牌上市”向“我能掛牌上市”轉變。從深交所、證監局邀請專家來xx舉辦輔導班,補足掛牌上市前“功課”。今年7月底,組織重點培育的天峽、明堂山和乘風製藥3家企業到鄭州參加全國中小企業促進中心舉辦的新三板培訓。 8月份邀請華安證券投行部負責人為擬掛牌上市企業和全縣服務企業的幹部進行企業掛牌上市的業務培訓。此外,還邀請推薦商到企業定期走訪,面對面把脈問診,對照問題開藥方,解決掛牌上市中存在的現實障礙。

(四)落實政策增強信心。一是強化項目扶持。堅持把優勢資源向掛牌上市企業聚集,政府科技創新基金、工業發展基金等優先支持掛牌上市後備企業;幫助掛牌上市後備企業積極申報中央預算內及省級補助資金項目、科技計畫項目等,優先安排掛牌上市後備企業所需項目用地指標。今年以來,該縣為岳塑公司申請了技改項目,幫助解決項目資金50萬元,目前正在幫助岳塑公司申報省發改委的“三高”項目,幫助企業解決固定資產投資的貼息問題。二是降低企業掛牌上市成本。該縣最佳化企業掛牌上市行政審批流程、降低收費標準,著力為企業掛牌上市營造寬鬆環境。今年已對岳塑等公司在掛牌上市過程中需繳納和補繳的各項稅費實行減免或給予等額補貼。三是及時落實掛牌獎勵。天鵝家紡XX年9月30日安徽股權託管交易中心成功掛牌,縣政府11月兌現獎勵40萬元;岳塑公司XX年1月8日在新三板成功掛牌,1月30日縣政府按照政策獎勵了100萬元;對在其他區域性市場掛牌的企業也進行了成本獎勵。

三、存在的問題

一是後勁不足。xx是國家生態功能區,發展工業的條件受到限制,發展的資源相對不足,與其他縣(市、區)相比,優質企業少,可供選擇的擬掛牌上市企業也少。

二是財力不強。支持企業掛牌上市是系統工程,在前期規範、股改上,在掛牌上市後的發展上,都要大量的資金支持。但xx財力有限,持續推進這項工作,難度比較大。

三是條件不優。由於xx企業體量小,發展條件不是很好,引進戰略投資者和在資本市場上融資都受到限制,整體上融資能力不足。

四、幾點建議

一是進一步堅持規劃引領。推進企業掛牌上市是最好的招商引資項目。市委、市政府已經制定了安慶市“xx”企業上市掛牌規劃,各縣也應當做出詳細“規劃”,按照規劃藍圖堅持不懈地抓下去。

二是進一步強化要素支撐。建議市委、市政府對上市掛牌工作實行分類指導,根據各縣域條件的不同,給予共同但有差別的政策支持。市政府可以設立企業上市掛牌引導基金,幫助企業股改、最佳化股權結構、併購重組,實現快速發展。

三是進一步完善制度保障。建議市委、市政府在企業上市掛牌、體制改革等經濟社會發展方面,建立完善容錯機制,提高容忍度,為幹部幹事創業營造更加寬鬆的環境。

十三五規劃扶貧重點工作進行督查調研報告
擴權強縣工作系統督查情況的調研報告
關於擴權強縣工作督查情況的調研報告
新形勢下督查工作創新的思索與探討
全市外經貿工作運行調研督查報告